Решение от 10 октября 2017 г. по делу № А05-4826/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4826/2017
г. Архангельск
10 октября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 10 октября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства имущественных отношений мурманской области (ОГРН 1025100866768; место нахождения: Россия, 183006, г.Мурманск, Мурманская область, пр.Ленина, дом 75)

к ответчику - акционерному обществу "Центр судоремонта "Звездочка" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164509, г Северодвинск, Архангельская обл, пр Машиностроителей, 12)

третьи лица:

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 183038, <...> а; 183038, <...>)

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 183025, <...>)

- муниципальное образование городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области в лице администрации (184355, п.Мурмаши, Кольского района, Мурманской области, ул.Мира, д.10)

об изъятии для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности,

в заседании представители не участвовали,

установил:

министерство имущественных отношений Мурманской области (далее – истец, Министерство) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Центр судоремонта "Звездочка" (далее – ответчик, Общество) с требованиями:

- изъять для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности: земельный участок с кадастровым номером 51:01:2404001:63, площадью 236441 кв.м, расположенный по адресу: Мурманская область, Кольский район, пгт. Мурмаши, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования;

- определить способ определения начальной цены земельных участков в виде рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявили о рассмотрении дела без их участия и отложении дела. В связи с длительным рассмотрением дела и отсутствием обоснованных оснований для его отложения, которые ранее уже неоднократно заявлялись, суд отказывает в очередном отложении судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Ответчик в отзыве с иском не согласился, мотивируя тем, что им прилагались усилия для использования земельного участка по назначению, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, в настоящее время земельный участок и объекты недвижимости передаются муниципальному образованию «Городское поселение Мурмаши», фактическая передача не завершена и внесены ограничения в ЕГРН по регистрации перехода права на участок в связи с возникновением настоящего спора в арбитражном суде.

Администрация МО г.п. Мурмаши поддержало позицию ответчика, считает, что заявленный иск нарушает интересы муниципального образования, которое рассчитывает на передачу в муниципальную собственность земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

В ходе рассмотрения дела стороны пытались заключить мировое соглашение, но результата не достигли.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что АО «Центр судоремонта «Звездочка» с 24.12.2008 является собственником земельного участка с кадастровым № 51:01:2404001:63 (части единого землепользования: земельные участки с к.н.51:01:2404001:65, 51:01:2404001:66), площадью 236 441 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Мурманская область, Кольский район, пгт. Мурмаши (далее - участок № 51:01:2404001:63).

22.05.2013 государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Мурманской области вынесено предписание № 51/04-09 об устранении нарушений земельного законодательства, которым ответчику предписывалось выполнить агротехнические мероприятия по защите земельного участка с кадастровым № 51:01:2404001:63 от заболачивания, закочкаривания и зарастания сорной растительностью.

Предписаниями Управления Россельхознадзора по Мурманской области № 51/04-08 от 09.06.2014, № 51/04-18 от 12.11.14, № 51/04-05 от 30.07.15, № 51/04-02 от 22.06.16 установлено, что в предписываемые сроки ответчик не провел агротехнические мероприятия по защите земельного участка от заболачивания, закочкаривания и зарастания сорной растительностью.

02.06.2016 на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Мурманской области № 311 проведена плановая проверка с целю контроля за соблюдением ответчиком требований земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с протоколом от 19.07.2016 осмотра земельного участка с кадастровым № 51:01:2404001:63 установлено, что по всей площади земельный участок зарос сорной травянистой растительностью (видовой состав: пырей ползучий, иван-чай, крапива, метлица обыкновенная), закочкарен. Высота сорной травянистой растительности достигает одного метра. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный, признаки осуществления хозяйственной деятельности отсутствуют, строения отсутствуют. Закочкаренность и зарастание сорной травянистой растительностью земельного участка составляет 100 %.

Актом проверки от 03.08.2016 № 51/04-07/13 подтверждается, что признаки возделывания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, связанной с возделыванием сельскохозяйственных культур на земельном участке отсутствуют, земельный участок с кадастровым номером 51:01:2404001:63 ответчиком не используется по целевому назначению и виду разрешенного использования.

03.08.2016 ответчику выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации № 51/04-03 в срок до 01.11.2016, а именно: использовать земельный участок с кадастровым № 51:01:2404001:63 по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

30.08.2016 Управлением Россельхознадзора по Мурманской области вынесено предписание № 51/04-03, которым ответчику предписано использовать земельный участок по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования.

07.11.2016 в рамках внеплановой проверки на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Мурманской области от 19.10.16 № 774 по выполнению требования предписания от 03.08.2016 № 51/04-03, установлено, что ответчиком предписание не выполнено, а именно: земельный участок с кадастровым номером 51:01:2404001:63 площадью 236 441кв.м., расположенный на территории н.п. Мурмаши Кольского района Мурманской области, не используется по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Актом проверки от 15.11.2016 № 51/04-07/21 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 51:01:2404001:63 не огорожен, доступ на участок свободен, земельный участок по всей площади покрыт снежным покровом, из-под которого видны сорные травянистые растения. Признаки возделывания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, связанный с возделыванием сельскохозяйственных культур на земельном участке отсутствуют.

В ходе проверки Управления Россельхознадзора по Мурманской области выявлено, что ответчик не исполнил в срок до 01.11.2016 требований предписания от 03.08.2016 №51/04-03.

06.12.2016 государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Мурманской области составлен протокол № 51/04-20/2016 об административном правонарушении, выразившемся в том, что ответчиком в установленный срок (до 01.11.2016) не выполнены требования предписания от 03.08.2016 № 51/04-03, а именно: земельный участок не используется по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области от 26.01.2017 ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 50 тысяч рублей.

Таким образом, ответчик более трех лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, не использует для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности земельный участок № 51:01:24004001:63.

16.02.2016г. в Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее - истец, Министерство) поступило обращение Управления Россельхознадзора по Мурманской области № 51/01-30/242 о необходимости обратиться в суд с требованием об изъятии из собственности юридического лица АО «Центр судоремонта «Звездочка» земельного участка сельскохозяйственного назначения № 51:01:2404001:63 и его продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием.

Ссылаясь на данные обстоятельства, статью 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ), а также на то, что допущенные нарушения ответчиком не устранены, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ЗК РФ и настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и критерии значительного ухудшения экологической обстановки устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).

В срок, указанный в пункте 4 статьи 6 Закона N 101-ФЗ, не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года (пункт 5 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей 6 Закона N 101-ФЗ, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 данной статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания (пункт 6 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).

В случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 6 Закона N 101-ФЗ, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 7 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 7 статьи 6 Закона N 101-ФЗ, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи (пункт 8 статьи 6 Закона N 101-ФЗ).

Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 23.04.2012 N 369.

Согласно указанному постановлению неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Материалами дел об административных правонарушениях и судебным актом, вступившим в законную силу, подтверждается факт неиспользования земельного участка по целевому назначению, а также невыполнение ответчиком предписаний Управления Россельхознадзора по Мурманской области. Первый факт неиспользования земельного участка был выявлен 22.05.2013 государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Мурманской области, что подтверждается предписанием № 51/04-09 об устранении нарушений земельного законодательства.

Между тем, из представленных ответчиком документов следует, что Земельный участок с кадастровым номером 51:01:2404001:63 ранее находился в пользовании подсобного хозяйства «Мурмашинский» Филиала «СРЗ «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка». 01.04.2012 г. по договору купли - продажи № 872-53/1-26 от 25.01.2012 г. имущественный комплекс подсобного хозяйства «Мурмашинский» продан. Однако, земельный участок с кадастровым номером 51:01:2404001:63 остался в собственности АО «ЦС «Звездочка». На этом земельном участке находятся два объекта недвижимости - сооружения «Цех компостирования» и «Сооружение на сети труб», собственником которых является ответчик, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 51-АВ 108652 от 24.12.2008 и 51-АВ 101342 от 25.12.2008.

Таким образом в ходе рассмотрения дела установлено, что Министерством заявлено требование об изъятии у ответчика для продажи земельного участка, на котором находятся сооружения принадлежащие также ответчику.

В силу абзаца третьего пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Истец требования об изъятии у ответчика в порядке ст. 239 ГК РФ объектов недвижимости, расположенных на земельном участке 51:01:2404001:63, не заявлял.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что поскольку изъятие земельного участка без прекращения права собственности ответчика на сооружения, находящиеся на этом участке, невозможно, то данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что ответчик предпринимал необходимые меры по использованию земельного участка по назначению в соответствии с видом разрешенного использования, по выполнению агротехнических мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания, заболачивания и других негативных воздействий на земельный участок, а также исполнению предписаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области:

1. В адрес организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность в Мурманской области, ответчиком направлены письма - запросы предложений об оказании ему услуг по выполнению в полном объеме или частично агротехнических мероприятий по защите земельного участка от зарастания сорной растительностью, закочкаривания, а именно в адрес: ГОУСП «Тулома», ООО «Гуд Милк», ФГБНУ Мурманская ГСХОС (копии писем № 872-0045-1243 от 27.08.2015 г., № 872-0045-1244 от 27.08.2015 г., № 872-0045-1245 от 27.08.2015 г.); согласно ответам этих организаций, в связи с отсутствием технической возможности в проведении агротехнических мероприятий на земельном участке значительной площадью (23,6441 га), занятостью техники на собственных земельных участках, в оказании запрашиваемых услуг отказано (копии писем № 384 от 02.09.2015 г., № 84 от 22.09.2015 г. прилагаются).

2. С целью поиска потенциальных арендаторов (покупателей) земельного участка 51:01:2404001:63 (с возложением на арендатора (покупателя) обязанностей по проведению агротехнических мероприятий), совершены следующие действия:

- выполнены работы по оценке рыночной стоимости указанного участка, включая рыночную стоимость арендной платы за пользование данным земельным участком (выписка из Отчета об оценке № 49/14-П-МА-ОВ, выписка из актуализированного отчета);

- размещены в СМИ объявления о проведении конкурса на право заключения договора аренды: в газете «Кольское слово» № 21 (10628) от 04.06.2015 г., в газете «Мурманский вестник» № 94 (5987) от 29.05.2015 г., на официальном сайте АО «ЦС «Звездочка» http:// www.star.ru;

- направлены письма в адрес предприятий Мурманской области, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность: ОАО «Молочный завод» г. Североморск, ГОУСП «Тулома», с целью сообщения в адрес филиала информации о заинтересованности в аренде (покупке) земельных участков (письма № 872-0045-1352 от 06.10.2015 г., № 872-0045-1351 от 06.10.2015 г.); получен ответ от ОАО «Молочный завод» г. Североморск об отсутствии заинтересованности в приобретении земель (письмо № б/н от б/д);

- направлено письмо в ОАО «Аэропорт Мурманск» № 872-0045-351 от 10.02.2016 г. «О заинтересованности в аренде (покупке) земельных участков», как организации, находящейся в 3 км от места нахождения земельных участков АО «ЦС «Звездочка»;

- направлено письмо в Комитет по агропромышленному комплексу ипродовольственному рынку Мурманской области об оказании содействия в поиске возможных арендаторов (покупателей) недвижимого имущества сельскохозяйственного назначения (письмо № 872-0045-1353 от 06.10.2015 г.); получен ответ от 25.11.2015 г. № 24-03/2375-М о доведении Комитетом по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области информации о возможности аренды (покупки) указанного недвижимого имущества до сельхозпроизводителей региона и с предложением филиалу обратиться по поводу аренды (покупки) объектов недвижимости в органы местного самоуправления (письма № 24-03/2375-М от 25.11.2015 г., № 24-03/2383-М от 25.11.2015 г.);

- направлено письмо № 872-0045-1803 от 02.12.2015 г. в Администрацию муниципального образования г. п. Мурмаши «О заинтересованности в аренде (покупке) земельных участков»; получен ответ № 5222/3 от 10.12.2015 г. с предложением АО «ЦС «Звездочка» рассмотреть вопрос о передаче в дар земельных участков в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете администрации МО г.п. Мурмаши на приобретение земельных участков в муниципальную собственность или в аренду (письма № 872-0045-1803 от 02.12.2015 г., № 5222/3 от 10.12.2015 г.);

- повторно направлены приглашения в организации Мурманской области, имеющие сельскохозяйственную технику: Администрацию сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области, ООО «Гуд Милк», ГОУСП «Тулома», ФГБНУ Мурманская ГСХОС, ОАО «Молочный завод», ООО «Полярная Звезда», с целью определения размера стоимости оказываемых услуг и проведения закупки по оказанию услуги на выполнение агротехнических мероприятий в полном объеме или частично по защите земельного участка от зарастания сорной растительностью, вспашке и др. механической обработке почвы, расчистке дна и откосов мелиоративных каналов (письма № 872-0045-1741 от 15.07.2016 г., № 872-0045-1759 от 19.07.2016 г.); указанные организации отказали в запрашиваемых услугах, в связи с невыполнением работ по выполнению агротехнических мероприятий, технической невозможности в проведении агротехнических мероприятий на земельном участке значительной площадью (23,6441 га), занятостью техники на собственных земельных участках (письма ФГБНУ Мурманская ГСХОС № 40 от 27.07.2016 г., ООО «Полярная Звезда» № 488 от 01.08.2016 г., скриншот от ОАО «Молочный завод» г. Североморск);

- в целях приглашения организаций к участию в закупке на заключение договора по оказанию услуг по покосу и вспашке земельного участка 51:01:2404001:63, в СМИ опубликованы объявления: в газете «Кольское слово» № 29 от 28.07.2016 г., в газете «Мурманский вестник» № 94 от 26.07.2016 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у Общества технической возможности выполнения агротехнических мероприятий собственными силами, так как основное направление деятельности - это исполнение государственного оборонного заказа, отсутствие на территории Мурманской области предприятий, способных оказать услуги по выполнению мероприятий, обозначаемых в предписаниях Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области, суд считает, что АО «ЦС «Звездочка» проявило должную степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства РФ, в том числе Федерального закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Самостоятельным основанием для отказа в иске является передача спорного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости в собственность муниципального образования г.п. Мурмаши, что подтверждается следующим.

05.05.2016 г. Обществом была начата работа по безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области земельного участка с кадастровым номером 51:01:2404001:63 (письмо № 872-0045-1123).

18.07.2016 г. Администрация муниципального образования г.п. Мурмаши направило письмо № 2872/3 с предложением обратиться по вопросу передачи земельного участка в Администрацию Кольского района.

20.07.2016 г. Филиалом «СРЗ «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» в адрес Главыадминистрации Кольского района направлено письмо № 872-0045-1776 «Озаинтересованности в безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 51:01:2404001:63. 29.08.2016 г. от администрации Кольскогорайона получен ответ № 02-14/1794-23 от 19.08.2016 г.

10.10.2016 г. в администрации МО г. п. Мурмаши состоялось совещание, на котором было принято решение о принятии на баланс Администрации МО г. п. Мурмаши земельного участка с кадастровым номером 51:01:2404001:63, площадью 23,6441 га.

24.11.2016 г. Советом депутатов МО г.п. Мурмаши принято Решение № 258 «Об утверждении Перечня имущества (земельных участков), передаваемого на безвозмездной основе из собственности АО «ЦС «Звездочка» в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Мурмаши». В перечне имущества (приложение к решению № 258) указан земельный участок с кадастровым номером 51:01:2404001:63.

Поскольку не был решен вопрос по находящимся наземельном участке объектам недвижимости - сооружениям «Цех компостирования», «Сооружение на сети труб». В связи с чем, АО «ЦС«Звездочка» обратилось в администрацию МО г.п. Мурмаши с просьбой принять решение по находящимся на земельном участке сооружениям. Письмами № 4986/3 от 09.12.2016 г., № 548/3 от 06.02.2017 г. администрация МО г.п. Мурмаши запрашивала дополнительные документы по указанным объектам, а также сообщило, что передало решение этого вопроса на рассмотрение Совета депутатов МО г.п. Мурмаши (письма № 4986/3 от 09.12.2016 г., № 548/3 от 06.02.2017 г.).

23.03.2017 г. Советом депутатов МО г.п. Мурмаши принято Решение № 291 «Об утверждении Перечня имущества, передаваемого на безвозмездной основе в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Мурмаши».

Решения Совета депутатов МО г.п. Мурмаши № 258 и № 291 не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

В связи с обращением Министерства в арбитражный суд с настоящим иском об изъятии земельного участка 51:01:2404001:63 и на основании заявления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области, Управление Росреестра по Мурманской области известило заинтересованные стороны (уведомление от 21.04.2017 № 51/001/001/2017-8111) о внесении 21.04.2017 в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности государственной регистрации перехода права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела.

Таким образом, оформление перехода права собственности не было завершено по независимым для Общества и администрации МО Мурмаши причинам, которые являются устранимыми в случае обращения Управления с соответствующим заявлением в Росреестр о снятии записи.

По мнению суда, передача земельного участка, который Общество не может использовать по назначению в силу указанных выше причин, муниципальному образованию г.п. Мурмаши является наиболее целесообразным разрешением сложившейся ситуации.

Суд считает, что основания для изъятия спорного земельного участка для продажи с публичных торгов отсутствуют.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска суд отказывает.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Х. Шашков