Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А28-13624/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13624/2021
г. ФИО2
22 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июля 2022 года


Арбитражный суд ФИО2 ской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...>

дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН: <***>, Московская область, р-н Красногорский, автодорога Балтия, тер 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр 3, оф 506) в лице филиала «ФИО2 ский» (<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)

третьи лица – общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Алтай-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 610035, <...>)

-общество с ограниченной ответственностью «Горпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 610035, ФИО2 ская область, горд ФИО2, улица Чапаева, дом 8Б)

об обязании выполнить действие

при участии представителей:

от истца-Шастиной Ю.С., по доверенности,

от ответчика - ФИО3, по доверенности,

от ООО СЗ «Алтай-Строй» - ФИО4, по доверенности,

от ООО «Горпроект» - ФИО5, на основании выписки из ЕГРЮЛ,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд ФИО2 ской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный дом» (далее - ответчик) об обязании освободить охранную зону тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000394:7 от тепловой камеры ТК-2 до стены жилого дома по адресу: <...>, а также на участке тепловой сети от ТК-2 до К-5 путем выноса элементов детской площадки за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда; применении судебной неустойки в размере 1 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта.

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 11.07.2022 уточнил исковые требования в части обязания ответчика освободить охранную зону тепловых сетей по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000394:7 от тепловой камеры ТК-2 до жилого дома по адресу: <...>, а также на участке тепловой сети от ТК-2 до К-5, расположенную по следующим координатам:


Номер

X
У


1
582456.45

2198373.61


2
582459.57

2198376.87


3
582459.55

2198359.65


4
582445.82

2198395.73


5
582445.77

2198389.73


6
582453.56

2198389.73


7
582453.57

2198379.27


8
582448.04

2198373.49



путем выноса за ее пределы элементов детской площадки, расположенных по следующим координатам:


Номер

X
У


1
582467.57

2198401.07


2
582467.61

2198401.90


3
582445.97

2198402.58


4
582445.71

2198388.31


5
582450.15

2198383.84


а также начала применения судебной неустойки в размере 1 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта - начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу..

Представитель Истца уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик иск не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве.

Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Алтай-Строй» поддержало доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Общество с ограниченной ответственностью «Горпроект» поддержало позицию, изложенную в письменном мнении, просило исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав имеющиеся материалы дела в полном объеме, судом установлено следующее.

Истец является единой теплоснабжающей организацией в городе ФИО2 е и законным владельцем тепловых сетей в городе ФИО2 е.

14.09.2021 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000394:7 выявлено наличие элементов детской игровой площадки в охранной зоне тепловой сети (на участке от ТК-2 до стены жилого дома по адресу: <...>, а также на участке тепловой сети от ТК-2 до К-5).

Указанные участки тепловых сетей принадлежат истцу на основании концессионного соглашения № 3700-FA041/02-026/0028-2019 от 02.07.2019.

Как следует из материалов дела, указанный многоквартирный жилой дом находится в управлении ответчика.

По факту нарушения охранной зоны тепловой сети с целью охраны жизни и здоровья граждан в адрес ответчика была направлена претензия с требованием принять меры к устранению нарушений охранной зоны тепловых сетей.

В связи с невыполнением ответчиком требований истца об освобождении охранной зоны тепловой сети истец обратился в Арбитражный суд ФИО2 ской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума №10/22) разъяснено, что в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В пункте 46 Постановление Пленума №10/22 указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Действующее законодательство обязывает установить/зарегистрировать зоны с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) в срок до 1 января 2025 года (статья 26 Федерального закона №342-ФЗ от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При этом, согласно пункту 8 статьи 26 Закона №342-ФЗ если ЗОУИТ установлены нормативным правовым актом без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, то такие зоны считаются установленными до 1 января 2025 года даже в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости.

Охранные зоны тепловой сети установлены Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утверждёнными Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197.

Данными Правилами не предусмотрена необходимость закрепления существующих ограничений в использовании земельных участков. Таким образом, до 01.01.2025 охранная зона тепловых сетей считается установленной, в том числе и в случае отсутствия сведений о ней в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населённых пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197) (далее – Типовые правила) и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с пунктом 2 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Таким образом, охрана тепловых сетей и, следовательно, соблюдение требований к охранным зонам является обязанностью истца.

В соответствии с пунктами 6.14., 6.15. Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 (далее - Типовая инструкция 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.

Пункт 6.2.26. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее - Правила 115), также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей.

Кроме того, пунктом 6.2.34. Правил 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить «шурфовки» на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений. Кроме того, размещение объектов в охранной зоне препятствует проведению истцом технического освидетельствования, предусмотренного пунктом 6.18 Типовой инструкции N 285.

Пунктом 6.16. Типовой инструкции № 285 предусмотрено, что дефекты, угрожающие аварией, выявленные при обходе, должны устраняться немедленно. Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов препятствует незамедлительному началу выполнения работ по устранению аварии, так как истец до начала аварийных работ вынужден демонтировать такие объекты и обеспечить их сохранность.

В силу пункта 1 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно пункту 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Пунктом 9.8. «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2С03» предусмотрено, что при новом строительстве расстояния по горизонтали и вертикали от наружной грани строительных конструкций каналов и тоннелей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке тепловых сетей до зданий, сооружений и инженерных сетей следует принимать по Приложению А.

Таблица A3 предусматривает расстояние по горизонтали от строительных конструкций тепловых сетей до зданий и сооружений в зависимости от диаметра трубопровода и способа прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

В силу пункта 17 Типовых правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Пунктом 6.1.8. Правил 115 также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно пункту 6 Типовых правил в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.

В силу пункта 7 Типовых правил проведение перечисленных в пункте 6 работ должно согласовываться с владельцем тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ.

Пункт 3.16 «ГОСТ Р 52169-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» определяет детскую игровую площадку как специально оборудованную территорию, предназначенную для отдыха и игры детей, включающую в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки. Детская игровая площадка должна иметь зону безопасности оборудования, которое определяется как пространство внутри, на или вокруг оборудования детской игровой площадки, которое может быть занято ребенком, находящимся в движении, вызванном использованием оборудования (п.3.4. ГОСТ Р 52169-2012). При определении зоны безопасности учитывают возможные перемещения ребенка и подвижных элементов конструкции (п. 4.3.25.5 ГОСТ Р 52169-2012). Запрет на размещение в охранной зоне тепловых сетей детской игровой площадки не зависит от расположения элементов такой площадки по отношению к трубопроводу, так как специально оборудованная территория предполагает перемещение несовершеннолетних на такой территории.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества может быть определен как собственниками помещения в многоквартирном доме, так и органами государственной власти (в целях контроля за содержанием общего имущества).

Пунктом 2 данных Правил предусмотрено включение в состав общего имущества детских и спортивных площадок расположенных в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 №190- ФЗ обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения является одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

Таким образом, расположение детской площадки в охранной зоне тепловых сетей нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения теплоснабжающей организацией возложенных на нее обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях.

Доводы третьих лиц о том, что размещение детской площадки было согласовано с истцом, отклоняются судом, поскольку истец, в пределах своей компетенции, согласовывал технические условия прокладки теплотрассы.

Размещение детской площадки в охранной зоне тепловой сети противоречит подпункта 3 пункта 1 статьи 3 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ), устанавливающему принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, эксплуатация общего имущества является обязанностью ответчика.

Доводы третьих лиц о том, что прокладка теплотрассы в защитном канале препятствует возникновению опасности ее использования, отклоняются судом, поскольку размещение детских площадок в зоне охраны тепловых сетей недопустимо, за что несет ответственность управляющая компания.

Суд, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2021 №309- ЭС21-2917, приходит к выводу о доказанности факта размещения спорной детской площадки в границах охранной зоны тепловой сети в отсутствие к тому правовых оснований.

Требования истца об обязании ответчика освободить охранную зону тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000394:7 от тепловой камеры ТК-2 до жилого дома по адресу: <...>, а также на участке тепловой сети от ТК-2 до К-5 (с учетом уточнения от 11.07.2022) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о применении судом судебной неустойки в размере 1500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума № 7).

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом судебной неустойки является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Руководствуясь указанными разъяснениями, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта. Неустойка в указанном размере будет являться достаточным стимулирующим средством на случай фактического неисполнения решения суда, при этом суд учитывает, что ответчик является организацией управляющей жилым фондом, получая основную часть прибыль от указанной деятельности за счет средств собственников МКД.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) освободить охранную зону тепловых сетей по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000394:7 от тепловой камеры ТК-2 до жилого дома по адресу: <...>, а также на участке тепловой сети от ТК-2 до К-5, расположенную по следующим координатам:


Номер

X
У


1
582456.45

2198373.61


2
582459.57

2198376.87


3
582459.55

2198359.65


4
582445.82

2198395.73


5
582445.77

2198389.73


6
582453.56

2198389.73


7
582453.57

2198379.27


8
582448.04

2198373.49



путем выноса за ее пределы элементов детской площадки, расположенных по следующим координатам:


Номер

X
У


1
582467.57

2198401.07


2
582467.61

2198401.90


3
582445.97

2198402.58


4
582445.71

2198388.31


5
582450.15

2198383.84



Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН: <***>, Московская область, р-н Красногорский, автодорога Балтия, тер 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр 3, оф 506) в лице филиала «ФИО2 ский» (<...>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу, до его фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН: <***>, Московская область, р-н Красногорский, автодорога Балтия, тер 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр 3, оф 506) в лице филиала «ФИО2 ский» (<...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд ФИО2 ской области.


Судья Н.М. Шубина