Решение от 2 апреля 2026 г. АС Ямало-Ненецкого АО

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7569/2025
г. Салехард
03 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 8901002223, ОГРН: 1028900510396) к Отделению Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Ямальское» (ИНН: 8909000690, ОГРН: 1028900510891) о взыскании расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью предоставленных сведений, в размере 52 005 руб. 43 коп., штрафа за предоставление недостоверных сведений в общем размере 10 800 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - ФИО1, по доверенности от 12.01.2026 № 6, ФИО2, по доверенности от 12.01.2026 № 4 (диплом 136605 0219455);

от ответчика - Отделения Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Ямальское» - ФИО3, по доверенности от 29.01.2026 № 6 (диплом К № 50634);

от третьих лиц:

ФИО4 – личность удостоверена паспортом гражданина РФ (до перерыва);

УМВД России по ЯНАО - ФИО3, по доверенности от 02.10.2025 № 35 (диплом К № 50634);

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделению Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Ямальское» (далее – ответчик, ОМВД «Ямальское) о взыскании расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью предоставленных сведений, в размере 52 005 руб. 43 коп., штрафа в общем размере 10 800 руб.

От ответчика в суд поступил отзыв на заявленные требования, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

От Фонда в суд поступило дополнение к исковому заявлению.

Определением суда от 05.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

12.03.2026 в суд поступил отзыв от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, пояснили, что двойной выплаты пособия по уходу за ребенком не было, представили в материалы дела скриншоты с программного обеспечения.

Представителем ответчика представлена для приобщения к материалам дела копия реестра № 95 на корреспонденцию, сданную в УМВД России по ЯНАО.

ФИО4 представила в материалы дела выписку со счета, пояснила, что двойной выплаты пособия не было.

Судом, представленные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 20 марта 2026 года.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представители сторон поддержали свои ранее изложенные позиции.

Исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении страхователя проводилась проверка в период с 21.01.2025 по 06.03.2025, что подтверждается актом камеральной проверки от 06.03.2025 № 890025400000303.

Акт камеральной проверки от 06.03.2025 № 890025400000303 направлен заказным письмом Почтой России 10.03.2025 и получен страхователем 18.03.2025.

Отделением СФР в отношении страхователя выставлено требование о представлении документов от 21.01.2025 года № 890025400000301.

Согласно данному требованию Отделением СФР были запрошены следующие документы:

- трудовой договор ФИО4 (СНИЛС 13970451474);

- приказ о приеме работника на работу ФИО4;

- заявление о расторжении трудового договора с ФИО4;

- приказ о расторжении трудового договора с ФИО4;

- заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществлялся уход;

- заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО5;

- приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО5;

- табель учета рабочего времени за период с 01.01.2024 по 30.11.2024.

Данное требование получено страхователем 29.01.2025 года.

В соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ страхователю необходимо представить запрашиваемые документы в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования.

К проверке страхователем 13.02.2025, согласно требованию о представлении документов № 890025400000301 от 21.01.2025 представлены следующие документы:

- выписка из приказа № 9л/с от 29.01.2018 года ФИО6 (ФИО7);

- табель учета рабочего времени ФИО4 за период с 01.01.2024 по 30.11.2024.

К проверке страхователем 20.02.2025, с нарушением сроков, согласно требованию о представлении документов №890025400000301 от 21.01.2025 представлены следующие документы:

- трудовой договор б/н от 11.10.2016 ФИО6 (ФИО7);

- заявление об увольнении ФИО4;

- выписка из приказа № 11 Зл/с от 01.11.2024;

- копия свидетельства о рождении ФИО5

При этом страхователем, согласно требованию о представлении сведений и документов № 890025400000301 от 21.01.2025, в адрес Отделения СФР не предоставлены следующие документы:

- приказ о приеме на работу ФИО4;

- заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО5;

- приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ - отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

В связи с чем, штраф составил 800 руб. (200 руб. х 4 документа).

В ходе проведения камеральной проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователем и сведений, размещенных в государственной информационной системе «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения выявлены следующие нарушения:

В адрес Отделения СФР 12.12.2023 года страхователем представлены сведения, необходимые для назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО4 (СНИЛС 13970451474). Период отпуска по уходу за ребенком с 14.11.2023 по 09.03.2025.

Как указывает истец, согласно представленных страхователем сведений, расчет и выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО4 произведена исходя из суммы заработной платы за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, с учетом замены лет, а именно: за 2019 год в размере 781998 рублей 32 копейки, за 2020 год в размере 246 757 рублей 30 копеек. Количество расчетных дней в расчетном периоде - 441.

В ходе проверки Отделением СФР установлено, что 05.11.2024 ФИО4 прекратила действие трудового договора б/н от 11.10.2016, заключенного со страхователем по личному заявлению.

Однако страхователем в нарушение п. 43 Правил не представлены сведения, влияющие на прекращение права получения застрахованным лицом ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то есть не направлено в Отделение СФР уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в установленные законодательством сроки.

При этом приказ страхователя о прекращении трудовых отношений прямо отнесен к документам, наличие которых обязывает страхователя направить в Отделение СФР уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с указанием реквизитов данного документа.

Вместе с тем, как указывает Фонд, у застрахованного лица прекратилось право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 05.11.2024. Страхователь, сведения о назначении выплаты ежемесячного пособия с признаком перерасчет, представил в адрес Отделения СФР 26.12.2024, в связи с чем, по мнению истца, образовалась переплата пособия за ноябрь и декабрь 2024 года, которая составила 52 005 рублей 43 копейки, а именно:

- за ноябрь 2024 года (с 06.11.2024 по 30.11.2024) - 23 638 рублей 83 копейки;

- за декабрь 2024 года -28 366 рублей 60 копеек.

Учитывая вышеизложенное, сумма излишне понесенных Отделением СФР расходов составила 52 005 (Пятьдесят две тысячи пять) рублей 43 копейки и подлежит возврату в бюджет Отделения СФР.

Фондом в отношении страхователя вынесено решение от 11.04.2025 № 890025400000306 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 52 005 руб. 43 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1000 рублей.

Таким образом, в соответствии с исковым заявлением, штраф за сокрытие сведений, повлекших излишне понесенные расходы страховщика на выплату страхового обеспечения составил 5 000 рублей.

Кроме того, как указывает истец, страхователем несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по следующему застрахованному лицу:

- Отделением СФР 03.12.2024 в адрес страхователя направлен запрос по проактивному процессу № 309809786 «на проверку, подтверждение, корректировку сведений», необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО8 (СНИЛС 18029575484) по ЭЛН №910257410518 от 03.12.2024 (период нетрудоспособности с 03.12.2024 по 21.04.2025.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, страхователем необходимые сведения в отношении застрахованного лица должны быть представлены не позднее 06.12.2024.

Фактически сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в отношении застрахованного лица ФИО8 в адрес Отделения от страхователя поступили лишь 11.12.2024, то есть с нарушением установленного действующим законодательством срока.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ определено, что нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, штраф за нарушение срока предоставления документов по застрахованному лицу ФИО8, составил 5 000 руб.

Рассмотрение материалов камеральной проверки состоялось 10.04.2025, без участия страхователя. Письменные возражения в части несогласия с фактами, изложенными в акте камеральной проверки, страхователем не представлены.

Фондом вынесено решение от 11.04.2025 № 890025400000305 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Решение о привлечении страхователя к ответственности № 890025400000305 от 11.04.2025 года и решение о возмещении излишне понесенных расходов №890025400000306 от 11.04.2025 направлены страхователю по телекоммуникационным связям, а именно через СЭДО 11.04.2025 (документы получены 11.04.2025 и 16.04.2025).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов № 890025700001201 от 06.05.2025 и требование об уплате штрафов и пеней № 8900251000002201 от 29.04.2025 направлены через СЭДО 06.05.2025 года и 29.04.2025 (документы получены 29.04.2025).

Как указывает истец, срок уплаты штрафных санкций по Требованию №8900251000002201 от 29.04.2025 истек 12.05.2025, а по Требованию №890025700001201 от 06.05.2025 истек 25.05.2025, указанные суммы ответчиком не оплачены.

Данные обстоятельства явились причиной для обращения Фонда в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью предоставленных сведений, в размере 52 005 руб. 43 коп., а так же штрафа в общем размере 10 800 руб.

Рассматривая исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Среди способов защиты гражданских прав, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предусмотрено возмещение убытков.

В силу статьи 15 ГК РФ по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками помимо прочего понимаются расходы, которые произвело лицо, чье право нарушено.

Согласно статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Анализ вышеназванных норм права показывает, что в предмет доказывания по требованию о взыскании убытков входит: факт причинения убытков, их размер, наличие причинной связи между виновными действиями (бездействием) ответчика и причиненными убытками. Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае неправомерные действия ответчика, не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и порождает его, влечет его наступление (то есть противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений).

Кроме того, необходимо установить наличие вины причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее-СФР) (1 января 2023 г.) территориальные органы ПФР считаются территориальными органами СФР, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР.

С 01.01.2023 осуществляет свою деятельность - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее – Федеральный Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 1 статьи 1.1 Федерального Закона № 255-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Федерального Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В соответствии с положениями части 1 и части 16 статьи 13 Федерального Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2, 12 части 1 статьи 4.2 Федерального Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ и п.34 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила) - основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 11 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 35 Правил - Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено данной статьей, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с п. 43 Правил, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом основаниями для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком могут являться:

- прекращение трудовых (гражданско-правовых) отношений с застрахованным лицом;

- смерть ребенка;

- наступление иных обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (например, помещение ребенка в специализированное детское учреждение постоянного пребывания).

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 5 ст. 26.19 Закона №125-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе предоставить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в территориальный орган страховщика документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно частям 7, 10, 12 статьи 4.7 Федерального Закона № 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов), которое должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, в адрес Отделения СФР 12.12.2023 года страхователем представлены сведения, необходимые для назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО4 (СНИЛС 13970451474). Период отпуска по уходу за ребенком с 14.11.2023 по 09.03.2025.

Согласно представленных страхователем сведений расчет и выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО4 произведена исходя из суммы заработной платы за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, с учетом замены лет, а именно: за 2019 год в размере 781998 рублей 32 копейки, за 2020 год в размере 246 757 рублей 30 копеек. Количество расчетных дней в расчетном периоде - 441.

В ходе проверки Отделением СФР установлено, что 05.11.2024 ФИО4 прекратила действие трудового договора б/н от 11.10.2016, заключенного со страхователем по личному заявлению.

Как указывает заявитель, страхователем в нарушение п. 43 Правил не представлены сведения, влияющие на прекращение права получения застрахованным лицом ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то есть не направлено в Отделение СФР уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в установленные законодательством сроки.

При этом приказ страхователя о прекращении трудовых отношений прямо отнесен к документам, наличие которых обязывает страхователя направить в Отделение СФР уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с указанием реквизитов данного документа.

Вместе с тем, как полагает заявитель, у застрахованного лица прекратилось право на получение ежемесячного пособия по уходу с 05.11.2024.

Страхователь, сведения о назначении выплаты ежемесячного пособия с признаком перерасчет, представил в адрес Отделения СФР 26.12.2024, в связи с чем, по утверждению Фонда, образовалась переплата пособия за ноябрь и декабрь 2024 года, которая составила 52 005 рублей 43 копейки, а именно:

- за ноябрь 2024 года (с 06.11.2024 по 30.11.2024) - 23 638 рублей 83 копейки;

- за декабрь 2024 года -28 366 рублей 60 копеек.

Таким образом, по мнению заявителя, сумма излишне понесенных Отделением СФР расходов составила 52 005 руб. 43 коп., которые подлежит возврату в бюджет Отделения СФР.

Вместе с тем, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства:

- 06.11.2024 между УМВД России по ЯНАО и гр. ФИО4 заключен трудовой договор о приеме на работу.

- 25.11.2024 ФИО4 подано заявление с просьбой о прерывании отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет в связи выходом на работу 06.12.2024 г. с сохранением ежемесячного пособия до полутора лет.

- 10.12.2024 ФИО4 подано заявление о предоставление ей отпуска по уходу за ребенком и назначении ей ежемесячного пособия по достижению ребенком возраста полутора лет (основание: свидетельство о рождении от 15.09.2023), который ей был предоставлен с 16.12.2024 на основании приказа №300 л/с от 11.12.2024 года.

- 16.12.2024 УМВД России в адрес Отделения СФР направлено извещение о страховом случае за номером: СФР 003К-000017 от 16.12.2024 по основаниям: «Отпуск по уходу за ребенком 300 л/с от 11.12.2024».

- на основании заявления ФИО4 согласно приказа № 307 л/с последняя приступила к исполнению служебных обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Истцом не представлено доказательств того, что застрахованное лицо с учетом графика работы и характера трудовых отношений с работодателем не могло и не осуществляло в спорный период уход за своим ребенком.

Учитывая названные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае изменение страхователем места учета не относится к основаниям, свидетельствующим о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия.

Доказательства выплаты застрахованному лицу излишних сумм пособия в материалы дела не представлены, как не представлено и доказательство наличия убытков истцом.

Вопреки доводам истца следует отметить, что не любое нарушение порядка предоставление сведений свидетельствует о незаконности произведения выплат по социальному страхованию.

Гражданско-правовая ответственность ответчика может иметь место при наличии причинно-следственной связи между фактом выплаты при отсутствии права на получение ежемесячного пособия и причинением в связи с этим убытков, связанных с незаконной выплатой пособия по уходу за ребенком.

В рассматриваемом деле не установлен факт неправомерного расходования средств социального страхования, поскольку ФИО4 имела право на получение ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет. Оснований для иных суждений не усматривается.

Как пояснила сама ФИО4 и подтвердили представители Фонда в судебном заседании, двойной оплаты пособия не имелось, в подтверждение чего ФИО4 представлена выписка со счета.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Вместе с тем, убытков в виде излишне выплаченного пособия у Фонда не возникло, в связи с чем, требование Фонда о взыскании 52 005 руб. 43 коп. удовлетворению не подлежит.

На основании ч. 2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1000 рублей.

Таким образом, по мнению истца, с ответчика за сокрытие сведений, повлекших излишне понесенные расходы страховщика на выплату страхового обеспечения, подлежит взысканию штраф в размере 5000 рублей.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией истца, при этом отмечает, что не представление страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, не повлекло излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в связи с чем, оснований для взыскания со страхователя штрафа в размере 5 000 руб., не имеется.

Относительно взыскания штрафа в размере 800 руб., по ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за непредставление документов страхователем в установленный срок по требованию от 25.01.2025 № 890025400000301, в соответствии с которым в адрес Отделения СФР не предоставлены следующие документы:

- приказ о приеме на работу ФИО4;

- заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО5;

- приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО5, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ - отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Из представленных ответчиком документов следует, что у ОМВД «Ямальское» не имелось возможности представить указанные документы, поскольку личное дело ФИО4 было направлено в УМВД по ЯНАО в ноябре 2024 года (что подтверждается реестром отправки документов в УМВД России по ЯНАО), тогда как требование Фонда о предоставлении документов датировано 25.01.2025 года, соответственно на момент получения требования ответчик не располагал документами в отношении ФИО4 и не имел объективной возможности представить их в адрес Фонда.

Таким образом, виновных действий со стороны ответчика судом не усматривается.

Учитывая изложенное, штраф в размере 800 руб. не подлежит взысканию с ответчика.

Отделением СФР 03.12.2024 в адрес страхователя направлен запрос по проактивному процессу № 309809786 «на проверку, подтверждение, корректировку сведений», необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО8 (СНИЛС 18029575484) по ЭЛН №910257410518 от 03.12.2024 (период нетрудоспособности с 03.12.2024 по 21.04.2025).

На основании ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласно п. 3 Правил, назначение и выплата пособий осуществляется страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов. запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с п. 17, 19 Правил после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Согласно п. 22 Правил, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, страхователем необходимые сведения в отношении застрахованного лица должны быть представлены не позднее 06.12.2024.

Фактически сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в отношении застрахованного лица ФИО8 в адрес Отделения от страхователя поступили лишь 11.12.2024, то есть с нарушением установленного действующим законодательством срока.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ определено, что нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается материалами проверки. Доказательств того, что срок предоставления сведений был пропущен ответчиком ввиду обстоятельств непреодолимой силы, в том числе ввиду наличия технических сбоев в работе программного обеспечения, ответчиком в дело не представлено. Суд отклоняет доводы ответчика о том, что срок представления был нарушен по причине позднего получения сведений от застрахованного лица.

При этом частью 4 статьи 26.24 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон №125-ФЗ) вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности осуществляется по правилам Закона №125-ФЗ

Учитывая изложенное, суд признает обоснованным штраф в размере 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении застрахованного лица ФИО8.

Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 5 000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований, суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Отделения Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Ямальское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 16.07.1997, адрес: 629700, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 31.10.1994, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) штраф в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Прутова