Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А78-5633/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5633/2020
г.Чита
25 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А.Фадеева

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческого садоводческого товарищества № 6 "Заимка" (ОГРН 1027501166527, ИНН 7536028145) к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323; ИНН 7536066430), публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии

при участии:

от истца – ФИО2, председателя, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика 1– ФИО3, представителя по доверенности от 14.04.2020;

от ответчика 2- ФИО4, представителя по доверенности от 06.12.2019;

установил:

Некоммерческое садоводческое товарищество № 6 "Заимка" обратилось в арбитражный суд с иском заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к акционерному обществу "Читаэнергосбыт", публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 04.02.2019.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков требования не признали, просили в иске отказать.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что 04.02.2019г. представителем ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» (далее ответчиками) составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №75.01.01-180138 согласно которому НСТ №6 «Заимка» несанкционированно вмешалось в работу системы учета потребления электроэнергии путем срыва пломб с трансформаторов тока. При составлении акта присутствовали представителя ответчиков и представитель НСТ №6 Заимка - ФИО5 При формировании документа не принимали участие понятые, которые могли засвидетельствовать факт безучётного потребления электроэнергии, не производилась видеозапись происходящих тогда событий, что по мнению истца является нарушением порядка составления акта о безучетном готреблении ээнергии, расчет безучетного потребления истцу предоставлен не был, о проверке НСТ № 6 «Заимка» истец не предупреждался.

Полагая, что указанный акт является недействительным истец обратился в арбитражный суд.

Требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Па основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Между Истцом и Ответчиком, заключен договор энергоснабжения, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудованием энергии.

В соответствии с п.3 ст.9 ФЗ №261 государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ №261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 137 Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения) приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерения.

На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Согласно абзацам 3 и 4 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13,01,2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 (далее - Правила учета), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Установка контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля на прибор учета электрической энергии представляет собой механизм выявления и фиксации фактов безучетного потребления электрической энергии.

Исходя из положений абз. 13 п. 2 Основных положений № 442 законодатель закрепил, что под безучетным потреблением, в том числе понимается вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), выразившееся в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений (в редакции, действующей в спорный период), а именно: о лице, осуществляющем безучетное электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В акте о безучетном потреблении электрической энергии от 04.02.2019 № 75.01.01-180138 зафиксировано нарушение, выразившееся в срыве пломб № 75010400506 с трансформаторов тока и № 75010400531, 75010400507 с элементов коммуникации прибора учета BP.

Согласно акту технической проверки от 12.07.2016 № 9125 после проведения проверки сетевой организацией установлены пломбы: на крышке зажимов счетчика - 75010400508 (п 9.1); на измерительных трансформаторов тока по фазам -75010400506; на рубильнике - 75010400531, 75010400507 (п. 9.4); антимагнитные пломбы-00010231, 00010232 (п. 9.4).

В акте от 04.02.2019 зафиксировано, что до проведения технической проверки имеются пломбы на корпусе прибора учета - гос.поверителя (6.2); на крышке зажимов счетчика - 75010400508 (п 6.3); антимагнитные пломбы - 00010231, 00010232 (п. 6.4). Пломбы на вводном рубильнике и на измерительных трансформаторах тока по фазам - отсутствуют (п. 6.5, 6.6).

Отсутствие пломб № 75010400506, 75010400531, 75010400507 послужило основанием для составления спорного акта и расчета объема электрической энергии за период с 13.07.2018 по 04.02.2019 расчетным методом.

Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. Достоверным и допустимым доказательством безучетного потребления энергии является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, который является поименованным в законодательстве доказательством этого факта, но не единственным.

В данном случае, недостатки акта о безучетном потреблении электрической энергии от 04.02.2019 № 75.01.01-180138 могут быть восполнены актом технической проверки от 04.02.2019. Из этого акта следует, что в день, когда установления факта безучетного потребления электроэнергии (04.02.2019), представители сетевой организации опломбировали выявленные в ходе проверки трансформаторы тока (пломба № 75010101591 (п. 9.4)) и допустили узел учета к эксплуатации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему учета), отнесено законодателем к случаям безучетного потребления электроэнергии. Само по себе отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Доводы ответчика и третьего лица суд считает обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.

Спорный акт подписан представителем ответчика (ФИО5) без возражений.

Суд критически относится к пояснениям ФИО6, допрошенной в качестве свидетеля в рамках дела №А78-795/2020 о том, что председатель не знала, что подписывала акт о безучетном потреблении, поскольку факт отсутствия пломб ею подтвержден.

Указание в акте на выявленный факт срыва пломбы является достаточным для квалификации потребления обществом электроэнергии в спорный период как безучетного.

Иных доказательств, подтверждающих отсутствие факта безучетного потребления электрической энергии и отсутствия вины потребителя истец не представил.

В иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев