Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А03-13375/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13375/2022
01 декабря 2022 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 28 ноября 2022 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 01 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гаражно-погребного строительного кооператива № 493, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Барнаула Алтайского края,

г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Западно-Сибирского Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, г. Новосибирск Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании права собственности на самовольно построенное здание гаражей, погребов (лит. А), кадастровый номер 22:63:030416:99, общей площадью 2 863,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 21.06.2022 года, диплом регистрационный номер 301 от 12.05.2016 года, выдан ФГБОУВПО «Алтайский государственный университет» г.Барнаул,

от ответчика и третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-погребной строительный кооператив № 493, г. Барнаул Алтайского края обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, о признании права собственности на самовольно построенное здание гаражей, погребов (лит. А), кадастровый номер 22:63:030416:99, общей площадью 2 863,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>.


В обоснование исковых требований истец указал, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, предоставленном ему на праве аренды, расположено здание гаражей, погребов (лит. А). По мнению истца – сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а потому, имеются все основания для её сохранения и признания за истцом права собственности на указанную постройку.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656043, <...>), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656043, <...>), Западно-Сибирское Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, г. Новосибирск Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 630091, <...>).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3,5 ст. 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, поступившие от истца.

Ко дню судебного заседания от третьих лиц Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула поступили отзывы на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд приобщил отзывы третьих лиц Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к материалам дела.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Администрация города Барнаула в отзыве на исковое заявление указала, что истцом не было предпринято надлежащих мер для получения разрешительной документации на строительство; для признания права собственности на самовольную постройку, истцу необходимо доказать соответствие постройки противопожарным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Поскольку в настоящее время таких доказательств истцом не представлялось, возведенный истцом объект недвижимости может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью находящихся в нем лиц (л.д. 111-112).

Третье лицо - Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в отзыве на исковое заявление указал, что спорный объект является самовольной постройкой, к исковому заявлению приложен договор аренды земельного участка от 31.01.2012 года № 3128-у со сроком действия 11 месяцев с даты его подписания. Вместе с


тем не представлено документов, что указанный договор действующий (пролонгированный). Таким образом, истцу необходимо доказать, что у него есть права на использование земельного участка под спорным объектом. Таким образом, истцу необходимо доказать, что по состоянию на сегодняшний день сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть спорный объект возведен в соответствии со строительными, градостроительными и техническими нормами, противопожарными правилами и нормативами. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее-Правила), утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 № 447, земельный участок расположен территориальной зоны Ж-1. Земельный участок расположен в 3 поясе зоны санитарной охраны от ОАО «Русский хлеб» (установлена в соответствии с распоряжением управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 12.03.2012 № 17-в). Вышеуказанный земельный участок расположен в третьей, четвертой, пятой и в шестой подзонах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Барнаул (Михайловка), утвержденной приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 04.12.2018 № 1005-П (г. Москва) (в ред. от 19.05.2021 № 321-П). На основании изложенного комитет возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета.

Третье лицо - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в отзыве на исковое заявление указал, что ГПСК № 493 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 22:63:030416:30, расположенного по адресу: <...>, площадью 2426 кв.м.Участок предоставлен для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражных боксов и погребов. В настоящее время договор является действующим. Учитывая данные обстоятельства, Комитет не имеет правомочий в отношении предмета спора, соответственно отсутствует процессуальная заинтересованность в исходе настоящего дела. Удовлетворение требований, изложенных в исковом заявлении, оставляет на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца, изучив отзывы на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, гаражно-погребной строительный кооператив № 493 (далее именуемый – ГПСК № 493) является арендатором земельного участка с кадастровым номером 22:63:030416:30, общей площадью 2 426 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражных боксов и погребов и расположенного по адресу: <...>.

Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 31.01.2012 года № 3128-з (далее – договор) заключен между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ГПСК № 493 сроком на 11 месяцев.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указанный договор продлен на неопределенный срок.


Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула подтвердил, что в настоящее время договор является действующим.

На указанном земельном участке расположено задние гаражей, погребов (лит. А), кадастровый номер 22:63:030416:99, общей площадью 2 863,7 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.08.2022 года (л.д. 92).

Согласно выписке из технического паспорта на объект здание гаражей, погребов Лит А, подготовленного АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» по состоянию на 07.07.2008 года, общая площадь постройки составляет 2 863,7 кв.м.

В соответствии с техническим заключением о безопасной эксплуатации конструкций нежилого здания: здание гаражей, погребов Литер А, по адресу: <...> (шифр 162276-ТЗ) подготовленного обществом с ограниченной ответственностью проектная мастерская «Алтай», в результате произведенного обследования объекта - Здание гаражей, погребов Лит. А по адресу: <...> установлено следующее:

- фактические расстояния между Зданием гаражей, погребов Лит. А по ул. Попова, д. 149 в г.Барнауле и строениями на соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, в том числе положений «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-Ф3, создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом нежилом здании, в случае возникновения в нем пожара не выявлено.

В результате визуального обследования конструкций объекта обследования - Здания гаражей, погребов Лит. А, по адресу- <...>, по результатам выявления, повреждений, дефектов и деформаций строительных конструкций установлено:

- согласно анализу состояния конструкций, характеристики примененных строительных материалов удовлетворяют текущим условиям их эксплуатации, что позволяет сделать вывод о возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации в текущем функциональном назначении в составе конструкций нежилого здания;

- техническое состояние строительных конструкций объекта - Здание гаражей, погребов Лит. А, по адресу: <...> определяется как хорошее, работоспособное, обследуемое здание находится в состоянии нормальной эксплуатационной пригодности, мероприятий по устранению причин повреждений и разрушений конструкций в здании не требуется, в силу их отсутствия;

- фактические расстояния между Зданием гаражей, погребов Лит. А по ул. Попова, д. 149 и строениями на соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам;

- в связи с наличием технической возможности и исходя из существующего объемно-планировочного и конструктивного решения по факту обследования здания, рассмотрен следующий вариант построенных внутренних помещений объекта - Здание гаражей, погребов Лит. А, по адресу: <...>, который описан в разделе 4 данного технического заключения.

При рассмотрении предъявленной исполнительной документации, по результатам проведенного визуального осмотра и освидетельствования объекта- Здания гаражей, погребов Лит. А, по адресу: <...> установлено, что данный объект относится к перечню групп нежилых. В результате проведенных и завершенных


строительно-монтажных работ по строительству здания, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций в Нежилое здание - Здание гаражей, погребов Лит. А по адресу: <...> перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов, а также предоставленной документации, не выявлено. Результат освидетельствования конструкций объекта - Здания гаражей, погребов Лит. А, по адресу: <...> и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующим строительным правилам (СП 13 -102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»). Строительные конструкции объекта - Здания гаражей, погребов Лит. А, общей площадью 2863,7 кв.м, по адресу: <...> пригодны для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, выполненное строительство здания не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Рекомендуется сохранить строительные конструкции в существующем виде и возведенное здание в установленном законом порядке.

На основании градостроительной справки от 27.07.2022 года № 22524-ГС, выданной обществом с ограниченной ответственностью проектная мастерская «Алтай», градостроительных ограничений на здание гаража, погребов (Литр А), расположенных по адресу: улица Попова, 149 в городе Барнауле не установлено.

Согласно инженерно-экологическому и санитарно-эпидемиологическое заключению наименование объекта: Здание гаражей, погребов (Литер А), расположенное по адресу: улица Попова, 149 в городе Барнауле Шифр 01-22/ИЗ, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Барнаулстройпроект» в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 г. № 447 (в ред. от 30.08.2022г.), объект расположен в зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-1), объект относится к основному виду разрешенного использования: хранение автотранспорта (код 2.7.1), в связи с чем согласно статье 58 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края объект здание гаражей, погребов (Литер А) по адресу <...> Данный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Объект расположен вне границ территорий ограниченного использования: водоохранной зоны поверхностных водных объектов, объектов культурного наследия, ООПТ. Объект находится в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Размещение объекта не нарушает установленный режим использования территории. Стационарные источники выбросов в атмосферу на территории объекта – отсутствуют. На объекте отсутствует централизованное водопотребление, предусмотрено водоотведение стоков, поверхностный сток загрязненных вод на объекте исключен. Водоотвод ливневых и талых вод от здания выполнен со спланированной поверхности в сторону естественного понижения рельефа. Воздействие от объекта на поверхностные водотоки города не предполагается. На объекте проводятся мероприятия по сбору отходов, что исключает возможное негативное воздействие отходов на окружающую среду. Отходы 4 и 5 класса опасности вывозятся на свалку коммунальных отходов г. Барнаула специализированной организацией. Использование земельного участка осуществляется с соблюдением


требований законодательства в области сохранения и рационального использования земельных ресурсов. Жалоб экологической направленности от населения и общественных организаций не выявлено. Эксплуатация объекта осуществляется соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, требованиями статей 34, 35, 39 Федерального закона от 10.07.2002.г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 01 сентября 2022 г.) и в соответствии с требованиями Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 15 ноября 2022 г.). Таким образом, объект «Здание гаражей, погребов (Литер А) по адресу <...>» на момент обследования и в перспективе в результате эксплуатации не окажет вредного экологического воздействия на компоненты окружающей среды, соответствует экологическим и санитарно- эпидемиологическим требованиям, рекомендуется к узаконению.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался за получением разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула. На данные обращения были получены отказы, что подтверждается письмами от 11.12.2013 года № 12421з/к-08-19, от 28.12.2021 года № 4943- зк/01-26, от 01.02.2022 года № 52-ОС (приказ), от 31.08.2022 года № 528-ОС (приказ). При этом в письмах Комитет указывает на то, что объект уже возведен и рекомендует вопрос о признании права собственности решать в судебном порядке в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец представил паспорт на земельный участок № 137 на проектирование гаража и погребов по адресу: <...> Постановление Администрации г. Барнаула от 15.06.1993 года № 181/103 «О предварительном согласовании администрации Индустриального района места расположения кооперативных гаражей и погребов», разрешительное письмо Барнаульского городского совета народных депутатов, исполнительного комитета Главного управления архитектуры и градостроительства № 98 от 01.03.1993 года о согласовании места расположения земельного участка для проектирования кооперативных гаражей по ул. Попова; акт выбора площадки для строительства кооперативного гаража по ул. Попова.

Таким образом, обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольно построенный объект является единственным способом защиты имущественных прав на спорный объект.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и является исключением.

В п. 2 Определения № 595-О-П от 03.07.2007 года Конституционный Суд РФ разъяснил, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки


без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Исходя из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 25 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 14 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Для реконструкции и строительства объекта капитального строительства применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам осуществляется подготовка градостроительного плана, который определяет параметры строительства на конкретном земельном участке (статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,


реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Таким образом, единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из указанного следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является актом государственного органа, подтверждающим соответствие строительства (реконструкции) объекта капитального строительства разрешению на строительство.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства на основании оценки всех доказательств в совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на


строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Таким образом, обращаясь с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, истец в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить суду доказательства обращения за получением разрешения на строительство (реконструкцию), наличия бездействия органа местного самоуправления или неправомерного отказа в выдаче разрешения на строительство объекта.

Из материалов дела следует, что до подачи искового заявления, истец обращался с заявлением в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города для получения разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, на что ему был дан отказ.

Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка является самовольной, право собственности на которую, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольной постройки.

Земельный участок под зданием предоставлен истцу в аренду для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражных боксов и погребов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения и дать разрешение на строительство. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными


нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сам по себе факт отсутствия у истца вещных прав на земельный участок и владение данным участком на обязательственном праве - праве аренды не может являться достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины по делу относятся на истца. При подаче искового заявления истцом была произведена оплата государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности Гаражно-погребного строительного кооператива № 493, г. Барнаул Алтайского края на здание гаражей, погребов (лит. А), кадастровый номер 22:63:030416:99, общей площадью 2 863,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Я.В. Захарова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 03.02.2022 23:00:00

Кому выдана Захарова Яна Владимировна