Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А33-1241/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


09 октября 2020 года


Дело № А33-1241/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 09 октября 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Советского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фарм-плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сносе павильона, обязании расторгнуть договор,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 25.12.2019,

от ответчика (общества с ограниченной ответственностью "Фарм-плюс"): ФИО2, представителя по доверенности от 18.06.2020,

от ответчика (управляющая компания "Жилищные системы Красноярска"): ФИО3, представителя по доверенности от 02.07.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

администрация Советского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фарм-плюс", к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (далее – ответчики) об обязании ООО «Фарм-плюс» освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400057:168, расположенный по адресу: <...> путем сноса (демонтажа) временного сооружения - торгового павильона, об обязании ООО УК «ЖСК» расторгнуть договор аренды земельного участка № ЖСК-СОВ-18/456 от 22.11.2018, заключенный между ООО УК «ЖСК» и ООО «Фарм-плюс», ООО «Фарм-плюс» исполнить последствия расторжения договора аренды. В случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с момента его вступления в законную силу предоставить администрации Советского района в городе Красноярске право произвести снос павильона с последующим взысканием понесенных расходов с ООО «Фарм-плюс».

Определением от 23.01.2020 исковое заявление принято к производству суда. Предварительное судебное заседание назначено на 24.03.2020.

18.03.2020 от ответчика ООО «Фарм-плюс»» поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела.

24.03.2020 от ответчика ООО УК «ЖСК» поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Учитывая отзывы ответчиков, принимая во внимание отсутствие технической возможности обеспечения участия представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, с учетом постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808 судебное разбирательство отложено на 08.05.2020.

Определением от 30.04.2020 дата судебного заседания изменена на 19.06.2020.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищные системы Красноярска", надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал.

Определением от 19.06.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 30.07.2020.

Протокольным определением от 30.07.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 02.10.2020.

Истец исковые требования поддержал, ответчики исковые требования не признали.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных пояснений, ответчик общество с ограниченной ответственностью "Фарм-плюс" возражает против отложения судебного разбирательства.

Суд определил в связи со сроком рассмотрения дела, с учетом возражений ответчика в соответствии со статьями 158, 159 АПК РФ отказать в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО Управляющая компания «ЖСК» и ООО «Фарм-плюс» согласно протоколу №1 от 24.03.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, заключен договор аренды от 22.11.2018 № ЖСК-СОВ-18/456 части земельного участка по адресу: <...>, общей площадью 72 кв.м для размещения временного сооружения - павильона в целях реализации продовольственных товаров.

Решение о передаче в аренду части земельного участка принято большинством голосов собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400057:168 расположен под жилым многоквартирным домом по адресу: <...> имеет разрешенное использование под многоэтажную жилую застройку.

Управление многоквартирным домом по пр. Комсомольский 2 в г. Красноярске осуществляет ООО УК «ЖСК».

Согласно акту обследования земельного участка по адресу: пр. Комсомольский, 6/1, составленному специалистами администрации Советского района в г. Красноярске 22.11.2019, павильон площадью 52 кв.м расположен в границах земельного участка.

Истцом в качестве доказательств осуществления незаконной торговли алкогольной продукции в указанном павильоне материалы дела представлено постановление делу об административном правонарушении от 10.07.2018 № 153 18 01559, решение Арбитражного суда Красноярского края от 06.12.2018 по делу № А33-28570/2018.

Истцом в адрес ООО Управляющая компания «ЖСК» и ООО «Фарм-плюс» направлена претензия с требованием об освобождении земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка. В ответе на претензию (письмо от 16.12.2019 № 3526-2-6-1) ООО Управляющая компания «ЖСК» указало, что договор аренды соответствует правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от 10.10.2020 земельный участок под размещение временного сооружения - павильона по пр. Комсомольский, 2, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

В материалы дела также представлено заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 10.02.2020,подготовленное ООО «ФСЭБ», из которого следует, что земельный участок под размещение временного сооружения – павильона, расположенного по адресу: <...>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законам, в частности, путем признания права.

Как следует из материалов дела, между ООО Управляющая компания «ЖСК» и ООО «Фарм-плюс» согласно протоколу №1 от 24.03.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, заключен договор аренды от 22.11.2018 № ЖСК-СОВ-18/456 части земельного участка по адресу: <...>, общей площадью 72 кв.м для размещения временного сооружения - павильона в целях реализации продовольственных товаров.

Управление многоквартирным домом по пр. Комсомольский 2 в г. Красноярске осуществляет ООО УК «ЖСК».

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400057:168 расположен под жилым многоквартирным домом по адресу: <...> имеет разрешенное использование под многоэтажную жилую застройку.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400057:168 в силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но при условии, что они не противоречат закону, иным нормативным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предписывает собственникам земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, за нарушения которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие нормы права:

- пункт 2 статьи 4 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N8-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов», согласно которому применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

- статью 17 Правил землепользования и застройки, которые определяют правовой режим использования зоны жилой застройки высокой плотности определен согласно которой зоны жилой многоэтажной застройки высокой плотности включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения высотных многоквартирных жилых домов. В зонах жилой многоэтажной застройки высокой плотности допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан, а также стоянок, гаражей, площадок для временной парковки автотранспорта, объектов социального, коммунально-бытового назначения. Правила землепользования и застройки обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Красноярска предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, а также гражданами.

- пункт 2.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10"» на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

Вместе с тем, доказательств того, что при размещении спорного торгового павильона ответчиками нарушены указанные нормы истцом в материалы дела не представлены.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», земельный участок, где расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, рассматривается как придомовая территория (пункт 24 раздела 3).

Свод Правил СП 59.13330.2012. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» также относит к придомовой территории участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

Санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.1.2.2645-10 прямо запрещают размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны на территории дворов жилых зданий (пункт 2.10 раздела 2).

Согласно абзацу второму пункта 76 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25апреля 2012 года № 390 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2016 года № 947), временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противоположных стен.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учётом требований, определённых законодательством Российской Федерации, согласно части 1 указанной статьи к компетенции администрации относится вопрос о размещении НТО только на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но при условии, что они не противоречат закону, иным нормативным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что договор аренды заключён ООО Управляющая компания «ЖСК» в интересах собственников помещений многоквартирного дома, решение о передаче в аренду части земельного участка принято большинством голосов собственников помещений в многоквартирном жилом доме, земельный участок на котором расположен спорный павильон, находится в общей долевой собственности собственников помещений в указанном доме, в связи с чем в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1 и 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» основания для расторжения указанного договора в судебном порядке по иску администрации отсутствуют.

Право на иск истец обосновывает принадлежностью квартир в муниципальной собственности в МКД. Между тем собственниками помещений и квартир дома принято решение на общем собрании о заключении договора аренды, иные решения не приняты, таким образом право на иск истцом не обосновано со ссылкой на решение собственников помещений МКД которые совместно распоряжаются общим имуществом земельным участком. В нормативном положении об администрации района не предусмотрено права на иск заявленный истцом с учетом прав на земельный участок.

Исковые требования о расторжении договора аренды истцом не доказаны со ссылкой на нормы права, истец не является стороной договора и не вправе требовать в силу закона статьи 450 ГК РФ расторжения договора аренды земельного участка. Договор аренды не признан недействительным. Поскольку ответчиками заключен договор аренды земельного участка для размещения павильона и он не признан недействительным, оснований для удовлетворения исковых требований об освобождении земельного участка путем сноса демонтажа павильона не имеется.

При оценке довода истца о реализации алкогольной продукции в спорном торговом павильоне, суд учитывает, что действующее законодательство предусматривает привлечение к административной ответственности виновных лиц в нарушении законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, в то время как настоящий иск имеет предмет и основание, вытекающие из гражданско-правовых отношений с учетом нахождения земельного участка в частной собственности.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.


Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Г.Г. Петроченко