Решение от 14 октября 2018 г. по делу № А45-21163/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-21163/2018
г. Новосибирск
15 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Раздольное»

к Администрации Коченевского района Новосибирской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования,

при участии представителей:

истца – ФИО2 – доверенность №РД-СО-01/0718 от 05.07.2018, паспорт,

установил:

закрытое акционерное общество «Раздольное» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Коченевского района (далее – ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 28426000 кв.м., с кадастровым номером 54:11:000000:109, расположенным по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, МО «Поваренский сельсовет».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

Ответчик и третье лицо о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик в представленном отзыве признал заявленные исковые требования и просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо в представленном отзыве просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, пояснив, что для внесения в ЕГРН записи о правах истца в отношении указанного земельного участка, необходимо подача истцом в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации права, с приложением соответствующих документов.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся материалам дела.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Постановлением главы администрации Коченевского района Новосибирской области от 29.01.1993 № 25 «О предоставлении земли пользователям в Коченевском районе» истцу (ранее – акционерное общество закрытого типа «Раздольное») предоставлены земли для производства сельскохозяйственной продукции.

На основании названного постановления Администрацией Коченевского района Новосибирской области был оформлен государственный акт №НСО-11-000132, подтверждающий предоставление истцу в бессрочное (постоянное) пользование 3214 гектаров в границах, указанных на чертеже, для производства сельскохозяйственной продукции.

Земельный участок, предоставленный истцу, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 54:11:000000:109.

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 54:11:000000:109 (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 02.09.2008 года № 111/08-2487 указаны сведения о правах:

- вид права постоянное (бессрочное) пользование;

- правообладатель ЗАО «Раздольное».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2018 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 54:11:000000:109 отсутствуют.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности ему права на спорное имущество.

В силу глав 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 3 статьи 20 ЗК РФ за гражданами и юридическими лицами сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если оно возникло до введения в действие данного Кодекса.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Признаются действительными (в том числе) государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являлись свидетельство о праве собственности на землю либо государственный акт, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (статья 31 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25.04.1991).

В силу ранее действовавшей статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом. Однако, государственный акт не является правоустанавливающим документом. Предоставление земельных участков производится на основании решения соответствующих органов власти или органов местного самоуправления.

Согласно материалам дела, спорный земельный участок был предоставлен истцу для производства сельскохозяйственной продукции на основании Постановления главы администрации Коченевского района Новосибирской области от 29.01.1993 №25.

Право бессрочного (постоянного) пользования землей подтверждено государственным актом №НСО-11-000134.

Согласно пункту 1.4 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09.03.1992 (далее – Инструкция), государственные акты по установленным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы (пункт 2.5 Инструкции).

В силу пункта 2.6 Инструкции в решении о выдаче государственного акта указывается, в том числе, основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка.

Государственный акт выдан на основании Постановления главы Администрации Коченевского района Новосибирской области от 29.01.1993 №25.

В отзыве третье лицо поясняет, что в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:11:000000:109, расположенном по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, МО «Поверенский сельсовет», как о ранее учтенном, а также имеются сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Раздольное» в отношении указанного земельного участка.в

Истцом в материалы дела представлен ответ филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области» по Новосибирской области от 11.10.2017 № 01-18-9373/17, согласно которому по сведениям, содержащимся в АИС ГКН, земельный участок, представленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Раздольное», имеет местоположение «Новосибирская область, Коченевский район, МО Поваренский сельсовет», кадастровый номер 54:11:000000:109, площадь данного участка на 19.10.2017 составляет 28426000 кв.м.

С учетом изложенного, при наличии Постановления главы Администрации Коченевского района Новосибирской области от 29.01.1993 №25 и государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей, истец на законных основаниях приобрел право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Возникшее право сохранилось за истцом и после введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации в силу прямого указания закона.

Доказательств, свидетельствующих о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования истца в отношении спорного земельного участка, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Абзацем 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения достаточно указания на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству, поэтому в соответствии со статьёй 49 АПК РФ принимает признание ответчиком иска.

Признание иска в совокупности с обоснованностью заявленных требований позволяет признать требование истца о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 54:11:000000:109, площадью 28426000 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, МО Поваренский сельсовет, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования закрытого акционерного общества «Раздольное», с. Поваренка Коченевского района Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 54:11:000000:109, площадью 28426000 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, МО Поваренский сельсовет.

Взыскать с Администрации Коченевского района Новосибирской области в пользу закрытого акционерного общества «Раздольное» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Петрова