Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А15-5460/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5460/2018
27 февраля 2019 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи материалы дела по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к филиалу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г.Махачкале (ОГРН<***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения за I квартал 2018 года в размере 5041394,96 руб., из них: недоимка – 5032881 руб., пеня – 8513,96 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца– представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2019 №04-14/00010),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность №354 от 20.11.2018),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (далее – истец, МРИ ФНС по г.Владикавказу) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к филиалу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г.Махачкале (далее – ответчик, филиал ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г.Махачкале) о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, за 1 квартал 2018 года в размере 5041394,96 руб., из них: недоимка – 5032881 руб., пеня – 8513,96 руб.

Определением от 30.01.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 20.02.2019.

В судебном заседании представитель истца просила принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу от части ранее заявленных исковых требований в размере 5032881 руб., производство по делу в этой части прекратить, а также просила взыскать с ответчика задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество организаций, по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, за 1 квартал 2018 года в размере 3633,23 руб.

В отзыве от 28.12.2018 на исковое заявление ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» указало, что спорная задолженность образовалась ввиду недостаточности средств федерального бюджета на цели уплаты налога на имущество организаций и не доведения ответчику лимитов бюджетных обязательств в размерах, достаточных для погашения образовавшейся задолженности, вместе с тем, основная сумма задолженности и часть пени учреждением уплачена.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения заявителя в суд послужило неисполнение ответчиком требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №743634 по состоянию на 14.05.2018 в размере 5041394,96 руб. Требование направлено учреждению в электронной форме, что подтверждается квитанцией о приеме документа 16.05.2018.

Поскольку названная сумма добровольно не уплачена, заявитель обратился 16.11.2018 в арбитражный суд с настоящим заявлением, через отделение почтовой связи.

В канцелярию суда 15.02.2019 от истца поступило ходатайство за №04-14/02392, в котором инспекция просит суд принять отказ от части ранее заявленных исковых требований в размере 5032881 руб., производство по делу в этой части прекратить и взыскать с ответчика задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, за 1 квартал 2018 года в размере 3633,23 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Рассмотрев ходатайство истца от 14.02.2019 за №04-14/02392, суд считает возможным его удовлетворить и рассматривает заявление истца в части требования о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество организаций по имуществу не входящему в Единую систему газоснабжения за 1 квартал 2018 года в размере 3633,23 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 6 статьи 215 названного Кодекса при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке и сроки налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепила обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно частям 1, 4, 5 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частями 1, 2, 6 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из пункта 1 статьи 383 НК РФ, налог на имущество и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 384 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению каждого из обособленных подразделений в отношении имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, находящегося на отдельном балансе каждого из них, в сумме, определяемой как произведение налоговой ставки, действующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на которой расположены эти обособленные подразделения, и налоговой базы (одной четвертой средней стоимости имущества), определенной за налоговый (отчетный) период в соответствии со статьей 376 настоящего Кодекса, в отношении каждого обособленного подразделения с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Статьей 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 28.11.2003 №43-РЗ "О налоге на имущество организаций" установлено, что Уплата авансового платежа по налогу за соответствующий отчетный период производится в пятидневный срок со дня, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу.

Как следует из пунктов 2, 3 статьи 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (первый квартал, полугодие и девять месяцев). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарный год).

Согласно подпункту 1 пункту 2 статьи 45 НК РФ (в редакции с 01.01.2015) взыскание налога в судебном порядке производится: с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Судом установлено, что налогоплательщик является учреждением, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В суд налоговый орган обратился 16.11.2018, то есть в пределах шестимесячного срока после истечения срока для добровольного погашения задолженности, указанного в требовании об уплате №743634 по состоянию на 14.05.2018.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с положениями статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Расчет пени проверен судом, арифметически и методологически произведен правильно.

Доказательств, исключающих с учетом названных обстоятельств положения ст. 75 НК РФ, наличие оснований для взыскания пени по налогу на имущество в сумме - 3633,23 руб. в материалах дела не имеется и суду не представлены.

Таким образом, с учетом положений ст. 215 АПК РФ, представленных в материалы дела документальных доказательств, ст. ст. 23, 45, 75 НК РФ, установлено, что материалами дела подтверждается наличие оснований для взыскания с учреждения пени по налогу на имущество организаций в сумме - 3633,23 руб.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, равно как и доказательств, исключающих наличие у учреждения обязанности по уплате спорной суммы пени ответчиком, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу от части ранее заявленных исковых требований в размере 5032881 руб. принять. Производство по делу в этой части прекратить.

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу об уменьшении исковых требований принять к рассмотрению и удовлетворить полностью.

Взыскать с филиала Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г.Махачкале (ОГРН<***>, ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество организаций по имуществу не входящему в Единую систему газоснабжения за 1 квартал 2018 года в размере 3633,23 руб.

Взыскать с филиала Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г.Махачкале (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова