Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А68-12891/2019

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-12891/2019

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Ефремов (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310715426700012) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 71:08:040101:226, площадью 1 100 кв. м, при участии в заседании: представителя истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Ефремов (далее по тексту решения также – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском (с учетом уточнений) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее также ответчик, предприниматель) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1100 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, муниципальное образование <...> км (лево) автомагистрали Дон-1, с кадастровым номером 71:08:040101:226, от следующих объектов: б/у покрышек, ржавого металлического контейнера, кузова машины «буханка», кузова машины «Фольксваген» г/н <***> голубого цвета, сооружения из ж/б блоков, бордюрных камней и покрышек, не полностью срезанных труб, выступающих над поверхностью основания ж/б плиты, на 10-15 см, напиленных дров.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, 23.11.2018 старшим инспектором отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов при проведении выездной проверки с целью соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении ФИО2, было установлено, что ответчиком используется земельный участок с кадастровым номером 71:08:040101:226, местоположение: Тульская область, муниципальное образование г. Ефремов, 326км (лево) автомагистрали Дон-1, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что является нарушением требований статей 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки ФИО2 выдано предписание № 52/ЮА от 23.11.2018 об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, а именно: оформить и представить правоустанавливающие документы на земельный участок либо освободить земельный участок от объектов - строения, автомобильного грузового контейнера, б/у покрышек, в срок не позднее 23.05.2019.

Постановлением главного государственного инспектора в Ефремовском и Каменском районах по использованию и охране земель от 27.12.2018 по делу №МО/67-18 ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 7.1. КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000рублей.

29.05.2019 в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования г.Ефремов от 14.05.2019 № 277-р в отношении ФИО2 проведена выездная проверка с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушения от 23.11.2018 № 52/ЮА, в ходе которой установлено, что ФИО2 использует без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав земельный участок с кадастровым номером 71:08:040101:226, местоположение: Тульская область, муниципальное образование <...> км (лево) автомагистрали Дон-1. По результатам проверки составлен акт проверки № 28 от 25.09.2019. На момент повторной проверки 29.05.2019 правоустанавливающих документов на земельный участок общей площадью 1 100 кв.м., в том числе под постройку площадью 82,22 кв.м., ФИО2 не представлено, разрешение на аренду земельного участка или пользование не оформлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Центрального судебного района г. Тулы от 30.07.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов.

Администрация, посчитав, что ИП ФИО4 в отсутствие законных оснований занимает спорный земельный участок, обратился в Ефремовский районный суд с настоящим иском.

Определением Ефремовского районного суда от 02.10.2019 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Тульской области.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, установлено судом, предприниматель в отсутствие законных оснований разместил на земельном участке площадью 1100 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, муниципальное образование <...> км (лево) автомагистрали Дон-1, с кадастровым номером 71:08:040101:226, б/у покрышки, ржавый металлический контейнер, кузов машины «буханка», кузов машины «Фольксваген», сооружения из ж/б блоков, бордюрных камней и покрышек.

Документы, подтверждающие правомерность использования спорного земельного участка, у ответчика отсутствуют. Доказательств обратного, последним в материалы дела не представлено; как не представлено доказательств освобождения занятого земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно освобождению земельного участка.

В силу частей 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что предпринимателем пользуется земельным участком без законных оснований, суд считает, что требование администрации об обязании ответчика освободить земельный участок подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для освобождения земельного участка – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования город Ефремов удовлетворить.

Обязать предпринимателя ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1100 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, муниципальное образование <...> км (лево) автомагистрали Дон-1, с кадастровым номером 71:08:040101:226, от следующих объектов: б/у покрышек, ржавого металлического контейнера, кузова машины «буханка», кузова машины «Фольксваген» г/н <***> голубого цвета, сооружения из ж/б блоков, бордюрных камней и покрышек, не полностью срезанных труб, выступающих над поверхностью основания ж/б плиты, на 10-15 см, напиленных дров.

Взыскать с предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова