Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А56-19799/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19799/2021
17 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (Россия 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская д.14);

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель Федулаев Дмитрий Борисович (Россия 197373, Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов, д. 14, к. 3, кв. 176, ОГРН: 311784729200122);

о привлечении,

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 23.09.2020)

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, представил отзыв приобщенный к материалам дела, вину не признал.

При таком положении, руководствуясь части 3 статьи 205 АПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившейся стороны заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, 04.08.2020 в 17 часов 00 минут года сотрудниками ОИАЗ УМВД России по Красногвардейскому району г. СПб в мини отеле «Алекс отель», расположенного по адресу: <...>, на территории которого осуществляет финансово-хозяйствующую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), выявлен факт хранения, предложения к продаже и реализации без соответствующей лицензии следующей алкогольной и спиртосодержащей продукции: шампанское «Frettino Desert», в количестве 3 целых и 1 початой бутылок, объемом 0,75л. Одна бутылка шампанского «Frettino Desert» была реализовано гражданину ФИО4 в качестве пакета дополнительных услуг «Bronze» стоимостью 1200 рублей, в который были включены услуги в виде изысканного постельного белья и итальянского шампанского, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 04.08.2020

Также изъят кассовый чек, в котором указаны сведения о приобретении дополнительного пакета услуг «Bronze» стоимостью 1200 рублей.

Получено объяснение от гражданина ФИО4, который сообщил, что арендовал номер в мини отеле «Алекс отель», а также приобрел дополнительный пакет услуг «Bronze», который включал в себя шелковое постельное белье и бутылку шампанского. За все услуги гражданин ФИО4 заплатил в кассу мини отеля 3500 рублей.

Управлением 28.09.2020 в отношении Предпринимателя составлен протокол АП №005172 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом №171-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ).

При этом, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (ст.2 Закона №171-ФЗ).

В соответствии п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в п. 2 ст. 18 Закона №171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности.

С 30.07.2017 вступила в силу специальная норма – часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность предпринимателей за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель по адресу: <...>. корп. 1, осуществлял реализацию алкогольной продукции, продажа которой, возможна только при наличии соответствующей лицензии, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Доводы заинтересованного лица о том, что он не осуществлял деятельность по реализации и продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя за его совершение подтверждаются материалами дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Предприниматель не представил доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и вины Предпринимателя в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 04.08.2020, направить на уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирска, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов, д.14, корп.3, кв.176; ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 04.08.2020, уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа

Идентификатор 18880478200220051728

Получатель-УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН/КПП: <***>/784201001

ОКТМО 40349000

Номер счета-40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

КБК 18811601141010171140

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.