Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А09-7352/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-7352/2020
город Брянск
16 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Ивашиной Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Транснефть-Дружба», г. Брянск,

к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление «Трубопроводстрой» г. Уфа Республика Башкортостан,

о взыскании 7 480 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность №556 от 05.07.2019г., диплом Р/н 02/114 от 29.06.2002г.),

от ответчика: не явились, уведомлены,

установил:

Акционерное общество «Транснефть-Дружба» (далее – АО «Транснефть-Дружба», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление «Трубопроводстрой» (далее – ООО СМУ «Трубопроводстрой», ответчик), г. Уфа Республика Башкортостан о взыскании 7 480 000 руб. неустойки и штрафа по контракту №ТДР-1371/100-04-04/19 от 26.04.2018 на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов организаций системы «Транснефть» при реализации программы развития, технического перевооружения и реконструкции, программы капитального и текущего ремонта.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск, сослался на то, что проверка проведена истцом в одностороннем порядке, а именно без привлечения к участию в ней уполномоченных представителей ответчика, более того, результаты проверки оформлены истцом в одностороннем порядке, заявил о снижении размера неустойки, применительно к положениям ст.333 ГК РФ (т.4 л.д. л.д. 85-87, 92-94, т 7 л.д. 57-58).

Истец не согласился с позицией ответчика, сослался на то, что в силу п. п. 29.2.3, 29.2.4, 29.2.6, 29.2.14, 29.6.2, 29.6.5, 29.6.6, 29.7.2 контракта предусмотрено, что надлежащим доказательством, фиксирующим факт указанных нарушений, является акт, составленный заказчиком с привлечением при необходимости представителей организации по строительному контролю, при этом контрактом не предусмотрено составление акта о нарушении условий контракта с привлечением подрядчика, представил письменные возражения на отзыв (т. 3 л.д.1-10, т.4 л.д. 102-108).

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя не завил.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО «Транснефть-Дружба» (заказчик) и ООО СМУ «Трубопроводстрой» (подрядчик) заключен контракт №ТДР-1371/100-04-04/19 от 26.04.2018 на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов организаций системы «Транснефть» при реализации программы развития, технического перевооружения и реконструкции, программы капитального и текущего ремонта с дополнительным соглашением №6 к контракту от 02.07.2020, согласно которому подрядчик в установленные контрактом сроки и в счет контрактной цены выполнит за свой риск, своими силами и силами согласованных заказчиком субподрядных организаций, все работы и услуги в объеме, определенном настоящим контрактом, и рабочей документацией, а также обеспечит страхование объекта в соответствии со ст. 27 контракта, предоставит исполнение обязательств по контракту в виде безусловных и безотзывных банковских гарантий и/или обеспечительного платежа в соответствии со ст. 36 Контракта (если иной способ обеспечения исполнения обязательств по контракту не согласован сторонами, в том числе путем заключения дополнительных соглашений в соответствии с условиями контракта и выполнит все иные требования, установленные контрактом (ст. 3 п.3.1. контракта).

Согласно п. 4.1. контракта, в редакции дополнительного соглашения №6 контрактная цена работ и услуг, подлежащая оплате подрядчику, составляет 449 056 582,90 руб., в том числе НДС 20% 74 842 763,82 руб.

В соответствии с п.7.14 Контракта Подрядчик в соответствии с проектом организации строительства обеспечивает сооружение всех временных (подъездных к участку строительства) дорог и коммуникаций, требуемых для выполнения работ и услуг, их содержание и ремонт.

Согласно с п.7.19 Контракта Подрядчик обеспечивает в процессе проведения строительных работ систематическую уборку Объекта от строительного мусора с его последующим вывозом на специализированные полигоны, а также производит плату за негативное воздействие на окружающую среду от выбросов, сбросов, размещения отходов, образующихся в результате производственной деятельности. В счет контрактной цены заключает договоры на утилизацию отходов строительного производства.

Подрядчик при проведении работ, в том числе при выполнении работ силами субподрядных организаций, берет на себя обязательства по выполнению требований охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности в соответствии с требованиями, изложенными в статье 17 Контракта (п. 7.33 Контракта).

Согласно ст. 13.5 Контракта при проведении земляных работ на Объекте при его нахождении в охранной зоне магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов Организаций системы «Транснефть» Подрядчик обязан применять экскаваторы и бульдозеры, оснащенные системами видеофиксации рабочей зоны, отвечающими требованиям нормативных документов, действующих в организациях системы «Транснефть».

В соответствии с п.17.1. Контракта все работы на объектах Заказчика проводятся Подрядчиком, в том числе силами субподрядных организаций, с соблюдением всех норм и требований в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности в соответствии с законодательными и нормативными документами Российской Федерации и регламентами Заказчика.

Согласно п.17.3. Контракта в случае если Заказчиком и/или органом строительного контроля будут документально установлены факты несоблюдения Подрядчиком, в том числе субподрядными организациями, требований охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности при проведении работ на объектах Заказчика, Заказчик вправе приостановить работы и/или применить к Подрядчику штрафные санкции в соответствии со ст.29 Контракта.

Письмом от 17.09.2019 АО «Транснефть-Дружба» сообщило ООО СМУ «Трубопроводстрой», что при целевой проверке мест производства работ выявлены нарушения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, просило принять меры по устранению выявленных замечаний. Приложением к указанному письму являлись акт №23/2-08-2019от 23.08.2019, акт №30/2-08-2019 от 30.08.2019, акт №16/3-08-2019 от 16.08.2019 (т.4 л.д. 77).

Письмом от 11.10.2019 АО «Транснефть-Дружба» сообщило ООО СМУ «Трубопроводстрой», что при целевой проверке мест производства работ выявлены нарушения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, просило принять меры по устранению выявленных замечаний. Приложением к указанному письму являлись акт №06/2-09-2019 от 06.09.2019, акт №13/2-09-2019 от 13.09.2019, акт №20/2-09-2019 от 20.09.2019, акт №27/2-09-2019 от 27.09.2019 (т.4 л.д. 78).

Письмом от 22.11.2019 АО «Транснефть-Дружба» сообщило ООО СМУ «Трубопроводстрой», что при целевой проверке мест производства работ выявлены нарушения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, просило принять меры по устранению выявленных замечаний. Приложением к указанному письму являлись акт №04/2-10-2019 от 04.10.2019, акт №10/2-10-2019 от 10.10.2019, акт №17/2-10-2019 от 17.10.2019 (т.4 л.д. 79).

Письмом от 15.01.2020 АО «Транснефть-Дружба» сообщило ООО СМУ «Трубопроводстрой», что при целевой проверке мест производства работ выявлены нарушения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, просило принять меры по устранению выявленных замечаний. Приложением к указанному письму являлся акт №24-12-2019/2 от 24.12.2019 (т.4 л.д. 80).

Согласно акту – предписанию от 17.02.2020 (т.2л.д. 12-27) при проведении проверки работ по объекту «МНПП «Воскресена-Прибой». Реконструкция» 0,6 км.,6,6 км. МНПП «Воскресена-Прибой» и ЛПДС «Воскресенка» на предмет соблюдения требований охраны труда, пожарной, промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, техники безопасности, проверки состава и соответствия нормативных требований, разработанных мероприятий по обеспечению безопасного производства работ в ППР и нарядах-допусках выявлены следующие нарушения:

В соответствии с п.1 акта допускается проведение огневых работ на территории объекта без первичных средств пожаротушения (пожарного щита);

В соответствии с п.2 ЛПДС акта «Воскресенка». Наряд – допуск на проведение СМР технологических трубопроводов № 24 (ответственный по наряду – допуску мастер ООО СМУ «Трубопроводстрой» В.ИСтепанов):

- переносной газоанализатор на объекте отсутствует, записи о проведении результатов газоанализа делаются формально.

В соответствии с п.3 акта ЛПДС «Воскресенка». Наряд – допуск на проведение СМР технологических трубопроводов № 24 (ответственный по наряду – допуску мастер ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО3):

- указанный в наряде – допуске в качестве лица ответственного за анализ ГВС мастер ФИО3 не предъявил удостоверение на право выполнения данных работ.

В соответствии с п.4 акта ЛПДС «Воскресенка». Наряд – допуск на проведение СМР технологических трубопроводов № 24 (ответственный по наряду – допуску мастер ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО3):

- бригада не укомплектована медицинской аптечкой.

В соответствии с п. 5 акта ЛПДС «Воскресенка». Наряд – допуск на проведение земляных работ № 39 (ответственный по наряду – допуску начальник участка ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО4):

- переносной газоанализатор на объекте отсутствует, записи о проведении результатов газоанализа делаются формально.

В соответствии с п.6 акта котлован не оборудован нормативными приставные лестницами.

В соответствии с п.7 акта газорезательное оборудование не обеспечено предохранительными устройствами (обратными огнепреградительными клапанами).

В соответствии с п.8 акта на манометрах редукторов газовых баллонов (пропан, кислород) отсутствуют клейма о поверке, свидетельства о поверке не представлены.

В соответствии с п.9 акта не организовано хранение кислородных баллонов (на открытом воздухе), без колпаков.

В соответствии с п.10 акта трубная продукция на площадке складирования уложена без устройства стеллажей, упоров, предотвращающих их раскатывание.

В соответствии с п.11 акта автокран г.н. х540хм 102 установлен без деревянных подкладок под опоры аутригеров.

В соответствии с п.12 акта автокран г.н. х540хм 102 не заземлен.

В соответствии с п.13 акта электростанция установлена ближе 30 м от места производства работ (на бровке котлована), на неровной поверхности.

В соответствии с п.14 акта электростанция не заземлена.

В соответствии с п.15 акта не применяются инвентарные подкладки – пирамиды под монтируемый трубопровод.

В соответствии с п.16 акта не применяются резиновые прокладки под опоры изолированного трубопровода.

В соответствии с п.17 акта не огорожены защитным ограждением границы перепадов высот (траншеи) на расстоянии не менее 2-х м от бровки котлована.

В соответствии с п.18 акта на огнетушителе ОП-5 (3), расположенном на экскаваторе г.н. 5496 МУ 02 rus отсутствует порядковый номер.

В соответствии с п.19 акта на огнетушителе ОП-5 (3), расположенном на экскаваторе г.н. 5496 МУ 02 rus отсутствует информация о проведенных ежеквартальных осмотрах.

В соответствии с п.20 акта удлинители частично лежат на земле и расположены в местах, где возможно их механическое повреждение.

В соответствии с п.21 акта на месте производства сварочно-монтажных работ нарушена целостность обратного кабеля одного из сварочных постов.

В соответствии с п.22 акта на огнетушителях ОП-50 (З), расположенных у строительных вагончиков, находящимися на ЛПДС «Воскресенка» отсутствует информация о проведенных ежеквартальных осмотрах.

В соответствии с п.23 акта на огнетушителях ОП-50 (З), расположенных у строительных вагончиков, находящимися на ЛПДС «Воскресенка» отсутствуют порядковые номера.

В соответствии с п.24 акта за строительными вагончиками, находящимися на ЛПДС «Воскресенка» допускается складирование посторонних предметов (пустые канистры из-под ЛВЖ).

В соответствии с п.25 акта строительные вагончики, находящиеся на ЛПДС «Воскресенка» не заземлены.

В соответствии с п.26 акта в строительных вагончиках, находящихся на ЛПДС «Воскресенка» эвакуационные табло «Выход» не подключены к электросети.

В соответствии с п.27 акта на манометрах установленных на редукторах баллонов с горючими газами и баллонах с кислородом отсутствуют клейма о проведенной поверки.

В соответствии с п.28 акта на табличке автомобильного крана гос№Х540ХМ 102 отсутствует информация о паспортной грузоподъемности крана, заводской номер.

В соответствии с п.29 акта не представлены протоколы (акты) проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов параметров на автомобильный кран г.н. Х540 ХМ 102.

В соответствии с п.30 акта не проведено испытание изоляции сварочного агрегата ИВН № 0045 (срок следующего испытания 22.12.2019).

В соответствии с п.31 акта на месте производства работ находиться лестница без бирки с указанием: инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности цеху (участку и т.п.).

В соответствии с п.32 акта на месте производства работ допускается эксплуатация кувалды с расклиненной рукояткой.

В соответствии с п.33 акта на месте производства сварочно-монтажных работ, электроды хранились в отключенных от питания термопеналах с открытой крышкой.

В соответствии с п.34 акта ЛПДС «Воскресенка». Наряд – допуск на проведение земляных работ № 39 (ответственный по наряду – допуску начальник участка ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО4):

- начальник участка ФИО4 находился на месте производства работ без спецодежды (в джинсах).

В соответствии с п.35 акта газорезчик ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО5 не обеспечен индивидуальным газосигнализатором.

В соответствии с п. 36 акта мастер ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО3 не обеспечен индивидуальным газосигнализатором.

В соответствии с п.37 акта электросварщик ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО6 не обеспечен индивидуальным газосигнализатором.

В соответствии с п.38 акта электросварщик ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО7 не обеспечен индивидуальным газосигнализатором.

В соответствии с. п.39 акта монтажник ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО8 не обеспечен индивидуальным газосигнализатором.

В соответствии с п.40 акта монтажник ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО9 не обеспечен индивидуальным газосигнализатором.

В соответствии с п.41 акта монтажник ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО10 не обеспечен индивидуальным газосигнализатором.

В соответствии с п.42 акта газорезчик ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО5 не применяет подбородочный ремешок на защитной каске.

В соответствии с п. 43 акта мастер ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО3 не применяет подбородочный ремешок на защитной каске.

В соответствии с п.44 акта электросварщик ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО6 не применяет подбородочный ремешок на защитной каске.

В соответствии с п.45 акта электросварщик ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО7 не применяет подбородочный ремешок на защитной каске.

В соответствии с п.46 акта монтажник ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО8 не применяет подбородочный ремешок на защитной каске.

В соответствии с п.47 акта монтажник ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО9 не применяет подбородочный ремешок на защитной каске.

В соответствии с п.48 акта монтажник ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО10 не применяет подбородочный ремешок на защитной каске.

В соответствии с п.49 акта стропальщик ООО СМУ «Трубопроводстрой» ФИО10 не обеспечен сигнальным жилетом.

В соответствии с п.50 акта огнетушитель ОП-50, расположенный у строительных вагончиков, находящимися на ЛПДС «Воскресенка» разряжен.

В соответствии с п.51 акта в вагоне конторе для ИТР, находящемся на ЛПДС «Воскресенка» неисправен датчик пожарной сигнализации (неисправен элемент питания).

В соответствии с п.52 акта бензиновые электрогенераторы, запитывающие строительные вагончики, находящиеся на ЛПДС «Воскресенка» не оснащены искрогасителями.

В соответствии с п.53 акта Бензиновые электрогенераторы, запитывающие строительные вагончики расположены на ненормативном расстоянии от строительных вагончиков (менее 30 м).

В соответствии с п.54 акта трубоукладчик г.н. МН 7601 02 rus захламлен горючими материалами (ветоши, пустая пластиковая бутылка объёмом 5 л, сухие ветки).

В соответствии с п.55 акта ДЭС ИВН № 0045 на месте производства работ эксплуатируется без искрогасителя.

В соответствии с п.56 акта экскаватор г.н. 5496 му 02 не представлен акт ввода в эксплуатацию. Не подтверждена работоспособность СВФ. Отсутствует возможность изъятия сменного носителя для просмотра записи. Отсутствует пломбировка сменного носителя пломбой ответственного за контроль. Монитор установлен с нарушениями требований – вне поля зрения машиниста.

В соответствии с п.57 акта крюки стропа не обеспечены предохранительными устройствами, предотвращающими самопроизвольное отцепление груза.

В соответствии с п.58 акта на месте производства работ допускается эксплуатация текстильного стропа с множественными надрывами (сквозные отверстия диаметром более 10% ширины ленты от воздействия острых предметов).

В соответствии с п.59 акта допускается строповка ДЭС ИВН № 0045 текстильным стропом с отсутствующей биркой, наличием местных расслоений лент стропа в месте заделки краев ленты, а также загрязнённой лентой нефтепродуктами.

В соответствии с п.60 акта допускается складирование и хранения трубной продукции и материалов с нарушениями требованиями нормативных документов (Часть МТР хранится на земле без подложки, на складируемой трубной продукции отсутствуют инвентарные заглушки внутри отводов и переходов снег.)

В соответствии с п.61 акта на трубоукладчике г.н. МН 7601 02 rus присутствуют следы замазученности.

В соответствии с п.62 акта Трубоукладчик г.н. МН 7601 02 rus не оснащен искрогасителем.

В соответствии с п.63 акта не обеспечена безопасная эксплуатация крана-трубоукладчика марки ТГ-221 г.н. 7601 ТГ-221, а именно демонтирован концевой выключатель крана-трубоукладчика.

В соответствии с п.64 акта отсутствует пломбировка регистраторов, ограничителей, указателей приборов безопасности крана – трубоукладчика марки ТГ-221 г.н. 7601 ТГ-221.

В соответствии с п.65 акта не представлена заводская документация (паспорт и руководство по эксплуатации) на кран – трубоукладчик марки ТГ-221 г.н. 7601 ТГ-221.

В соответствии с п.66 акта не представлены протоколы (акты) проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов параметров крана – трубоукладчика марки ТГ-221 г.н. 7601 ТГ-221.

В соответствии с п.67 акта экскаватор Б.Н. не представлен акт ввода в эксплуатацию, Журнал проведения работ не подтверждена работоспособность СВФ отсутствует возможность изъятия сменного носителя для просмотра записи.

В соответствии с п.68 акта на борту крана – трубоукладчика марки ТГ-221 г.н. 7601 ТГ-221 находится текстильный строп с поперечными надрезами.

В соответствии с п.69 акта В ППРК № ТПС.506.КР-17-ППРк на объект реконструкции МНПП «Воскресенка – Прибой» отсутствует кран – трубоукладчик марки ТГ-221 гос№ 7601 ТГ-221 грузоподъемностью 21 т по факту ППРК разработан на Komatsu Д355С грузоподъемность 93 т.).

В соответствии с п.70 акта откосы траншеи не соответствуют требованиям безопасности (отсутствуют).

В соответствии с п.71 акта не организовано хранение кислородных баллонов (на открытом воздухе, без колпаков).

В соответствии с п.72 акта не организовано хранение пропановых баллонов (на открытом воздухе, без колпаков, без резьбовых штуцеров).

В соответствии с п.73 акта строительные вагончики расположенные на месте производства работ возле ЛПДС «Прибой» не обеспечены щитами-указателями с обозначением наименования вагончиков, а также категорией по взрывопожарной и пожарной опасности.

В соответствии с п.74 акта строительные вагончики, находящиеся возле ЛПДС «Прибой» не заземлены.

В соответствии с п.75 акта допускается складирование посторонних предметов в ящике для хранения песка (деревянные конструкции).

В соответствии с п.76 акта не обозначены щитами-указателями места хранения газовых баллонов.

В соответствии с п.77 акта допускается складирование горючих материалов в непосредственной близости к строительным вагончикам.

В соответствии с п.78 акта пожарный щит расположенный у строительных вагончиков укомплектован не в полном объёме (в наличии 2 ведра, 2 лома, топор).

В соответствии с п.79 акта допускается складирование газовых баллонов в непосредственной близости к строительным вагончикам.

В соответствии с п.80 акта допускается курение за пределами отведенного и оборудованного для этого места, в непосредственной близости от места производства работ.

В соответствии с п.81 акта не организован сбор, хранение и своевременный удаление горючих отходов в зоне проведения работ (без контейнеров, навалом).

В соответствии с п.82 акта экскаватор г.н. 3356 СЕ 63 не представлен акт ввода в эксплуатацию, Журнал проведения работ не подтверждена работоспособность СВФ отсутствует возможность изъятия сменного носителя для просмотра записи.

В соответствии с п. 83 акта на месте производства работ допускается эксплуатация текстильного стропа с множественными поперечными надрывами.

В соответствии с п.84 акта допускается складирование и хранения МТР с нарушениями требованиями нормативных документов.

В соответствии с п.85 акта не представлен приказ ООО СМУ «Трубопроводстрой» «О направлении работников» на персонал, фактически выполняющий работы на объекте.

В соответствии с п.86 акта в организационных приказах «О назначении ответственных лиц за проведение контроля и анализа газовоздушной среды» и «О назначении ответственных лиц за обеспечение охраны труда на объекте» указаны лица, фактически отсутствующие на объекте. Другие ответственные лица приказом не назначены.

В соответствии с п.87 акта инструкция по мерам пожарной безопасности в административных зданиях (ИПБ 104-2017), инструкция по пожарной безопасности для членов добровольной пожарной дружины (ИПБ 107-2017) требуют переработки и конкретизации непосредственно к объекту.

В соответствии с п.88 акта в перечне автотракторной техники и оборудования ООО СМУ ТПС, используемых при производстве работ на объекте 03-ТПР-001-000128 МНПП «Воскресенка – Прибой» Реконструкция не указан кран – трубоукладчик марки ТГ-221 г.н. 7601 ТГ-221.

В соответствии с п.89 акта при осмотре грузового каната крана – трубоукладчика марки ТГ-221 г.н. 7601 ТГ-221 выявлены многочисленные обрывы проволок, превышающие нормы выбраковки(представить акт осмотра каната, подтверждающий его соответствие ФНП).

В соответствии с п.90 акта в перечне автотракторной техники и оборудования ООО СМУ ТПС, используемых при производстве работ на объекте 03-ТПР-001-000128 МНПП «Воскресенка – Прибой» Реконструкция не указан кран-автомобильный марки КС-55713-5В г.н. Ч540ХМ 102.

В соответствии с п.91 акта приказ ООО СМУ ТПС №254/11 от 28.05.2019 «О назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию и хранение баллонов со сжатым и сжиженными газами» разработан на основании отмененных правил ПБ 03-576-03.

В соответствии с п.92 акта приказом ООО СМУ ТПС №251/11 от 28.05.2019 «О допуске работников к обслуживанию подъемных сооружений (ПС)» не учтен машинист автокрана ФИО11

В соответствии с п.93 акта приказом ООО СМУ ТПС №251/11 от 28.05.2019 «О допуске работников к обслуживанию подъемных сооружений (ПС)» не учтен стропальщик ФИО10

В соответствии с п.94 акта ППРК № ТПС.506.КР-17-ППРк на объект реконструкции МНПП «Воскресенка – Прибой» разработан на основании отмененных ПБ 10-157-97, ПБ-382-00.

В соответствии с п.95 акта ППРК № ТПС.506.КР-17-ППРк отсутствуют схемы учитывающие условия установки и работы ПС вблизи откосов котлованов, обеспечение безопасных расстояний от сетей и воздушных линий электропередачи, а также безопасных расстояний приближения ПС к оборудованию, строениям и местам складирования строительных деталей и материалов, не определены опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные с работой ПС.

В соответствии с п.96 акта В ППРК № ТПС.506.КР-17-ППРк отсутствуют схемы строповки КП СОД.

В соответствии с п.97 акта отсутствуют листы ознакомлений с инструкциями о мерах пожарной безопасности, расположенными в вагончиках, находящихся на ЛПДС «Воскресенка».

В соответствии с п.98 акта в инструкциях о мерах пожарной безопасности, расположенных в вагончиках, находящихся на ЛПДС «Воскресенка» не в полном объёме отражены требования раздела 28 Постановления Правительства РФ от 25.01.2012 №390 (не учтены вопросы о мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ; о порядке и нормах хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; о порядке осмотра и закрытия помещений по окончании работы; о расположении мест для курения, применении открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ).

В соответствии с п.99 акта ЛПДС «Воскресенка» на месте производства сварочно-монтажных работ отсутствуют листы ознакомления сварщиков с операционно-технологическими картами сварки.

В соответствии с п.100 акта ЛПДС «Воскресенка» на месте производства сварочно-монтажных работ отсутствуют удостоверения сварщиков по регламенту НАКС.

В соответствии с п.101 акта невыполнение в установленный срок обоснованного предписания ведомственного пожарного надзора.

Актом о нарушении условий Контракта от 02.03.2020 установлена сумма неустойки и штрафа за указанные нарушения в размере 7 480 000 руб. (т.2 л.д. 7-11).

25.03.2020 истец направил в адрес ответчика претензию №ТДР-100-01-03-20/12460 (т. 1 л.д. 11-14) в которой предложил в течение 10 рабочих дней устранить выявленные нарушения и перечислить сумму неустойки в размере 7 480 000 руб.

Письмом от 12.05.2020 №ТДР-100-01-03-20/18604 истец направил ответчику повторное требование, в котором просил в течение 10 рабочих дней перечислить сумму неустойки в размере 7 480 000 руб. (т. 2 л.д. 30).

В ходе рассмотрения дела ответчиком были заявлены возражения относительно акта от 17.02.2020:

- На п.3 акта: удостоверение на право проведения анализа ГВС у мастера СМР ФИО3 имеется, т.к. наряд-допуск без указанного удостоверения не выдается запрос на предоставление удостоверения ФИО3 не поступал;

- На п.4 акта: разделом 16.2 ППР не установлено требование о наличии медицинской аптечки непосредственно у бригады выполняющей СМР. Медицинская аптечка всегда находится у водителя вахтового автобуса, который, в свою очередь, находится на месте производства работ;

- На п.6 акта: раздел 14.5.1 ППР устанавливает требования к рабочим и приемным котлованам, эксплуатируемым при устройстве перехода через а/д и ж/д. Более того, согласно требования данного раздела ППР, лестницы устанавливаются для спуска и подъема рабочих, а не в целях безопасности;

- На п.7 акта: Разделом 16.5.3 ППР не уставлено требование о необходимости использования газорезательного оборудования с предохранительными устройствами. В данном пункте указано следующее: «Запрещается...пользоваться неисправными и неиспытанными СИЗ и предохранительными приспособлениями»;

-На п.8 акта: раздел 16.5.3 ППР не устанавливает требования о наличии клейм о поверке на манометрах редукторов газовых баллонов;

-На п.9 акта: газовые баллоны используются в работе, специальное хранение при производстве СМР не требуется, таким образом, нарушение отсутствует;

-На п.10 Акта: нарушение условий хранения трубной продукции не нарушает требования в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности, таким образом, отраженное замечание в п.10 Акта не относится к нарушениям, попадающим под п.29.6.2 Контракта;

-На п.12 акта: разделом 16.5.2 ППР не установлено требование о необходимости заземления автокрана, состав нарушения отсутствует;

-На п.13 акта: разделом 16.3 ППР не регламентируется расположение электростанции относительно места производства работ, состав нарушения отсутствует;

-На п.16 акта: требования по использования резиновых прокладок под опоры изолированного трубопровода распространяются на работы, проводимые при закрытых переходах через а/д и ж/д, в частности, при использовании опорно-направляющих колец, на ЛПДС «Воскресенка» работы по закрытому переходу через а/д и ж/д не предусмотрены, состав нарушения отсутствует;

-На п.17 акта: требования о необходимости ограждения предъявлено для цели исключения доступа посторонних лиц к месту проведения работ. Территория ЛПДС «Воскресенка» является закрытой (особо охраняемый, опасный объект), доступ посторонних лиц не возможен, таким образом, требования об ограждении котлованов не распространяются на котлованы на территории станции. К тому же во время проведения работ, ограждение котлованов является нарушением требований безопасности, т.к. в случае обрушения траншеи и/или котлована ограждение будет препятствовать выходу персонала на поверхность;

- На п.18 акта: разделом 17 ППР не установлено требование о необходимости наличия на огнетушителях порядковых номеров. К тому же данный пункт не влечет за собой нарушение пожарной безопасности, что, соответственно, не может быть нарушением п.29.6.2 контракта;

- На п.19 акта: разделом 17 ППР не установлено требование о необходимости наличии на огнетушителях информации о проведенных ежеквартальных осмотрах;

- На п.20 акта: разделом 17.2 ППР не запрещено использование удлинителей, лежащих на земле, а также не даны указания о местах, где возможно их механическое повреждение, в акте не такие места не указаны, состав нарушения отсутствует;

- На п.21 акта: ППР запрещается эксплуатация кабелей с нарушенной целостностью, временное хранение (до устранения нарушения целостности) не запрещается. Кабель в работе не использовался, находился на ремонтном обслуживании, нарушение отсутствует;

- На п.22 акта: разделом 17 ППР не установлено требование о необходимости наличии на огнетушителях информации о проведенных ежеквартальных осмотрах;

- На п.23 акта: разделом 17 ППР не установлено требование о наличии на огнетушителях порядковых номеров. К тому же, отсутствие порядковых номеров не влечет за собой нарушение требований пожарной безопасности, что, соответственно, не может быть нарушением п.29.6.2 контракта;

-На п. 24 акта: Вагон бытовки, размещённые Ответчиком без согласования Истца, не образуют полевого городка, таким образом, требования ППР на них не распространяется.

- На п.25 акта: вагон бытовки, размещённые ответчиком без согласования истца, не образуют полевого городка, таким образом, требования ППР на них не распространяется;

- На п.26 акта: разделом 17.1 ППР не установлено требование о необходимости подключения электронного табло «Выход» подключённого к электросети. Более того, же указанные таблички питаются от автономного источника электроэнергии, исходя из чего их подсветка обеспечена и в случаях отключения электроэнергии;

- На п.27 акта: данный пункт дублируется с п.8 Акта, возражения по которому представлены. Считаем, что дублирование не мотивированных нарушений допущено Истцом для реализации цели увеличения суммы претензионных требований;

- На п.28 акта: не приведена ссылка на пункт НТД, требования которого нарушены, в виду чего с нарушением не согласны. Дополнительно отмечаем, что отсутствие таблички с информацией о грузоподъемности крана и его заводского номера не создает угрозы нарушения требований охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности, соответственно, нарушение п.29.6.2 контракта отсутствует;

- На п.29 акта: не предоставление протокола проверки работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов параметров на автомобильный кран не является нарушением требований безопасности, соответственно не относится к п.29.6.2 Контракта. Отмечаем, что проверка работоспособности указанного оборудования проводилась своевременно по регламенту, замечаний к оборудованию не выявлено, соответствующий протокол имеется;

- На п.30 акта: испытание изоляции сварочного агрегата ИВН №0045 проведено своевременно, наличии бирки с датой 22.12.2019гне является доказательством обратного, т.е испытание изоляции подтверждается не биркой, состав нарушения отсутствует;

- На п.31 акта: в разделе 16.12.1 отсутствуют требования о необходимости наличия бирки на лестнице содержащей информацию с указанием инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности к цеху. Тем более, указанная лестница не использовалась при производстве СМР;

- На п.32 акта: не приведена ссылка на пункт НТД, требования которого нарушены, ввиду чего с нарушением не согласны;

- На п.34 акта: ФИО4 обеспечен спецодеждой согласно НТД, применял «джинсы рабочие», которые продаются в специализированных магазинах, таким образом состав нарушения отсутствует;

- На п.35-48 акта: нарушения указанные в данных пунктах не образуют состава семи нарушений, а является одним нарушением, таким образом, расчет размера претензионных требований Истцом выполнен неверно;

- На п.49 акта: все стропальщики обеспечены сигнальными жилетами, обязаны их применять при производстве погрузочно-разгрузочных работ стропальщик ФИО10 указанные работ не осуществлял, состав нарушения отсутствует;

- На п.50 акта: разряженный огнетушитель не может повлечь за собой возникновение пожара, что соответственно, не может быть квалифицировано как нарушение, попадающее под п.29.6.5 Контракта, с претензионными требованиями по настоящему пункту не согласны;

- На п.51 акта каким образом комиссия определила неисправность датчика пожарной сигнализации? Протокол проверки исправности датчика в адрес ООО СМУ «ТПС» не предоставлен. Считаю, что данные, доказывающие неисправность датчика отсутствуют, с нарушением так же не согласны;

- На п.52 акта: разделом 16.3 ППР не предусмотрено требование о наличии искрогасителя на электрогенераторе, состав нарушения отсутствует;

- На п.54 акта: разделом 17 ППР не регламентируется запрет на наличие посторонних предметов в трубоукладчике, состав нарушения отсутствует;

-На п.55 акта: разделом 17 ППР не предусмотрено требование о наличии искрогасителя на ДЭС, состав нарушения отсутствует;

-На п.56 акта: экскаватор не эксплуатировался, в работу не вовлечён, ожидал транспортировки в ремонт, нарушение отсутствует;

- На п.59 акта: строповка ДЭС не осуществлялась, погрузочно-разгрузочные работы с перемещением станции не велись, неисправный строп хранился застроповоным к ДЭС, в последующем был заменен, нарушения требований ППР отсутствует;

- На п.61 акта: разделом 16.3.2 ППР не требуется обеспечивать чистоту трубоукладчика Состав нарушения отсутствует;

- На п.63 акта: кран-трубоукладчик не эксплуатировался, в работу не вовлечён, ожидал транспортировки в ремонт, нарушение отсутствует;

- На п.64 акта: разделом 16.3.2 ППР не устанавливает обязанность и необходимость пломбировки регистраторов, ограничителей, указателей приборов безопасности крана Таким образом, состав нарушения отсутствует;

- На п.65 акта: разделом 16.3.2 ППР не установлена обязанность Ответчика предоставлять и хранить на месте производства работ паспорт и руководство по эксплуатации крана-трубоукладчик, указанная документация хранится у механика участка;

- На п.66 акта: не предоставление протокола проверки работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов параметров на кран не является нарушением требований безопасности, соответственно не относится к п.29.6.2 Контракта. Отмечаю, что проверка работоспособности указанного оборудования проводилась своевременно, согласно регламента, замечаний к оборудованию не выявлено;

- На п.67 акта: экскаватор не эксплуатировался, в работу не вовлечён, ожидал транспортировки в ремонт, нарушение отсутствует;

- На п.68 акта: указанный строп хранился на борту крана и ожидал замены, при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ не применялся, состав нарушения отсутствует;

- На п.69 акта: ППР к не является ППР или ТК, к тому же ППР к не предусмотрено использование трубоукладчика исключительно KomatsuD-355C, его грузоподъемная характеристика приведена в ППРк в информационных целях в качестве примера, к тому же п.29.2.14 вменяет штраф размером 500000 руб. за использование трубоукладчиков не соответствующих ППР или ТК при укладке трубопровода, укладка трубопровода трубоукладчиком ТГ-221 не осуществлялась, состав нарушения отсутствует;

- На п.70 акта: в замечании не указана привязка траншеи, какая траншея, какие откосы фактические, какие проектные Указанные сведения в п.70 не позволяют определить характер нарушения и его состоятельность;

- На п.71 акта: газовые баллоны используются в работе, специальное хранение при производстве СМР не требуется, состав нарушения отсутствует;

-На п.72 акта: газовые баллоны используются в работе, специальное хранение при производстве СМР не требуется, состав нарушения отсутствует, к тому же п.72 дублирует п.71, разные составы баллонов не являются поводом для раскрытия несостоявшегося нарушения в два пункта;

- На п.73 акта: раздел 12.2 ППР не устанавливает необходимость обеспечения строительных вагончиков щитами-указателями с обозначением наименования вагончиков, а также категорий по взрывопожарной и пожарной безопасности, к тому же, данный факт не является нарушением требований пожарной безопасности и к нему не может применяться п.26.6.2 контракта;

- На п.74 акта: не приведена ссылка на НТД, требования которого нарушены, с нарушением, исходя из предоставленных сведений не согласны т.к. не возможна его квалификация;

- На п.75 акта: в разделе 17 ППР нет запрета на складирование посторонних предметов в ящике для песка, дополнительно считаю, что наличие таких предметов, при возможности беспрепятственного доступа к песку, в ящике не нарушает требования пожарной безопасности;

- На п.76 акта: разделом 17 ППР не требуется обеспечение мест хранения баллонов щитами-указателями, состав нарушения отсутствует;

- На.77 акта: разделом 12.3 ППР не регламентируется расстояние, на котором допустимо складирование горючих материалов от строительного вагончика, к тому же не указано конкретное расстояние, что не может характеризовать нарушения, понятие «в непосредственной близости» регламентами не предусмотрено, субъективно;

- На п.79 акта: разделом 17 ППР, также как и 17.1 не регламентируется расстояния, на которых допустимо складировать газовые баллоны от строительных вагончиков, к тому же не указано конкретное расстояние, что не может охарактеризовать нарушения, понятие «в непосредственной близости» регламентами не предусмотрено, субъективно;

- На п.80 акта: курение за пределами отведенных мест требованиями раздела 17.1 ППР не запрещено, за исключением случаев проведения огневых работ. В данном случае огневые работы не производились, состав нарушения отсутствует;

- На п.81 акта: требованиями ППР не регламентируется «своевременность» удаления горючих отходов, размещение отходов за пределами контейнера возможно в случае осуществления работ в течение дня, в конце рабочего дня все отходы убираются в специально отведенные контейнеры, состав нарушения отсутствует;

- На п.83 акта: при укладке трубопровода в траншею, поврежденный текстильный строп не использовался, что не образует состава нарушения предусмотренного п.29.2.4 Контракта. Расчет претензионных требований выполнен неверно;

- На п.84 акта: не указаны материалы, которые складированы с нарушением НТД Учитывая то, что для каждого типа материалов требования по складирования различны, как и места складирования конкретных материалов, в отсутствие указания на место складирования и наименование материала квалифицировать даже предполагаемое нарушение правил складирования и хранения МТР не возможно, как и не допустимо;

- На п.85 акта: запрос на предоставление приказа не поступал, как не представлено доказательств такого запроса, кроме того, в акте-проверки отсутствуют данные позволяющие идентифицировать работников (Ф.И.О.), на которых приказ якобы был не предоставлен, что не позволяет достоверно установить факт нарушения;

- На п.86 акта: в пункте акта отсутствуют данные позволяющие идентифицировать работников (Ф.И.О.), которые якобы не назначены приказом, любые изменения кадрового состава на объекте жестко контролируются, в случае изменения присутствующих ответственных лиц приказы корректируются (выдаются новые);

- На п.87 акта: не приведен пункт НТД, требования которого нарушены, отсутствующее требование невозможно нарушить.

- На п.88 акта: не указание в перечне автотракторной техники трубоукладчика ТГ -221 не является нарушением требований охраны труда, промышленной или пожарной безопасности, соответственно п.29.6.1 Контракта к данному случаю не применим;

- На п.89 акта: не предоставлен акт проверки грузового каната от комиссии Заказчика, с указанием норм выбраковки и превышающих ее фактических значений, а также не предоставлена документация на лиц, осуществлявших проверку, подтверждающая их квалификацию, которая позволяет делать выводы о состоянии грузового каната. Все трубоукладчики ООО СМУ «ТПС» проходят своевременную проверку и, в случае обнаружения несоответствий, все несоответствия устраняются своевременно;

- На п.90 акта: не указание в перечне автотракторной техники автокрана КС-55713-5В не является нарушением требований охраны труда, промышленной или пожарной безопасности, соответственно п.29.6.1 Контракта к данному случаю не применим;

- На п.91 акта: не приведен пункт НТД, требования которого нарушены;

- На п.92 акта: Машинист ФИО11 учтен другим приказом, к тому же при командировании работников на объект издается приказ о направлении работника, без которого покупка билета и выдача командировочного удостоверения невозможны. Официальный запрос на предоставление приказов со списком в адрес ООО СМУ «ТПС» не поступал. К тому же данный факт, если бы он имел место быть, не является нарушением требований охраны труда, промышленной или пожарной безопасности, соответственно п.29.6.1 Контракта к данному случаю не применим;

- На п.93 акта: стропальщик ФИО12 учтен другим приказом, к тому же данный факт, если бы он имел место быть, не является нарушением требований охраны труда, промышленной или пожарной безопасности, соответственно п.29.6.1 Контракта к данному случаю не применим;

- На п.94 акта: не приведен пункт НТД, требования которого нарушены. Дополнительно отмечаем, что ППРк разработан не только на основе отмененных ПБ, он только учитывает некоторые тезисные моменты из этих ПБ, но в целом и полностью разработан на основании актуальной НД и отвечает ее требованиям. В пункте акта не отражены замечания касающиеся содержанию ППРк, таким образом, состав нарушения отсутствует;

- На п.95 акта: не приведен пункт НТД, требования которого нарушены, состав нарушения отсутствует;

- На п.96 акта: схемы строповки КП СОД приведены в ТК на погрузочно-разгрузочные работы, также учтены в ППР;

- На п.97 акта: листы ознакомления с инструкциями с целью предотвращения их утраты хранятся в штабе строительства в ПТО Требования НТД, требующей нахождение листов ознакомления непосредственно в вагончиках не приведены, состав нарушения отсутствует;

- На п.98 акта: не приведен пункт НТД, требования которого нарушены, который также требует указание всей описанной в п.98 акта информации в инструкциях о мерах пожарной безопасности в вагон-домах, состав нарушения отсутствует;

- На п.99 акта: не приведен пункт НТД, требования которого нарушены, к тому же все оригиналы технологических карт с листами ознакомлений находятся в штабе строительства в ПТОК тому же данный факт не является нарушением требований охраны труда, промышленной или пожарной безопасности, соответственно п.29.6.1 Контракта к данному случаю не применим;

- На п.100 акта: у сварщиков на месте производства работ имеются заверенные копии удостоверений. Оригиналы, с целью предотвращения их утраты, хранятся в штабе строительства в ПТОК тому же данный факт не является нарушением требований охраны труда, промышленной или пожарной безопасности, соответственно п.29.6.1 Контракта к данному случаю не применим;

- На п.101 акта акты указанные в п.101 как и другие акты с 08.2019 по 02.2020 в адрес СМУ «ТПС» ведомственным пожарным надзором не выдавались со стороны заказчика, указанные акты не предоставлялись, состав нарушения отсутствует;

Истец, в свою очередь, представил письменные пояснения на возражения ответчика:

- на п.3 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРЛицо, проводящее анализ воздушной среды, должно иметь при себе удостоверение (п.16.5.4 ППР) Фото №3;

- на п.4 акта: работы производились на территории ЛПДС "Воскресенка", въезд вахтового автобуса на территорию ЛПДС не осуществлялся, расстояние от места стоянки вахтового автобуса до места производства работ 300м, в случае возникновения нештатной ситуации отсутствует возможность оказания первой медицинской помощи пострадавшему;

- на п. 6 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР для спуска и подъема рабочих в котлованы устанавливают инвентарные лестницы (п.14.5.1 ППР)Для возможности спуска и выхода работающих ремонтный котлован должен оснащаться инвентарными приставными лестницами шириной не менее 0,75 м и длиной не менее 1,25 от глубины ремонтного котлована, из расчета по две лестницы на каждую сторону торца ремонтного котлована (п.6.2.19 РД-23.040.00-КТН-064-18) Фото №6;

- на п.7 акта: в соответствии с п. 97 Приказа 1101н от 23.12.2014 "Об утверждении правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ" МинТруда и социальной защиты РФ "При питании постов для выполнения газопламенных работ от единичных баллонов с газами между баллонными редукторами и инструментом (горелками и резаками) устанавливаются предохранительные устройства, в том числе пламегасящие";

- на п. 8 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР пользоваться редукторами, имеющими неисправные или с истекшим сроком поверки манометры, запрещается (п.19.7.26 РД-23.040.00-КТН-064-18) Фото №8;

- на п.9 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР баллоны должны быть защищены от воздействия прямых солнечных лучей (п.19.7.25 РД-23.040.00-КТН-064-18) Фото №9;

- на п.10 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР материалы, изделия, конструкции и оборудование при складировании на строительной площадке и рабочих местах должны укладываться следующим образом: изолированные трубы диаметром более 300 мм - в штабель высотой до 3 м в седло на подкладках и с прокладками с концевыми упорами (п.16.3 ППР) Фото №10;

- на п.12 акта: нарушен п. 4.4.5 б) ППРк (ТПС.506.КР-17-ППРк);

- на п.13 акта: в соответствии с Приложением Ж ОР-13.100.00-КТН-082-18 ДЭС должна быть установлена на расстоянии не менее 30 м от рабочего котлована в соответствии с п.17.1 Контракта "Все работы на объектах Заказчика проводятся Подрядчиком, в том числе силами Субподрядных организаций, с соблюдением всех норм и требований в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности в соответствии с законодательными и нормативными документами Российской Федерации и Регламентами Заказчика";

- на п.16 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР материалы, изделия, конструкции и оборудование при складировании на строительной площадке и рабочих местах должны укладываться следующим образом: изолированные трубы диаметром более 300 мм - в штабель высотой до 3 м в седло на подкладках и с прокладками с концевыми упорами (п.16.3 ППР) Фото №16;

- на п.17 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР места проведения огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности должны быть обозначены плакатами и ограждены для исключения доступа посторонних лиц, не имеющих производственного отношения к производимым работам (п.16.2 ППР) Фото №17;

- на п.18 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРдля допуска к проведению работ лицо, ответственное за проведение работ обеспечивает наличие, исправность, безопасное размещение и соответствие применяемой техники, оборудования, инструментов требованиям безопасности; обеспечивает наличие на месте проведения работ исправных средств пожаротушения (п16.1.3 ППР). К введению в эксплуатацию допускаются только исправные огнетушители, имеющие бирки и маркировочные надписи на корпусе по ГОСТ 12.2.037 и окрашенные в красный сигнальный цвет по ГОСТ Р 12.4.026 огнетушители должны вводиться в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным запускающим/запорно-пусковым устройством. Они должны находиться на отведенных им местах в течение всего времени эксплуатации. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и паспорт (п.6.7.6.1 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.19 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРдля допуска к проведению работ лицо, ответственное за проведение работ обеспечивает наличие, исправность, безопасное размещение и соответствие применяемой техники, оборудования, инструментов требованиям безопасности; обеспечивает наличие на месте проведения работ исправных средств пожаротушения (п.16.1.3 ППР).О проведенном техническом обслуживании огнетушителя делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) (п.6.7.6.3 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.20 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР силовые кабели должны быть уложены на инвентарные стойки в местах, исключающих их повреждение, и за пределами зоны движения техники (п.19.6.21 РД-23.040.00-КТН-064-18).Фото № 20;

- на п.21 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР кабели, подключенные к сварочным аппаратам, распределительным щитам и другому оборудованию, а также расположенные в местах сварочных работ, должны быть надежно изолированы от действия высокой температуры, химических воздействий и механических повреждений (п.19.7.11 РД-23.040.00-КТН-064-18);

- на п.22 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРк введению в эксплуатацию допускаются только исправные огнетушители, имеющие бирки и маркировочные надписи на корпусе по ГОСТ 12.2.037 и окрашенные в красный сигнальный цвет по ГОСТ Р 12.4.026 огнетушители должны вводиться в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным запускающим/запорно-пусковым устройством, они должны находиться на отведенных им местах в течение всего времени эксплуатации. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и паспорт (п.6.7.6.1 РД-13.220.00-КТН-148-15).О проведенном техническом обслуживании огнетушителя делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) (п.6.7.6.3 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.23 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРк введению в эксплуатацию допускаются только исправные огнетушители, имеющие бирки и маркировочные надписи на корпусе по ГОСТ 12.2.037 и окрашенные в красный сигнальный цвет по ГОСТ Р 12.4.026 огнетушители должны вводиться в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным запускающим/запорно-пусковым устройством. Они должны находиться на отведенных им местах в течение всего времени эксплуатации. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и паспорт (п.6.7.6.1 РД-13.220.00-КТН-148-15)О проведенном техническом обслуживании огнетушителя делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) (п.6.7.6.3 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.24 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.Установка временных сооружений произведена для работы штаба подрядной организации, авторского и технического надзора, хранения инструмента или документации на территории объектов, по письменному разрешению руководства. Руководители подрядных организаций, которые привлекаются для выполнения работ на территориях объектов и в их охранных зонах, несут ответственность за соблюдение своими работниками требований РД-13.220.00-КТН-148-15 и инструкций о мерах пожарной безопасности, разработанных для этих объектов (п5.1.11, 7.1.20 РД-13.220.00-КТН-148-15). На территории строительного/полевого городка, в зданиях, вагон-домах и сооружениях запрещается загромождать проезды, подъезды, противопожарные разрывы (п17.1 ППР). Территория объектов и оборудование, размещенное на ней должны постоянно содержаться в чистоте, не допускается их замазученность, загрязнение ЛВЖ и ГЖ, мусором и отходами производства (п.6.1.2 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.25 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРустановка временных сооружений произведена для работы штаба подрядной организации, авторского и технического надзора, хранения инструмента или документации на территории объектов, по письменному разрешению руководства. Руководители подрядных организаций, которые привлекаются для выполнения работ на территориях объектов и в их охранных зонах, несут ответственность за соблюдение своими работниками требований РД-13.220.00-КТН-148-15 и инструкций о мерах пожарной безопасности, разработанных для этих объектов (п5.1.11, 7.1.20 РД-13.220.00-КТН-148-15). Здания, сооружения, вагон-дома, корпуса щитков управления электрооборудованием должны быть заземлены (п17.1 ППР);

- на п. 26 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРУПЗ должны постоянно находиться в исправном и рабочем состоянии. Отключение установок (отдельных линий, извещателей) или систем, не связанное с проведением технического обслуживания и ремонта, запрещается (п6.7.3.5 РД-13.220.00-КТН-148-15).

На п. 27 акта: замечание не дублируется, относится к участку производства работ УРД ЛПДС "Воскресенка", замечание к по п. 8 акта относится к камере пуска СОД ЛПДС "Воскресенка";

- на п. 28 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР."Находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований." п.124 приказа № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

- на п.29 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.П. 144 приказ № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

- на п.30 акта: подтверждением выполнения испытаний изоляции сварочного агрегата является бирка, на момент проверки 17.02.2020 испытания изоляции сварочного агрегата просрочено, из-за отсутствия испытания изоляции имеется риск поражения людей электрическим током;

- на п.31 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР на всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению (п.16.4 ППР);

- на п.32 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.П3.4.3 РД-34.03.204 Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями;

- на п.34 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.П.16.5.1ППР - каждый работник должен быть обеспечен спецодеждой, индивидуальными средствами защиты по утвержденным нормамП.5.13 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» - работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются. Фото №34;

- на п.35-48 акта: замечание выдается конкретному лицу, участвующему в производство работ, не выполнение данного требования может привести к травмам конкретного человека;

- на п.49 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.Безопасное использование грузозахватных приспособлений включает в себя выполнение эксплуатирующей организацией следующих функций:подп. «г» обеспечение стропальщиков отличительными знаками, испытанными и маркированными съемными грузозахватными приспособлениями, соответствующими массе и характеру перегружаемых грузов;п. 221 приказа № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

- на п.50 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.К введению в эксплуатацию допускаются только исправные огнетушители, имеющие бирки и маркировочные надписи на корпусе по ГОСТ 12.2.037 и окрашенные в красный сигнальный цвет по ГОСТ Р 12.4.026 огнетушители должны вводиться в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным запускающим/запорно-пусковым устройством. Они должны находиться на отведенных им местах в течение всего времени эксплуатации. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и паспорт (п.6.7.6.1 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.51 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.УПЗ должны постоянно находиться в исправном и рабочем состоянии. Отключение установок (отдельных линий, извещателей) или систем, не связанное с проведением технического обслуживания и ремонта, запрещается (п6.7.3.5 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.52 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРна территории объекта с наличием взрывоопасных или взрывопожароопасных технологических сред запрещена эксплуатация транспортных средств, оборудования и агрегатов с двигателями внутреннего сгорания, глушители которых не оборудованы искрогасителями (если иное не указано в технической документации на автотранспортную технику) заводского изготовления, а также не обеспеченных первичными средствами пожаротушения (п.6.1.9 РД-13.220.00-КТН-148-15).Автомобили, спецтехника, оборудование и механизмы, а также технические средства, не используемые при работе, следует располагать по отношению к земляным амбарам и ремонтному котловану с наветренной стороны на расстоянии не менее 100 м. Выхлопные трубы от двигателей машин и механизмов должны быть оборудованы искрогасителями заводского изготовления (п7.6.15 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.54 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРдля предотвращения возникновения пожара на транспортных средствах запрещается:оставлять на двигателе загрязненные ЛВЖ и ГЖ обтирочные материалы (ветошь, концы и тп.); допускать скопление на двигателе грязи и масла (п. 6.5.1.9 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.55 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРАвтомобили и спецтехника, допускаемые на территорию взрывопожароопасных производственных объектов ОСТ, а также используемые при проведении работ во взрывоопасных зонах, должны быть оснащены исправными первичными средствами пожаротушения и искрогасителями заводского исполнения, соответствующими требованиям НПБ 254-99 огнепреградители и искрогасители общие технические требования методы испытаний» (п.15 ППР). Автомобили, спецтехника, оборудование и механизмы, а также технические средства, не используемые при работе, следует располагать по отношению к земляным амбарам и ремонтному котловану с наветренной стороны на расстоянии не менее 100 м. Выхлопные трубы от двигателей машин и механизмов должны быть оборудованы искрогасителями заводского изготовления (п.7.6.15 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.56 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР. П. 144 приказ № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

- на п.59 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР. п.2.1 владельцы грузоподъемных машин и съемных грузозахватных приспособлений обязаны обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего осмотра, надзора и обслуживания в соответствии с требованиями правил безопасности РД 220-14-98 Типовая инструкция по безопасной эксплуатации текстильных ленточных стропов;

- на п.61 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРдля предотвращения возникновения пожара на транспортных средствах запрещается:оставлять на двигателе загрязненные ЛВЖ и ГЖ обтирочные материалы (ветошь, концы и т.п.); допускать скопление на двигателе грязи и масла (п.6.5.1.9 РД-13.220.00-КТН-148-15);

На п.63 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРп.53 после монтажа или реконструкции ограничителя, указателя или регистратора проводятся наладка и проверка его работоспособности с подтверждением соответствия его характеристик паспортным данным., п.174 при техническом освидетельствовании ПС должны быть осмотрены и проверены в работе его механизмы, тормоза, гидро- и электрооборудование, указатели, ограничители и регистраторы приказ №533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»;

- на п.64 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.После ремонта регистратора, ограничителя, указателя или их отдельных узлов проводятся настройка (регулировка), проверка работоспособности и их опломбирование в соответствии с указаниями эксплуатационной документации опломбирование концевых выключателей электромеханического типа, применяемых в ограничителях рабочих движений и блокировках, не требуется п.89 приказа № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения".

- на п.65 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРп.144 приказа № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

- на п.66 акта: подтверждением проведения проверок работоспособности указанного оборудования являются протоколы (акты) п.53 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533.

- на п.67 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.До пуска в работу ПС на ОПО рассматривается следующий комплект документов:

а) разрешение на строительство объектов, для монтажа которых будет установлено ПС;

б) паспорт ПС (в случае его утраты - дубликат);

в) сертификаты (декларации) соответствия;

г) руководство (инструкция) по эксплуатации ПС (в случае утраты - дубликат);

д) акт выполнения монтажных работ в соответствии с эксплуатационной документацией; п.144 приказа № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

- на п.68 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.2.1Владельцы грузоподъемных машин и съемных грузозахватных приспособлений обязаны обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего осмотра, надзора и обслуживания в соответствии с требованиями правил безопасности п.2 РД 220-14-98 Типовая инструкция по безопасной эксплуатации текстильных ленточных стропов;

- на п.69 акта: в ППРк прописывается оборудование, фактически подлежащее использованию на объекте. Несоответствие применяемого оборудования на объекте, указанному в ППРк может привести к возникновению нештатной ситуации или несчастному случаю;

- на п.70 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР. Разработка ремонтного котлована без откосов не допускается. При разработке ремонтного котлована должна быть обеспечена крутизна откосов. Расчет крутизны откоса ремонтного котлована приведен на рисунке 6.2 Допустимая крутизна откосов ремонтного котлована – в соответствии с таблицей 6 (п.6.2.16 РД-23.040.00-КТН-064-18);

- на п.71 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР. Баллоны должны быть защищены от воздействия прямых солнечных лучей (п.19.7.25 РД-23.040.00-КТН-064-18);

- на п.72 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР. Баллоны должны быть защищены от воздействия прямых солнечных лучей (п.19.7.25 РД-23.040.00-КТН-064-18) Фото №72;

- на п.73 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРво всех складских, производственных помещениях, а также в зданиях административного и общественного назначения, на видных местах должны быть вывешены:

- информационные таблички с фамилиями лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности (при входе в помещение или на производственный участок);

- инструкции о мерах пожарной безопасности;

- информационные таблички, на которых указаны категории по взрывопожарной и пожарной опасности и классы зон по Федеральному закону [1] (для производственных и складских помещений);

- таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (п.6.5.1.9 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.74 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРздания, сооружения, вагон-дома, корпуса щитков управления электрооборудованием должны быть заземлены (п17.1 ППР);

- на п. 75 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРзапрещается использовать пожарную технику не по назначению. Пожарные автомобили, пожарно-техническое оборудование должны применяться только для тушения пожаров, ликвидации аварий, а также обеспечения мер пожарной безопасности на местах проведения временных огневых и ремонтных работ на действующем технологическом оборудовании (п. 6.5.1.9 РД-13.220.00-КТН-148-15).

Пожарный инвентарь должен размещаться на видных местах, иметь свободный и удобный доступ и не служить препятствием при эвакуации во время пожара (п.6.7.7.9 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.76 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРв местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок на видных местах должны быть вывешены:- информационные таблички с фамилиями лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности (при входе в помещение или на производственный участок);- информационные таблички, на которых указаны категории по взрывопожарной и пожарной опасности и классы зон по Федеральному закону (для наружных установок);- таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (п.6.1.21 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.77 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРруководители подрядных организаций, которые привлекаются для выполнения работ на территориях объектов и в их охранных зонах, несут ответственность за соблюдение своими работниками требований РД-13.220.00-КТН-148-15 и инструкций о мерах пожарной безопасности, разработанных для этих объектов (п5.1.11, 7.1.20 РД-13.220.00-КТН-148-15). На территории строительного/полевого городка, в зданиях, вагон-домах и сооружениях запрещается загромождать проезды, подъезды, противопожарные разрывы (п17.1 ППР). Территория объектов и оборудование, размещенное на ней должны постоянно содержаться в чистоте, не допускается их замазученность, загрязнение ЛВЖ и ГЖ, мусором и отходами производства (п.6.1.2 РД-13.220.00-КТН-148-15) Фото 77;

- на п.79 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР склады для хранения баллонов со сжатыми и сжиженными газами могут быть открытыми, полузакрытыми, закрытыми и размещаться не ближе 20 м от производственных, административно-бытовых и складских зданий, не ближе 50 м от жилых домов и не ближе 100 м от общественных зданий (п.16.5.3);

- на п.80 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРКурение допускается в специально отведенных местах, согласованных с СПБ, за территориями объектов и охранных зон, оборудованных урнами для окурков и емкостями с водой (емкости с водой устанавливаются при температуре окружающего воздуха выше температуры замерзания воды) (п.6.1.17 РД-13.220.00-КТН-148-15).На месте производства работ устанавливается противопожарный режим, определяются места размещения и допустимое количество горючих материалов, порядок проведения огневых работ. Курение и разжигание огня в лесу запрещено. Место для курения разрешается устраивать на расстоянии не ближе 100 м от места производства работ, оборудованном согласно действующим правилам и нормам (п.17 ППР). Фото 80;

- на п.81 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРМесто проведения сварочных и резательных работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов (п.7.3.4 РД-13.220.00-КТН-148-15, п17.2 ППР);

- на п.83 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.2.1Владельцы грузоподъемных машин и съемных грузозахватных приспособлений обязаны обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего осмотра, надзора и обслуживания в соответствии с требованиями правил безопасности п.2 РД 220-14-98 Типовая инструкция по безопасной эксплуатации текстильных ленточных стропов;

- на п.84 акта: нарушен п.2 РД-39-7-904-83;

- на п.85 акта: нарушен п. 6.2.2 ОР-13.100.00-КТН-030-12;

- на п.86 акта: нарушены требования, указанные в Приложении Б.1 ОР-13.100.00-КТН-030-12;

- на п.87 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.Содержание инструкции о мерах ПБ должно соответствовать приложению Б РД-13.220.00-КТН-148-15 (п.5.1.6 РД-13.220.00-КТН-148-15, п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390);

- на п.88 акта: в соответствии с п.6.2.6 ОР-13.100.00-КТН-030-12 для допуска подрядной организации оформляется перечень автотракторной техники. В соответствии с п.17.1 Контракта "Все работы на объектах Заказчика проводятся Подрядчиком, в том числе силами Субподрядных организаций, с соблюдением всех норм и требований в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности в соответствии с законодательными и нормативными документами Российской Федерации и Регламентами Заказчика";

- на п.89 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППР.Для оценки безопасности использования канатов применяют следующие критерии: а) характер и число обрывов проволок (рис,1-3), в том числе наличие обрывов проволок у концевых заделок, наличие мест сосредоточения обрывов проволок, интенсивность возрастания числа обрывов проволок.

Приложение 4 приказа № 533 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения";

- на п.90 акта: в соответствии с п.6.2.6 ОР-13.100.00-КТН-030-12 для допуска подрядной организации оформляется перечень автотракторной техники. В соответствии с п.17.1 Контракта "Все работы на объектах Заказчика проводятся Подрядчиком, в том числе силами Субподрядных организаций, с соблюдением всех норм и требований в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности в соответствии с законодательными и нормативными документами Российской Федерации и Регламентами Заказчика";

- на п.91 акта: не учтены требования приказа Ростехнадзора №116 от 25.03.2014;

- на п.92 акта: нарушен п. 5.4.6 ППРк (ТПС.506.КР-17-ППРк);

- на п. 93 акта: нарушен п. 5.4.6 ППРк (ТПС.506.КР-17-ППРк);

- на п.94 акта: не учтены требования приказа Ростехнадзора №533 от 12.11.2013, прописаны требования отмененных НТД;

- на п.95 акта: не обеспечены требования охраны труда при работе грузоподъемных механизмов вблизи откосов котлована, что привести к несчастному случаю или нештатной ситуации;

- на п.96 акта: не обеспечены требования охраны труда при погрузочно - разгрузочных работах, что привести к несчастному случаю или нештатной ситуации;

- на п.97 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРВ каждом жилом здании/вагон-доме на видном месте должна быть вывешена инструкция о мерах пожарной безопасности. Все проживающие должны быть ознакомлены с инструкцией под роспись. Все проживающие должны быть ознакомлены с инструкцией под роспись или при проведении противопожарного инструктажа на рабочем месте(п.6.5.9.16 РД-13.220.00-КТН-148-15);

- на п.98 акта: при строительстве объекта необходимо соблюдать требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, изложенные в нормативных документах, перечень которых представлен в разделе 2 настоящего ППРСодержание инструкции о мерах ПБ должно соответствовать приложению Б РД-13.220.00-КТН-148-15 (п.5.1.6 РД-13.220.00-КТН-148-15, п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390);

- на п.99 акта: к выполнению работ допускаются только специалисты ознакомленные с технологией производства работ и требованиями безопасности. Отсутствие ознакомления в картах сварки подтверждает факт не знания персонала СМУ ТПС мер безопасности при производстве работ, что может привести к несчастному случаю (п. 8.3.4. ОР-13.100.00-КТН-030-12);

- на п. 100 акта: нарушен пункт 5.4 РД-25.16.00-КТН-037-14;

- на п.101 акта: письма о направлении актов предписаний, акты предписаний направлялись по электронной почте.

В судебном заседании, которое состоялось 11.03.2021 ответчику было предложено представить в суд дополнительные документы в обоснование своей позиции и опровергающие доводы, указанные истцом при обращении с настоящим иском и дополнительно изложенные в вышеуказанных возражениях.

Вместе с тем, ответчиком документы, или иные доказательства (фото, видео) представлены не были.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Мотивируя заявленные исковые требования, истец сослался на то, что ответчиком были нарушены условия контракта.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований, указанных в претензиях и нарушение условий контракта, истец обратился с настоящим иском.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, а доводы, изложенные ответчиком отклонению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с ч.1 ст.751 ГК РФ подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Согласно п. 17.3. Контракта в случае если Заказчиком и/или органом строительного контроля будут документально установлены факты несоблюдения Подрядчиком, в том числе субподрядными организациями, требований охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности при проведении работ на объектах Заказчика, Заказчик вправе приостановить работы и/или применить к Подрядчику штрафные санкции в соответствии со ст.29 Контракта.

Приложением к контракту (т.2 л.д. 4-6) и самим контрактом установлен перечень нарушений и штрафных санкций за указанные нарушения.

Истец просит взыскать с ответчика 7 480 000 руб. неустойки за нарушение условий контракта, указанных в акте от 17.02.2020.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Вместе с тем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства того, что им предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что на момент рассмотрения настоящего спора требования, указанные в предписании не устранены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В силу п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно п.2 ст.333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно п.69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п.71 названного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Пунктом 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 предусмотрено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается; исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчик заявил об уменьшении неустойки до 100 000 руб. на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование заявленного ходатайства ответчик сослался на то, что заявленная к взысканию неустойки явно не соразмерна последствиям нарушенного обязательства в виду отсутствия негативных последствий, ущерба на стороне истца, истцом не были представлены доказательства наступления для него значительных последствий, связанных с нарушением ответчиком договорных обязательств.

В силу названной статьи, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Закрепив свободу договора в качестве одного из основополагающих принципов гражданского оборота, Гражданский кодекс Российской Федерации предоставил при этом суду право уменьшать установленную сторонами неустойку.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ходе судебного разбирательства ответчик направил в адрес истца письмо №1836/09 от 29.12.2020 с предложением рассмотреть вопрос о возможности урегулирования спора во внесудебном порядке, а именно путем заключения мирового соглашения и готовностью признать сумму задолженности в размере 10% от цены предъявленного истца, что составляет 748 000 руб. с добровольной оплатой суммы долга до 31.01.2021 (т.7л.д.47).

Письмом от 17.02.2021 истец сообщил об отказе от заключения мирового соглашения на предлагаемых условиях (т.7л.д. 48).

11.03.2021 ООО «Трубопроводстрой» направило в арбитражный суд Брянской области дополнительный отзыв на иск с расчетом неустойки на 1 000 000 руб. (т.7 л.д. 57-58).

Письмом от 15.03.2021 №217/09 ответчик несмотря на несогласие с размером и основанием предъявленного иска, просил истца рассмотреть возможность урегулирования спора путем заключения мирового соглашения на условиях сокращения суммы предъявленной к взысканию неустойки до 1 870 000 руб. (25 % от цены иска) с отсрочкой оплаты на 1 год.

Письмом от 01.04.2021 истец сообщил об отсутствии оснований для заключения мирового соглашения.

Суд учитывает, неоднократные попытки ответчика урегулировать спор путем заключения мирового соглашения, а также его волеизъявление направленное на уменьшение размера ответственности.

Таким образом, руководствуясь пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О), положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», арбитражный суд полагает возможным уменьшить размер неустойки до 1 870 000 руб., указанной самим ответчиком в предложении направленном в адрес истца, что составляет 25 % от неустойки и штрафа, установленного контрактом.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию 1 870 000 руб. неустойки по контракту №ТДР-1371/100-04-04/19 от 26.04.2018 на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов организаций системы «Транснефть» при реализации программы развития, технического перевооружения и реконструкции, программы капитального и текущего ремонта.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) госпошлина при цене иска 7 480 000 руб. составляет 60 400 руб.

При подаче в арбитражный суд иска истец уплатил в доход федерального бюджета 60 400 руб. госпошлины по платежному поручению от 05.08.2020.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

На основании вышеизложенного, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 400 руб.

руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Транснефть-Дружба» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление «Трубопроводстрой» в пользу акционерного общества «Транснефть-Дружба» 1 870 000 руб., неустойки (штрафа) за нарушение условий контракта от 26.04.2019 №ТДР-1371/100-04-04/19, а также 60 400 руб. расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяИвашина Я.В.