Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А73-6441/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6441/2021
г. Хабаровск
04 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681085, <...>)

к Администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681085, <...>)

о взыскании 427 192 руб. 33 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по дов. от 15.04.2021 (после перерыва),

от ответчика – ФИО3 по дов. от 06.03.2021 (посредством онлайн-заседания).


ООО «Жилищно-коммунальный участок №2» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации Селихинского сельского поседения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик) о взыскании 427 192 руб. 33 коп. задолженности по коммунальным платежам за период с 01.12.2019 по 28.02.2021.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 22.07.2021 по 29.07.2021.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, жилые помещения, расположенные в с. Селихино Комсомольского района Хабаровского края по адресам: улица Деповская, дом 69, квартира 8, дом 71, квартиры 19, 25, 27. 4, 44, 46, 71, 77 являются муниципальной собственностью Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

ООО «Жилищно-коммунальный участок №2», являясь гарантирующим поставщиком коммунальных ресурсов на территории Селихинского сельского поселения, в период с октября 2019 года по февраль 2021 года осуществляло поставку тепловой энергии в указанные выше жилые помещения.

Оплата поставленного в спорный период ресурса не производилась.

Ссылаясь на то, что спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности и в указанных многоквартирных домах не избран способ управления, истец направил в адрес ответчика претензию исх.№26-юр от 03.03.2021 об оплате долга.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что все указанные квартиры в течение спорного периода находились в найме у граждан на основании соответствующих договоров, что исключает ответственность собственника жилья перед исполнителем коммунальных услуг.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Сторонами не оспаривается, что в соответствии со ст.161 ЖК выбор способа управления МКД собственниками указанных МКД не произведен.

Соответственно, в силу п.1 части 2 ст.161 ЖК собственники МКД по ул.Деповская, дом 69, дом 71 осуществляют непосредственное управление МКД.

В соответствии с частью 2.1 ст.161 ЖК, п.8 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее –– Правила), истец в части поставки в МКД тепловой энергии выступает исполнителем коммунальных услуг.

Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 ЖК РФ).

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы. Правила также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Исходя из изложенных норм, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление, жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда (ч.3 ст.153 ЖК РФ).

При этом жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за коммунальные услуги наймодателю.

Из пункта 8 Правил №354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может быть ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

В силу п.30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в п.17 Правил.

Пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил №354 регламентированы правила определения моментов начала и окончания исполнения соответствующим лицом обязанностей исполнителя коммунальных услуг. В частности, в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 №303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

Соответственно, отсутствие выбора собственниками многоквартирного дома конкретного способа управления не влияет на объем прав и обязанностей нанимателей как получателей коммунальных ресурсов и не возлагает обязанности по исполнению невыполненных нанимателями обязательств по оплате коммунальных ресурсов на собственника.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, жилые помещения, расположенные по вышеназванным адресам переданы гражданам по договорам социального найма от 16.04.2015 №18, от 14.10.2020 №28, от 04.03.2011 №14, от 11.04.2017 №9, от 20.11.2019 №31, от 28.03.2019 №15, от 07.05.2009 №107 от 27.10.2011 №36, а также на основании протокола заседания жилищной комиссии от июля 1995 года и ордера от 09.01.2004 (статьи 50, 51, 106 ЖК РСФСР).

При этом собственниками помещений спорных многоквартирных домов не был выбран способ управления многоквартирными домами.

В соответствии с правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.03.2016 №591-О, положения пункта 1 части 2 и части 3 статьи 153, частей 4 и 6 статьи 155 ЖК РФ, действуя в неразрывной системной связи, устанавливают обязанность нанимателя по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заселения жилого помещения - вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, в котором данное помещение находится. В свою очередь, на наймодателе - публично-правовом образовании лежит обязанность по финансовому обеспечению уплаты взносов на капитальный ремонт указанного дома (пункт 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

В связи с чем взыскание указанных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в спорных жилых домах, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено (соответствующий подход также отражен в определении Верховного Суда РФ от 01.09.2015г. №302-ЭС15-1968).

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.В. Бутковский