Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А45-31903/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-31903/2018
город Новосибирск
07 декабря 2018 года
резолютивная часть решения вынесена 04 декабря 2018 года

решение в полном объёме изготовлено 07 декабря 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску федерального казённого учреждения УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЮЖНЫЙ УРАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

к обществу с ограниченной ответственностью СИБСТРОЙРЕМОНТ

третье лицо межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Курганской области

о взыскании платы в счёт возмещения ущерба дорогам

установил

Федеральное казённое учреждение УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЮЖНЫЙ УРАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА обратилось с иском, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью СИБСТРОЙРЕМОНТ 20 605 рублей 30 копеек ущерба, причинённого транспортным средством дорогам.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, истцом заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя федерального казённого учреждения УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЮЖНЫЙ УРАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, дополнительные письменные пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных по делу требований.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 12, 13 статьи 31 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

По смыслу пункта 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П отмечено, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечёт дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счёт платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу пункта 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с пунктом 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, размер платы в счёт возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчёта размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и рассчитывается, в том числе, в зависимости от допустимых осевых нагрузок транспортного средства, размера вреда, определённого соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог, протяжённости участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счёт возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

(пункт 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934).

Судом установлено, что 07.08.2017 транспортное средство КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> прицеп (полуприцеп) МАЗ 9758-30 государственный регистрационный знак <***> осуществляло перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на четвёртую и шестую оси автомобиля, без специального разрешения.

Согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств серии 55 ХО номер 452175 и серии 55 42 номер 480621 собственником транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> и прицепа (полуприцепа) МАЗ 9758-30 государственный регистрационный знак <***> является общество с ограниченной ответственностью КЕДР.

Согласно договору аренды от 30.12.2014 № 1230/2014-ССР указанные транспортные средства переданы во временное владение и пользование в аренду обществу с ограниченной ответственностью СИБСТРОЙРЕМОНТ.

Факт перевозки установлен сотрудником межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Курганской области при проверке автомобиля на стационарном пункте весового контроля (СПВК №1) и подтверждается актом от 07.08.2017 № 979, составленным в пункте весового контроля СПВК № 1 федеральной автодороги Р-254 ИРТЫШ 259 км.

Сумма ущерба, причинённого федеральной автодороге Р-254 ИРТЫШ в связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, определена истцом согласно уточнённому расчёту к акту от 07.08.2017 № 979 в размере 20 605 рублей 30 копеек.

Обществом с ограниченной ответственностью СИБСТРОЙРЕМОНТ представлен альтернативный расчёт размера ущерба, который, по мнению ответчика, составляет 929 рублей 51 копейку.

Из расчёта ответчика и уточнённого расчёта истца следует, что нарушение предельно допустимых осевых нагрузок допущено на четвёртую и шестую оси транспортного средства (фактический показатель осевых нагрузок составил на четвертую ось – 8, 4 т при максимальном допустимом показателе на четвертую ось – 7, 65 т, на шестую ось – 7, 76 т при максимальном допустимом показателе на шестую ось – 7, 65 т), протяжённость маршрута 209 километров.

При проверке расчётов судом установлено, что в расчёте истца допущена арифметическая ошибка при исчислении процента превышения нагрузок по осям, согласно расчёту ответчика, признанного судом верным, процент превышения нагрузок по осям составил 9, 8 % на четвёртую ось и 1, 44 % на шестую ось. От этого размера зависит показатель, применяемый при исчислении размера вреда в отношении дорог Уральского федерального округа.

Согласно таблице № 1 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 № 934 «Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения» размер вреда при превышении допустимой массы транспортного средства до 10 % в Уральском федеральном округе составляет 2 059 рублей на 100 км.

Также, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.06.2016 № 590 «О некоторых вопросах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» до 31.01.2019 включительно к размеру вреда применяются коэффициенты при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства от 0 до 5 % (включительно) - 0, 016, свыше 5 до 10 % (включительно) - 0, 2, свыше 10 до 50 % (включительно) - 0, 6.

В соответствии пунктом 6 Правил возмещения вреда размер платы в счёт возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

Пр = [Рпм+(Рпом1+Рпом2+...+Рпомi)] x S x Tt1:

Пр - размер платы в счёт возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей);

Рпм - размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определённый соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

Рпом1, Рпом2, ..., Рпомi - размер вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определённый соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок;

S - протяжённость участка автомобильной дороги (сотни километров);

Тт1 - базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по следующей формуле:

Тт1 = Тп1 х Iт1:

Тп1 - базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1, Т2008 = 1);

Iт1 - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно расчёту ответчика размер вреда, причинённого транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза с превышением нагрузки на ось, составил (2 059,00 х 0,2 + 2 059,00 х 0,016) х 2,09 = 929 рублей 51 копейку.

Расчёт ответчика судом проверен и признан верным, отвечающим требованиям действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений, а также математическим операциям.

Вместе с тем ответчиком при расчёте не применён базовый компенсационный индекс, необходимость применения которого обусловлена наличием этого индекса в формуле, предусмотренной Правилами возмещения вреда.

Правильность арифметического исчисления базового компенсационного индекса подтверждена расчётом истца в заявлении об уточнении исковых требований.

Указанный расчёт соответствует показателям Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год, плановый период 2018 – 2019 годов, размещённого на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

С учётом базового компенсационного индекса 2017 года в размере 1, 8428 сумма вреда, причинённого транспортным средством ответчика дороге федерального назначения, составляет 1 712 рублей 90 копеек и подлежит взысканию.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов рассмотрения дела относятся на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СИБСТРОЙРЕМОНТ в пользу федерального казённого учреждения УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЮЖНЫЙ УРАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА 1 712 рублей 90 копеек ущерба, причинённого транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

ОКАТО 75401360000 р/с <***>

УФК по Челябинской области (ФКУ УПРДОР ЮЖНЫЙ УРАЛ л/с <***>) отделение Челябинск город Челябинск

БИК 047501001 код доходов 108 1 16 370 1001 7000 140

«Поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в федеральный бюджет».

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СИБСТРОЙРЕМОНТ в доход федерального бюджета 166 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова