Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А57-10386/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10386/2019
15 ноября 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Т.А. Ефимовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей», город Саратов,

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, город Саратов,

третьи лица:

Федеральное казенное учреждение «Управление капитального строительства МЧС России», город Саратов,

Федеральное государственное казенное учреждение «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Саратовской области», город Саратов,

Общество с ограниченной ответственностью «Мартинстрой», город Саратов,

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 01.06.2016 года по 30.04.2017 года в размере 131711 рублей 84 копеек, почтовых расходов в размере 640 рублей 26 копеек,

при участии:

представителя истца – ФИО2, доверенность от 20.06.2019 года, сроком на один год,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 23.08.2019 года, сроком на три года, ФИО4, доверенность от 14.10.2019 года, сроком на один год,

представителя ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» - не явился,

представителя ФГКУ «3 отряд ФПС по Саратовской области» - не явился,

представителя ООО «Мартинстрой» - не явился,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей» с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (далее – ГУ МЧС России по Саратовской области) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 01.09.2016 года по 30.04.2017 года в размере 131711 рублей 84 копеек, почтовых расходов в размере 640 рублей 26 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на бездоговорное потребление ответчиком электрической энергии за спорный период, что зафиксировано в результате проведенной проверки актами о неучтенном потреблении №239266 от 01.09.2016 года, №241882 от 08.12.2016 года, №261299 от 07.04.2018 года.

В связи с тем, что указанная задолженность до настоящего времени не оплачена ответчиком, истец обратился с названными требованиями в суд.

ГУ МЧС России по Саратовской области представило отзыв на исковое заявление с указанием своей позиции относительно предъявленных к нему требований. Возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения истца, ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 года истец является сетевой организацией, поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Как указывает истец в исковом заявлении и подтверждается материалами дела, в ходе проверок 01.09.2016, 08.12.2016 и 07.04.2018 представителями сетевой организации ЗАО «СПГЭС» объекта ответчика - пожарной части, расположенного по адресу: город Саратов, поселок Комсомольский в районе улиц Монтажная и Прудная (на земельном участке КН: 64.48.020462:155 площадью 15896 кв.м) было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии.

Данное обстоятельство зафиксировано в актах о неучтенном потреблении электрической энергии №239266 от 01.09.2016, №241882 от 08.12.2016 и №261299 от 07.04.2018.

Право собственности на земельный участок КН: 64.48.020462:155 площадью 15896 кв.м. по адресу: город Саратов, поселок Комсомольский в районе улиц Монтажная и Прудная, принадлежит ответчику с 31.08.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 64-АГ 311685, и ответчиком не оспаривается.

От третьего лица - ФКУ «УКС МЧС России» поступил отзыв, в котором оно указало, что в 2012 году между ним и ООО «Мартинстрой» было заключено четыре государственных контракта (№82 от 01.05.2012, №122 от 15.08.2012, №174 от 30.11.2012 и №237 от 26.12.2012) на выполнение работ по строительству для ответчика пожарной части в городе Саратов, поселок Комсомольский в районе улиц Монтажная и Прудная.

Во исполнение Приказа МЧС России №540 от 10.10.2016 «О дополнительных мерах по вводу в эксплуатацию объектов незавершенного строительства в МЧС России» и Приказа ПРЦ МЧС России №30 от 03.02.2017 «Об организации мероприятий по завершению строительно-монтажных работ и вводу в эксплуатацию объектов МЧС России, расположенных на территории Приволжского федерального округа» права и обязанности заказчика по строительству пожарного депо были переданы от ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» к ответчику.

От третьего лица - ООО «Мартинстрой» (Подрядчик) поступил отзыв, в котором он указывает, что между ним и ФКУ «УКС МЧС России» в 2012 году было заключено четыре государственных контракта на строительство пожарной части в городе Саратов, поселок Комсомольский в районе улиц Монтажная и Прудная. Строительные работы по государственным контрактам были выполнены, объект строительством завершён, что подтверждается актом приёмки законченного строительством объекта формы КС-11 от 25.12.2012; Приказом №422 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, подписанным Министром ФИО5 от 27.11.2014 «Об утверждении заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации»; Заключением №113/14 Федерального казённого учреждения «Управление капитального строительства МЧС России» от 27.11.2014 о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации; Актом проверки №1256-р Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27.11.2014, согласно которому на момент проверки работы по строительству объекта капитального строительства - пожарного депо на 4 машиноместа, завершены. Также, подтверждается и Письмом от 26.12.2014 №238 ООО «Мартинстрой» к ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» с просьбой организовать получение разрешения на ввод в эксплуатацию пожарного депо.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что 08.08.2012 в адрес ЗАО «СПГЭС» от ответчика поступила заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств № 4483 от 08.08.2012, согласно которой ответчик просил сетевую организацию осуществить технологическое присоединение здания пожарного депо, находящегося по адресу: город Саратов, поселок Комсомольский в районе улиц Монтажная и Прудная. Однако, договор на технологическое присоединение между ЗАО «СПГЭС» и ответчиком заключен не был, как следствие, не были выполнены мероприятия по технологическому присоединению здания пожарного депо.

В связи с выявленным бездоговорным потреблением электроэнергии ответчику на основании акта о неучтенном потреблении был произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.09.2016 по 30.04.2017 и выставлены следующие счета на оплату: №ЗК-037429 от 30.09.2016 на сумму 11991 руб. 57 коп., №ЗК-037485 от 31.10.2016 на сумму 14079 руб. 72 коп., №ЗК-037538 от 16.12.2016 на сумму 16369 руб. 92 коп., №ЗК-037564 от 16.01.2017 на сумму 16170 руб. 17 коп., №ЗК-037632 от 17.02.2017 на сумму 19994 руб. 39 коп., №ЗК-037654 от 17.03.2017 на сумму 19734 руб. 80 коп., №ЗК-037687 от 17.04.2017 на сумму 19145 руб. 31 коп., №ЗК-037702 от 16.05.2017 на сумму 86814 руб. 46 коп. а всего на сумму 131711 руб. 84 коп., которые до настоящего времени не оплачены.

Претензия от 24.05.2017 года №3499, направленная ответчику, осталась без удовлетворения.

Энергопотребление осуществлялось в отсутствие технологического присоединения объекта ответчика к сетевой организации, заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения) определены понятия:

«потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

«бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктами 121, 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

На основании пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее – стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации),

обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта указаны в пункте 193 Основных положений, а именно в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Расчет потребленной ответчиком бездоговорной электроэнергии за период с 01.09.2016 по 30.04.2017 произведён по показаниям прибора учёта, установленного ЗАО «СПГЭС» в ТП-1557 в качестве контрольного.

Контррасчет ответчиком не представлен, факт бездоговорного потребления ответчиком не оспорен.

При этом, суд отмечает, что ЗАО «СПГЭС» расчет начислений за электроэнергию в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии был рассчитан истцом в меньшем размере, чем это предусмотрено Правилами №442.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Договор энергоснабжения ответчиком не заключен, доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах принятая ответчиком электроэнергия за период с период с 01.09.2016 по 30.04.2017 является бездоговорным потреблением.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что обоснованность заявленных истцом требований о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств уплаты задолженности за бездоговорное потребление электроэнергию в размере 131711 рублей 84 копеек, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд ЗАО «СПГЭС» уплатило государственную пошлину в размере 4951 рублей (платежное поручение №1932 от 20.06.2018 года).

Кроме того, в рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 640 рублей 26 копеек (почтовые квитанции имеются в материалах дела).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что исковые требования ЗАО «СПГЭС» по настоящему делу удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4951 рублей, почтовые расходы в размере 640 рублей 26 копеек подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковое заявление Закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей» удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 410028, город Саратов, площадь Соборная, 7) в пользу Закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 410056, <...>) задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 01.09.2016 года по 30.04.2017 года в размере 131711 рублей 84 копеек, почтовые расходы в размере 640 рублей 26 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4951 рублей.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Т.А. Ефимова