Решение от 22 декабря 2025 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-758/2025
23 декабря 2025 года.
г. Кызыл



Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саая А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Мэрия г. Кызыла (Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: ул. Ленина, д. 32, г. Кызыл, Республика Тыва)

к Республике Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва (Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: ул. Чульдум, д. 18, г. Кызыл, Республика Тыва),

Службе ветеринарии Республики Тыва (Дата присвоения ОГРН: 11.08.2022, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: ул. Московская, д. 2А, этаж 1, оф. 117, г. Кызыл, Республика Тыва)

о взыскании убытков в размере 33 698 251 руб., понесенных в связи с недостаточностью субвенций, выделенных на исполнение переданных государственных полномочий по регулированию численности животных без владельцев,

третьи лица: Департамент городского хозяйства мэрии города Кызыла, Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла, Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла, Муниципальное казенное учреждение «Городской приют для животных», Правительство Республики Тыва,

при участии:

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 13.11.2025, копия диплома о ВЮО,

от ответчика - Министерства финансов Республики Тыва: ФИО3, представитель по доверенности от 03.02.2025, копия диплома о ВЮО,

от ответчика - Службы ветеринарии Республики Тыва: Кужугет А-Х.В. представитель по доверенности от 21.04.2025, копия диплома о ВЮО,

от третьего лица - Правительства Республики Тыва: ФИО4, представитель по доверенности от 24.01.2025, копия диплома о ВЮО,

установил:

Мэрия города Кызыла (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Республике Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва, Службе ветеринарии Республики Тыва о взыскании убытков в размере 33 698 251 руб., понесенных в связи с недостаточностью субвенций, выделенных на исполнение переданных государственных полномочий по регулированию численности животных без владельцев.

Определениями суда от 26.03.2025, 21.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент городского хозяйства мэрии города Кызыла (далее – ДГХ Мэрии г. Кызыла), Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла (далее – ДАГИЗО Мэрии г. Кызыла), Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (далее – ДКС Мэрии г. Кызыла), Муниципальное казенное учреждение «Городской приют для животных» (далее - МКУ «Городской приют»), Правительство Республики Тыва.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (почтовые уведомления № 01826, № 01825, № 01910, № 01824).

На основании положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Минфина Республики Тыва и Службы ветеринарии Республики Тыва поддержали ранее озвученную позицию, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Правительства Республики Тыва считает исковые требования незаконными и необоснованными и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Как указывает истец в исковом заявлении, Мэрией города Кызыла на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Тыва от 06.04.2020 N 588-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» исполняются государственные полномочия в рамках выделенных субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва и по мере возможностей местного бюджета городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Мэрией ежегодно подается заявка на финансирование субвенций, предоставляемых бюджету органа местного самоуправления из республиканского бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по регулированию численности животных без владельцев:

в 2022 г. подана заявка на отлов и содержание 1100 голов безнадзорных животных на сумму 3 606 900 рублей. Выделено субсидии на сумму 3 568 800 рублей на отлов и содержание 950 голов;

в 2023 г. подана заявка на отлов и содержание 3000 голов безнадзорных животных на сумму 11 262 000 рублей. Выделено субсидии на сумму 4 558 000 рублей на отлов и содержание 1112 голов;

в 2024 г. подана заявка на отлов и содержание 6101 голов безнадзорных животных на сумму 30 224 354 000 рублей. Выделено финансирование на сумму 5 275 000 рублей на отлов и содержание 1065 голов. Дополнительно выделены субвенции на строительство приюта в размере 20 000 000 руб.;

на 2025 год подана заявка на отлов и содержание 5000 голов безнадзорных животных на сумму 24 777 000 рублей. Выделено субсидии на сумму 7 188 000 рублей на отлов и содержание 1108 голов.

Вышеуказанные субвенции предоставлены только на работу по регулированию численности животных без владельцев по схеме «отлов-стерилизация (кастрация)-содержание-выпуск» на определённое количество голов безнадзорных собак, что подтверждается ежегодными соглашениями о предоставлении субвенций. На иные цели субвенции не предоставлялись.

За период 2022-2024 годы из местного бюджета городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев направлены 33 698 251 рублей. Это затраты на организацию осуществления переданных государственных полномочий таких, как строительство приюта для безнадзорных животных, заработная плата работникам, приобретение расходных материалов, ветеринарных препаратов, корма для животных, бензина и т.д. Так же в связи с недостаточным финансированием работа по схеме «отлов-стерилизация (кастрация)-содержание-выпуск» производилась и за счет местного бюджета города.

Посчитав, что, в связи с недостаточностью субвенций выделенных на исполнение переданных государственных полномочий Республики Тыва, мероприятия выполнены за счет средств муниципального бюджета г. Кызыла, субъект Российской Федерации - Республика Тыва, расходы на исполнение указанных полномочий не компенсировал, Мэрия г. Кызыла обратилась в суд с настоящим иском о взыскании убытков.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).


Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статьи 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают, в том числе, в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации. Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований (часть 3 той же статьи).

В соответствии со статьями 8 и 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся: установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации; предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

В соответствии с частью 8 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, органы государственной власти субъекта Российской Федерации участвуют в решении задач местного самоуправления, вправе наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

В силу пунктов 92, 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе:

- организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Частями 2, 6 статьи 52 названного Федерального закона закреплено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Ранее аналогичное правовое регулирование предусматривалось положениями Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (пункты 49, 82 части 1 статьи 26.3).

Положениями главы 4 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрены возможность и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

В соответствии с частью 2 статьи 19 указанного Федерального закона наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. При этом согласно части 5 этой статьи финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Таким образом, организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Республики Тыва от 06.04.2020 N 588-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Мэрия города Кызыла на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» исполняла государственные полномочия по регулированию численности животных без владельцев.

В соответствии со статьей 2 указанного закона Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием, включающим в себя следующие мероприятия:

1) отлов животных без владельцев, их транспортировка и немедленная передача в пункты временного содержания животных без владельцев (далее - пункты временного содержания);

2) проведение в пунктах временного содержания в день отлова клинического осмотра поступивших животных с целью выявления признаков особо опасных болезней животных, признаков агрессивного поведения животного, признаков домашнего животного, в том числе проведение повторного клинического осмотра животных по истечении 10 дней пребывания в карантинной зоне пункта временного содержания;

3) карантинирование, постановка на учет и содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания;

4) транспортировка и передача в приюты для животных зарегистрированных животных;

5) возврат животных их владельцам из приюта для животных, поиск новых владельцев животным, поступившим в пункты временного содержания, и животным, переданным в приют для животных из пунктов временного содержания;

6) вакцинация, стерилизация, ветеринарные мероприятия и содержание животных в приюте для животных;

7) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания или содержание в приюте для животных после проведения мероприятий, определенных частью 3 статьи 9 Закона Республики Тыва от 6 марта 2024 года N 1027-ЗРТ "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва";

8) умерщвление животных в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 3 статьи 8 Закона Республики Тыва от 6 марта 2024 года N 1027-ЗРТ "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва";

9) проектирование и строительство зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

В соответствии с Порядком предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Тыва на осуществление государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 26 декабря 2023 г. N 941, субвенции направляются на финансирование расходов, определенных статьей 2 Закона Республики Тыва от 6 апреля 2020 г. N 588-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее - Закон Республики Тыва "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев").

Средства, полученные из республиканского бюджета Республики Тыва в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Как указывает истец, за период 2022-2024 годы из местного бюджета городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев направлены 33 698 251 рублей.

В обоснование своих доводов истец представил договоры поставки и оказания услуг, муниципальные контракты на приобретение товаров, работ и услуг, заключенные Департаментом городского хозяйства Мэрии г. Кызыла, Департаментом архитектуры и благоустройства Мэрии г. Кызыла, МКУ г. Кызыла «Городской приют для безнадзорных животных».

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд считает, что истец не доказал возникновение убытков в заявленном размере.

В материалы дела истец представил следующие документы: договор от 13.04.2023г. №1 заключенный ДАГИЗО и ИП ФИО5 на сумму 330 000 руб. на монтаж забора, договор от 14.04.2023г. №2 заключенный ДАГИЗО и ФИО5 на сумму 360 000 руб. на монтаж забора, договор поставки строительных материалов от 14.04.2023гг. №116 заключенный ДАГИЗО и ИП ФИО6 на сумму 45268 руб., договор поставки строительных материалов от 21.4.2023г. №160 заключенный ДАГИЗО и ИП ФИО7 на сумму20432 руб., договор поставки строительных материалов от 25.04.2023г. заключенный ДАГИЗО и ИП ФИО8 на сумму 99425 руб., договор поставки строительных материалов от 12.04.2023г. заключенный ДАГИЗО и ИП ФИО9 на сумму 184750 руб., договор поставки от 12.04.2023г. заключенный ДАГИЗО и ООО «Металлосбыт» на сумму 127 080 руб., договор поставки от 13.04.2023г. №13-04-2023 заключенный ДАГИЗО и ООО «Восток» на сумму 7 290 руб., договор страхования ОСАГО от 02.03.2023г. №50/23 заключенный ДГХ и СПАО Ингосстрах на сумму 8164, 89 руб., муниципальный контракт на приобретение автомобиля от 27.02.2023г. заключенный ДГХ и ООО ТД «Абакан АВТОГАЗ» на сумму 2 852 060 руб., договор на размещение рекламы от 07.02.2023г. заключенный ДГХ и ООО «ЦРУ» на сумму 27 000 руб., договор на оказание услуг от 02..2.2023г. заключенный ДГХ и ИП ФИО10 на сумму 5040 руб., заработная плата городского приюта на сумму 4 645 325, 71 рублей, генеральный договор ОСАГО от 22.03.2024г. заключенный ДГХ и САО «ВСК» на сумму 6167, 91 руб., договор на предоставление обслуживания системы «Контур. Экстерн» от 19.03.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и АО ПК «СКБ Контур» на сумму 11 000 руб., муниципальный контракт на поставку топлива от 04.06.2024 заключенный МКУ «Городской приют» и ООО ТК «Олмал» на сумму 518 959, 41руб., договор на оказание услуг по изготовлению офисных табличек от 20.09.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ИП ФИО11 А-Х.К. на сумму 23600 руб., договор купли – продажи запчастей от 16.10.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ИП ФИО12 на сумму 11190 руб., договор купли – продажи автомасел от 16.10.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ИП ФИО13 на сумму 10325 руб., договор поставки мебели от 21.10.2024г. заключенный между МКУ «Городской приют» и ООО «Селера Маркет» на сумму 276 920 руб., договор поставки мебели от 21.10.2024г. заключенный между МКУ «Городской приют» и ООО «Селера Маркет» на сумму 586 395 руб., договор поставки одежды и обуви от 29.10.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ИП ФИО14 на сумму 160000 руб., договор поставки экшн-камер набора креплений для зимних видов спора, стиральной машины 28.11.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ООО ДНС Ритейл на сумму 208 087 руб., договор поставки запчастей от 29.11.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ИП ФИО15 на сумму 32340 руб., договор на изготовление штампов от 29.11.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ИП ФИО16 на сумму 3500 руб., договор на нанесение логотипа от 29.11.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ИП ФИО16 на сумму 6100 руб., договор на выполнение работ по уборке помещений от 02.12.2024г. заключенный МКУ «Городской приют» и ФИО17 на сумму 47 788 руб., на общую сумму 10 587 210 рублей.

Между тем, расходы муниципального бюджета на сумму 10 129 395 руб. не могут быть отнесены на субвенции, выделяемые республиканским бюджетом, поскольку не соответствуют видам расходов, определенных статьей 2 Закона Республики Тыва от 6 апреля 2020 г. N 588-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев". Из представленных договоров, невозможно определить, что расходы были связаны с организации мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Следовательно, расходы муниципального бюджета, связанные с организацией мероприятий по обращению с животными без владельцев, составили 23 111 041 руб. Однако, и данные сведения суд не может принять во внимание, поскольку сведения о количестве безнадзорных животных, не соответствуют сведениям мониторинга численности безнадзорных животных, представленных ГБУ «Управление ветеринарии г Кызыла». Так согласно мониторинга средние данные по численности безнадзорных животных составили: в 2022г. – 1112 голов, 2023г. – 1310 голов, 2024г. – 1560 голов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, из республиканского бюджета выделены денежные средства в виде субвенций в 2022 г.- 3 600 000 руб., в 2023г. – 4 600 000 руб., в 2024г. – 28 800 000 руб., на общую сумму 37 000 000 руб.

Определениями суда суд предложил истцу представить расчет предоставленных и израсходованных субвенций с подтверждающими документами, доказательства понесенных расходов с разбивкой по годам (2022, 2023, 2024), обоснование размера заявленных субвенций за каждый год (2022, 2023, 2024) с подтверждающими документами. Истребованные судом доказательства истцом в материалы дела не представлены.

С учетом того, что из республиканского бюджета выделено субвенций на сумму 37 000 000 рублей, а расходы муниципального бюджета составили 23 111 041 рублей, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств возникновения убытков у истца.

При таких обстоятельствах, су суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.В. Хертек