Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А46-17836/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17836/2018
07 марта 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 487 627 руб. 95 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО3 (доверенность от 30.07.2018);

от ответчика - ФИО4 (доверенность от 13.06.2018 № 55/38/55/44),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – ООО «ОБП», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», ответчик) о взыскании 1 487 627 руб. 95 коп., в том числе: 1 470 973 руб. 71 коп. задолженности и 16 654 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.08.2018 по 15.10.2018 в связи с односторонним отказом от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на основании положений пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования в части размера процентов за пользование чужими денежными средствами до 45 388 руб. 60 коп. за период с 21.08.2018 по 17.01.2019. Уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать на основании доводов, изложенных в отзыве.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий, направленных на выявление документации и дебиторов должника конкурсным управляющим установлено, что 20.07.2016 между ООО «ОБП» и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор № 20.5500.3418.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор).

Согласно пункту 1.4. договора срок выполнения работ по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет не более четырех лет с даты заключения договора.

В силу пункта 3.2. договора технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется на условиях предварительной оплаты.

30.08.2016 платежным поручением № 360 ООО «ОБП» перечислило на расчетный счет ПАО «МРСК Сибири» 1 470 973 руб. 71 коп. в счет предварительной оплаты по договору.

10.08.2018 в адрес ПАО «МРСК Сибири» направлен запрос о фактически осуществленных работах по договору. Запрос конкурсного управляющего оставлен без ответа.

17.08.2018 ООО «ОБП» направило в адрес ПАО «МРСК Сибири» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора (вх. № 355-276). Уведомление оставлено без ответа, денежные средства не возвращены.

03.09.2018 в адрес ПАО «МРСК Сибири» направлено сопроводительное письмо с реквизитами для перечисления денежных средств. Сведений об объеме фактически оказанных услуг со стороны ПАО «МРСК Сибири» не представлено.

В связи с невозвратом предоплаты по договору № 20.5500.3418.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, истец, руководствуясь статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 45 388 руб. 60 коп. за период с 21.08.2018 по 17.01.2019 (с учетом уточнения от 15.01.2019).

Отсутствие действий со стороны ответчика по возврату денежных средств послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

18.08.2016 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ООО «ОБП» (заявитель) был заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.08.2016 № 20.5500.3418.16 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «ОБП», а именно - электроустановок ПС «ЦОД» 110/20/10 кВ., расположенных по адресу: Омская область, Омский район, Дружинское сельское поселение, рабочие участки полей № 350,351, 352, 353, кадастровый номер земельного участка 55:20:044101:2174 со следующими характеристиками: максимальная мощность – 60 000 кВ.; категория надежности (2) вторая; класс напряжения в точках присоединения 110 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (пункт 1.1. договора).

В силу пункта 18 Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий, включающих в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах);

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

В обоснование выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных условиями договора, а также необходимости несения расходов в размере 2 181 678 руб. 99 коп. ПАО «МРСК Сибири» указало на следующие обстоятельства.

Во исполнение принятых по договору обязательств ПАО «МРСК Сибири» осуществило подготовку, выдачу и согласование технических условий, которые являются неотъемлемой частью договора и приведены в Приложении № 1 к договору.

Стоимость мероприятий по подготовке, согласованию и выдаче технических условий определена в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 12.07.2016 № 165-Р «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «ОБП» по объекту «ПС 110/20/10 кВ «ЦОД», расположенному по адресу: Омская область Омский район, Дружинское сельское поселение, рабочие участки полей №№:350,351,352,353, кадастровый номер участка 55:20:044101:2174, к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Омэскнерго по индивидуальному проекту составила 17 826 руб. 27 коп. (15 107,01*1,18).

Пунктом 30.5 Правил № 861 предусмотрено, что в случае если для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя по индивидуальному проекту сетевой организации необходимо осуществление строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, и при этом сетевой организации необходимо подать заявку на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию, срок направления сетевой организацией заявителю проекта договора, индивидуальных технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору, и расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту продлевается на срок, установленный для заключения договора с вышестоящей сетевой организацией, и на срок расчета уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, определяемой для вышестоящей сетевой организации в отношении объектов указанного заявителя.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случае, если для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.

Как указал ответчик, при согласовании технических условий с системным оператором (филиал ОАО «СО ЕЭС» - «ОДУ Сибири») была установлена необходимость выполнения следующих мероприятий на энергопринимающих устройствах принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС»:

- ввод в работу ПС 500 кВ. Восход с автотрансформатором 500/200 кВ. мощностью 501 МВА, заходов В Л 220 кВ. Ульяновская - Московская на ПС 500 кВ. Восход с образованием ВЛ 220 кВ. Восход Московская и ВЛ-220 кВ. Восход – Ульяновская;

- организация двух независимых каналов передачи управляющего воздействия от устройств ПА (ЛАПНУ ПС 500 кВ Таврическая, АОПО АТ-1, АТ-2 ПС 500 кВ Таврическая) до ПС 110 кВ «ЦОД».

В связи с данным обстоятельством, в интересах ООО «ОБП» был заключен договор №15/16-ТП-М2/48.4000.202.16 от 08.07.2016 с вышестоящей сетевой организацией ПАО «ФСК ЕЭС». Для осуществления данного технологического присоединения необходимо было увеличить объем уже используемой максимальной мощности (68 789 кВт) до 128 789 кВт.

Во исполнение принятых по договору обязательств ПАО «ФСК ЕЭС» осуществило подготовку, выдачу и согласование технических условий, которые являются неотъемлемой частью договора и приведены в Приложении № 1 к договору №15/16-ТП-М2/48.4000.202.16 от 08.07.2016.

Стоимость мероприятий по подготовке, согласованию и выдаче технических условий определена в соответствии с Приложением № 3 к договору на основании Приказа Федеральной антимонопольной службы от 31.12.2015 № 1377/15 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергетических устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС» исходя из установленной ставки платы за мероприятие «Подготовка и выдача ТУ» и мощности технологического присоединения заявителя, составила 1 369 272 руб. (60 000 кВт.*19,34*1,18). Платежным поручением № 1132 от 30.01.2017 ПАО «МРСК Сибири» осуществило оплату по договору в сумме 1 369 272 руб.

Кроме того, ПАО «ФСК ЕЭС» во исполнение принятых по договору обязательств выполнило работы по титулу «Техническое перевооружение ПС 220 кВ. Лузино (установка устройств УПАСК (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ПАО «МРСК Сибири») на сумму 794 580 руб. 72 коп., в том числе:

- на сумму 600 руб. за проведение открытого запроса предложений на право заключения договора на разработку проектной документации и технической части закупочной документации, что подтверждается отчетом № 1283 К от 18.01.2018; актом № 126К от 18.01.2018; счетом-фактурой № 126 АК от 18.01.2018;

- на сумму 708 000 руб. за разработку проектной документации и технической части закупочной документации, что подтверждается договором подряда № 32/17 от 27.11.2017 на выполнение проектно-изыскательских работ по титулу «Техническое перевооружение ПС 220 кВ. Лузино (установка устройств УПАСК (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ПАО «МРСК Сибири»)», актом от 04.05.2018 № 2 сдачи-приемки выполненных работ, актом от 10.05.2018 № 3 о приемке выполненных работ и передаче прав по договору № 32/17 от 27.11.2017;

- на сумму 85 980 руб. 72 коп. за проведение открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение комплекса работ, что подтверждается отчетом № 1405АК от 13.09.2018; актом № 1023АК от 13.09.2018; счетом-фактурой № 1023АК от 13.09.2018.

Пунктом 2.4.2 договора предусмотрено, что заявитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору до момента фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации при условии возмещения сетевой организации понесенных ей расходов.

12.11.2018 сопроводительным письмом № 1.5/08-15/13394-исх ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес ООО «ОБП» соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.08.2016 № 20.5500.3418.16 с приложением акта приема-передачи работ (оказанных услуг) на сумму 2 181 678 руб. 99 коп. Однако подписанное соглашение и акт приёма-передачи работ (оказанных услуг) в ПАО «МРСК Сибири» не поступили, понесённые расходы на подготовку технических условий сетевой организации не компенсированы.

ООО «ОБП» указало на недоказанность ПАО «МРСК Сибири» размера расходов в сумме 2 181 678 руб. 99 коп., понесенных при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.08.2016 № 20.5500.3418.16, а также необходимость увеличения мощности для подключения энергопринимающих устройств ООО «ОБП», кроме того возможность использования разработанной технической и проектной документации ПАО «МРСК Сибири» в дальнейшей хозяйственной деятельности организации, что не влияет на уменьшение имущественной базы ответчика, следовательно, возмещению не подлежит.

В возражениях на доводы ООО «ОБП» ответчик указал, что расчеты потокораспределения мощности в сетях 220 - 110 кВ. в узле распределительных устройств ПС 220 кВ. Лузино были проведены в момент рассмотрения заявки на технологическое присоединение №11000287935 ООО «ОБП».

Между ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС» в точках технологического присоединения ВЛ-110 кВ С-3, С 4 от ПС 220/110 Лузино согласно приложению 2 к договору об оказании услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 25.01.2012 № 557/П (Приложение № 4), заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС», зафиксирована величина максимальной мощности в количестве 68 МВт.

С целью обеспечения электроснабжением существующих потребителей получающих электроэнергию через ВЛ-110 кВ С-3, С 4 от ПС 220/110 Лузино и вновь присоединяемой ПС 110 ООО «ОБП» необходим отбор максимальной мощности по указанным воздушным линиям равный 128 МВт.

Таким образом, с целью урегулирования величины максимальной мощности в существующих точках присоединения ВЛ-110 кВ С-3, С 4 от ПС 220/110 Лузино в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» была подана заявка на технологическое присоединение максимальной мощностью 60 МВт, соответствующей величине максимальной мощности указанной ООО «ОБП» в заявке №11000287935.

Кроме того, проектная документация, разработанная вышестоящей сетевой организацией в рамках договора №15/16-ТП-М2/48.4000.202.16 от 08.07.2016, является собственностью ПАО «ФСК ЕЭС» и не может быть использована ПАО «МРСК Сибири» в дальнейшей хозяйственной деятельности, данная документация разработана под конкретные технические требования (в рамках конкретной заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ПС 110 кВ «ЦОД») и не может быть использована для технологического присоединения другого заявителя.

Таким образом, затраты понесены ПАО «МРСК Сибири» в интересах конкретного заявителя для исполнения его заявки на технологическое присоединение, а неизбежность затрат, понесённых сетевой организацией, обусловлена публично-правовым характером правоотношений по технологическому присоединению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности со стороны ответчика факта несения расходов, связанных с исполнением обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.08.2016 № 20.5500.3418.16 от 18.08.2016, а также обстоятельств необходимости увеличения мощности для подключения объектов ООО «ОБП», а также неизбежности затрат ПАО «МРСК Сибири», в связи с публично-правовым характером правоотношений по техническому присоединению и обязанности их возмещения.

Представленный в материалы дела ответ АО «Системный оператор «ЕЭС» филиала АО «СО ЕЭС «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Омской области» также подтверждает приведенные ответчиком в отзыве обстоятельства о необходимости увеличения мощности для согласования и выдаче технических условий присоединения объектов ООО «Открытое бизнес пространство».

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Открытое бизнес пространство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644074, <...>) в доход федерального бюджета 28 164 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова