Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А27-18152/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-18152/2020
город Кемерово
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2020 года Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дружининой Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, город Кемерово (ОГРНИП 320420500041634, ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: от заявителя: не явились;

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении: ФИО3Г-о, вид на жительство;

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее – Управление МВД по г. Кемерово, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО3 о) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявленное требование обосновано тем, что индивидуальный предприниматель осуществлял розничную продажу алкогольной продукции при отсутствии надлежащим образом оформленных сопроводительных документов.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, заявлений либо ходатайств не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, факт совершения административного правонарушения не оспаривало.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В ходе оперативно-профилактического мероприятия установлен факт реализации алкогольной продукции в кафе «Чайка», расположенном по адресу: <...> юго-западнее дома 56, с нарушениями действующего законодательства.

В ходе проведения мероприятия было установлено, что 17 июля 2020 года в 23 час. 11 мин. в кафе «Чайка», расположенном по адресу: <...> юго- западнее дома 56, принадлежащем ИП ФИО3 о, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а именно:

1) текила «Ольмека» объемом 1л. с объемным содержанием этилового спирта 38% по цене 2000 рублей в количестве 1 бутылки;

2) водка «Русский лед» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

3) водка «Царь» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

4) водка «Тундра» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки,

5) водка «Байкал» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

6) водка «Хортиця» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

7) водка «Пять озер» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

8) водка «Хаски» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

9) водка «Медофф» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

10) водка «Хохяин тайги» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 500 рублей в количестве 1 бутылки;

11) коньяк «Monte Choco» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1000 рублей в количестве 1 бутылки;

12) виски «Уайт хорс» объемом 1л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 2000 рублей в количестве 1 бутылки;

13) коньяк «Старый Кёнигсберг» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1200 рублей в количестве 1 бутылки;

14) коньяк «Графский замок» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1200 рублей в количестве 1 бутылки;

15) коньяк «Шустофф олд хистори» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1200 рублей в количестве 1 бутылки;

16) коньяк «Гран брой» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1200 рублей в количестве 1 бутылки;

17) коньяк «Шоколадная гора» объемом 0,5л. с объемным содержание этилового спирта 40% по цене 1500 рублей в количестве 1 бутылки;

18) коньяк «Велюр ХО» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1500 рублей в количестве 1 бутылки;

19) коньяк «Гран брой» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1800 рублей в количестве 1 бутылки;

20) винный напиток «Вермут КВК» по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки,

21) виски «Фокс энд догс» объемом 0,5л. с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 1000 в количестве 1 бутылки;

22) вермут «Мартини» объемом 1л. по цене 1800 рублей в количестве 1 бутылки;

23) коктейль винный «Рубин гранум рэд» объемом 0,75л. по цене 400 рублей количестве 1 бутылки;

24) коктейль винный «Рубин гранум блю» объемом 0,75л. по цене 400 рублей в количестве 1 бутылки, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а именно товарно-транспортных накладных.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Гаджиева Г.Г.о дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В связи с фактом реализации составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от 17 июля 2020 года, получены объяснения.

По факту административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3 о составлен протокол об административном правонарушении от 31 июля 2020 года № 601088.

Материалы дела направлены в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что находящаяся у индивидуального предпринимателя в обороте алкогольная продукция не соответствовала

установленным законом требованиям, в частности у последнего отсутствовали надлежащим образом оформленные сопроводительные документы.

Факт выявленных Управлением нарушений подтвержден представленными административными материалами дела.

Административным органом представлены достаточные доказательства, из которых следует факт реализации правонарушителем (предложения к реализации) данной алкогольной продукции. При этом надлежащим образом оформленные документы в момент проверки отсутствовали, они не были представлены ни административному органу при производстве по делу, ни суду при рассмотрении настоящего дела.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у предпринимателя реальной возможности для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют. Имея возможность для соблюдения действующего законодательства, правонарушитель не принял необходимых мер по его соблюдению, не обеспечил выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

Указанные выше действия предпринимателя по обороту этилового спирта без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии состава вменяемого индивидуальному предпринимателю административного правонарушения.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, заявление административного органа подлежит удовлетворению, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <...> (ОГРНИП 320420500041634, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП 06 июля 2020 года) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Кемерово);

Расчетный счет: <***>; Банк получателя: отделение Кемерово, г. Кемерово; БИК 043207001; ИНН <***>; КПП 420501001; ОКТМО: 32701000; Код бюджетной классификации: 18811601141010016140; Идентификатор 18880342200006010880; Наименование платежа: штраф.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ф. Дружинина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.09.2019 6:36:03

Кому выдана Дружинина Юлия Федоровна