Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А46-19621/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19621/2017
14 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу индивидуальных застройщиков "Новая Московка" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 180 233 руб. 10 коп, а также пени в размере 101 529 руб. 92 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.09.2017,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.03.2016,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к товариществу индивидуальных застройщиков «Новая Московка» (далее – ТИЗ «Новая Московка», ответчик) о взыскании задолженности в размере 180 233 руб. 10 коп., а также пени в размере 101 529 руб. 92 коп.

Определением суда от 23.10.2017 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.12.2017 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований в части основного долга, заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

20.01.2000 между Департаментом недвижимости Администрации г. Омска и ТИЗ «Новая Московка» был заключен договор № Д-Л-2-11-2214 аренды земельного участка.

Предметом договора согласно пункту 1.1 является земельный участок общей площадью 78 144 кв. м., расположенный по адресу ул. Молодова (Ленинский округ), согласно прилагаемого плана земельного участка для использования под строительство квартала индивидуальных жилых домов.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора размер арендной платы за предоставленный Участок составляет 781,44 руб. в месяц и устанавливается в соответствии с постановлением Главы городского самоуправления г. Омска от 11.06.99 г. № 190-П.

Как следует из пункта 2.2 Договора величина арендной платы может быть пересмотрена в одностороннем порядке арендодателем до окончания срока действия договора в соответствии с решениями Главы городского самоуправления или Омского городского Совета, изменяющими величину арендной платы за землю, что оформляется отдельным дополнительным соглашением.

Дополнительным соглашением к договору от 04.04.2012 пункт 2.2 Договора изложен в редакции: «2.2. Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территорий города Омска;

2) внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска.

В случае изменения порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, арендодатель заключает с арендатором дополнительное соглашение.

В случае внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. Настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения».

Согласно дополнительного соглашения от 13.12.2013 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п (далее - Постановление), и с 18.11.2013 размер ежемесячной арендной платы составляет 3 657 руб. 25 коп.

В связи с изменениями площади и кадастровой стоимости арендуемого земельного участка размер ежемесячной арендной платы за период с 20.12.2013 по 10.05.2015, рассчитанный на основании Постановления Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п, менялся и составлял:

С 20.12.2013 по 19.03.2014 размер арендной платы составляет 3603,48 рубля в месяц;

С 20.03.2014 по 15.04.2014 размер арендной платы составляет 3545,36 рублей в месяц;

С 16.04.2014 по 29.05.2014 размер арендной платы составляет 3485,94 рублей в месяц;

С 30.05.2014 по 10.06.2014 размер арендной платы составляет 3422,17 рублей в месяц;

С 11.06.2014 по 15.07.2014 размер арендной платы составляет 3363,76 рублей в месяц;

С 16.07.2014 по 29.10.2014 размер арендной платы составляет 3277,09 рублей в месяц;

С 30.10.2014 по 13.11.2014 размер арендной платы составляет 3218,97 рублей в месяц;

С 14.11.2014 по 20.01.2015 размер арендной платы составляет 3145,85 рублей в месяц;

С 21.01.2015 по 23.01.2015 размер арендной платы составляет 11062,05 рублей в месяц;

С 24.01.2015 по 25.01.2015 размер арендной платы составляет 9657,21 рублей в месяц;

С 26.01.2015 по 28.01.2015 размер арендной платы составляет 9623,99 рублей в месяц;

С 29.01.2015 по 16.03.2015 размер арендной платы составляет 9262,12 рублей в месяц;

С 17.03.2015 по 23.03.2015 размер арендной платы составляет 9084,15 рублей в месяц;

С 24.03.2015 по 10.05.2015 размер арендной платы составляет 8909,97 рублей в месяц.

Кроме того, 11.05.2015 вступило в силу постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 указанного Постановления в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных; земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с пунктом 7 Постановления при заключении договора аренды земельного участка уполномоченный орган или орган местного самоуправления Омской области предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В связи с чем, Департамент с 11.05.2016 применяет коэффициент уровня инфляции в размере 1,064, с 11.05.2017 – 1,04.

В связи с изменениями площади и кадастровой стоимости арендуемого земельного участка размер ежемесячной арендной платы за период с 11.05.2015 по 31.08.2017, рассчитанный на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, менялся и составлял:

С 11.05.2015 по 17.06.2015 размер арендной платы составляет 11137,46 рублей в месяц;

С 18.06.2015 по 10.05.2016 размер арендной платы составляет 10721,46 рублей в месяц;

С 11.05.2016 по 22.08.2016 размер арендной платы составляет 11407,63 рублей в месяц;

С 23.08.2016 по 04.09.2015 размер арендной платы составляет 11051,70 рублей в месяц;

С 05.09.2016 по 21.09.2016 размер арендной платы составляет 10803,17 рублей в месяц;

С 22.09.2016 по 29.01.2017 размер арендной платы составляет 10404,63 рублей в месяц;

С 30.01.2017 по 10.05.2015 размер арендной платы составляет 10167,93 рублей в месяц;

С 11.05.2017 размер арендной платы составляет 10574,65 рублей в месяц.

В соответствии с указанными изменениями, Департаментом произведен перерасчет арендной платы по Договору.

Об изменении размера арендной платы и необходимости уплаты задолженности ответчик уведомлен Департаментом письмами от 11.08.2017 № Исх-ДИО/13308, от 12.05.2017 № Исх-ДИО/6931.

В результате произведенного перерасчета арендной платы сумма задолженности Общества по договору № Д-Л-2-11-2214 аренды земельного участка за период с 18.11.2013 по 31.08.2017 составила 180 233 руб. 10 коп. Также были начислены пени за просрочку платежей за период с 01.01.2009 по 11.08.2017 в сумме 101 529 руб. 92 коп.

В связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования Обществом земельным участком, переданным по акту приема-передачи земельного участка в аренду на основании договора № Д-Л-2-11-2214 аренды земельного участка, подтвержден материалами дела.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды № Д-Л-2-11-2214 устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Департамент, осуществляя пересчет, правильно исходил из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учетом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициента Сап и размера кадастровой стоимости, расчета арендной платы с учетом кадастровой стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске исковой давности.

Суд исходит из того, что требование Департамента о взыскании задолженности за период с 18.11.2013 по 31.08.2017 заявлено истцом за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Как следует из материалов дела, Департамент 09.10.2017 обратился в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

В связи с чем, суд считает необходимым исчислять срок исковой давности с 10.10.2014, принимая во внимание положения статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

С учетом применения срока исковой давности, суд считает необходимым требования о взыскании задолженности в части основного долга удовлетворить частично, взыскать с ответчика задолженность по Договору за период с 07.12.2012 по 30.09.2016 в размере 53 561 руб. 22 коп.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени за период с 18.11.2013 по 31.08.2017 в сумме 174 565 руб. 55 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора в случае невнесения арендной платы в установленный срок, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,50 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Вместе с тем, как следует из расчета и акта сверки истца, истцом применены пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В данном случае, суд также считает необходимым рассчитывать размер пени исходя из размера арендной платы, определенной выше, а также с учетом применения срока исковой давности, поскольку истцом заявлено о взыскании пени за период с 01.01.2009.

Размер взыскиваемых по договору пени, с учетом указанного выше, в том числе с учетом применения срока исковой давности, составил 87 807 руб. 32 коп.

Таким образом, требования истца в части взыскания неустойки подлежат  удовлетворению в сумме 87 807 руб. 32 коп., в  удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию, составляет 8 248 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с товарищества индивидуальных застройщиков «Новая Московка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 644113, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 12.05.1999) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997, зарегистрированного по адресу: 644043, <...>, задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № Д-Л-2-11-2214 за период с 18.11.2013 по 31.08.2017 в размере 174 565 руб. 55 коп., пени за период с 01.01.2009 по 11.08.2017 в размере 87 807 руб. 32 коп.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Взыскать с товарищества индивидуальных застройщиков «Новая Московка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 644113, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 12.05.1999) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 248 рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков