Решение от 18 июля 2023 г. по делу № А13-3926/2023

44/2023-83279(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3926/2023
город Вологда
18 июля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 267 834 руб. 33 коп.,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 08.12.2022,

у с т а н о в и л:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» (далее – ООО «Стройкомсервис», ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 2 267 834 руб. 33 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает,


что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в процессе хозяйственной деятельности ООО «Стройкомсервис» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, размещение твёрдых коммунальных отходов. Данные факты подтверждены представленной ответчиком декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Требования данной статьи определяют виды негативного воздействия на окружающую среду, в частности выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления, размещение твердых коммунальных отходов.

Платность негативного воздействия на окружающую среду также предусмотрена ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).

ООО «Стройкомсервис» предоставило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год на сумму 119742 руб.82 коп.

В процессе проверки правильности и полноты первичной декларации, своевременности внесения платы за 2020 год Управлением было обнаружено, что предоставленная первичная декларация была составлена с нарушениями, а именно:

плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на объекте II категории рассчитана без применения 100-кратного повышающего коэффициента, при отсутствии у ООО «Стройкомсервис» действующих разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, декларации о воздействии на окружающую среду, что предусмотрено пунктом 12 Правил № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Правила), а также выявлены расхождения в данных журнала учета движения отходов за отчетный период и данных, указанных в Разделе 3.1 декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Общая сумма задолженности за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, с учетом применения 100- кратного повышающего коэффициента, составила 2 267 834 руб. 33 коп.


В адрес Общества было направлено требование о предоставлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 16.07.2021 № 05-0210/8434, которое был получено 26.07.2021.

Общество в ответ на требование о предоставлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду предоставило возражения на требование и уточненный журнал учета движения отходов за 2020 год от 02.08.2021 № 10682. В своих возражениях Общество сообщает, что не согласно с фактами, указанными в требовании о предоставлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ссылается на п.20 Правил.

Управлением с учетом представленных возражений было направлено требование № 2 (уточненное) от 13.08.2021 № 05-02-10/9673, которое было получено Обществом 30.08.2021.

Общество в ответ на уточненное требование о предоставлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду предоставило ходатайство об отсрочке для составления уточненной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 10.09.2021 № 12575 и возражения на требование от 04.10.2021 № 13568.

В своих возражениях Общество сообщает, что не согласно с фактами, указанными в требовании о предоставлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ссылается на то, что у Общества в 2020 году не было возможности произвести расчеты нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух и, следовательно, предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду.

В соответствии с п. 44 Правил в адрес Общества направлен акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду № 51 от 26.10.2021 № 05-02-02/13939. Акт получен Обществом 11.11.2021.

Ввиду обнаружения технической ошибки при расчете суммы доначисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду в адрес Общества был направлен уточненный акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду № 51/2 от 28.06.2022 № 04-02-12/7323, который был получен 30.06.2022.

За указанный период оплата произведена частично (в неоспариваемой


сумме, по первоначально представленной ответчиком декларации), в размере 122 907 руб. 93 коп. (платежные поручения от 01.03.2021 № 40,от 01.03.2021 № 41).

Таким образом, общая сумма задолженности по требованию Управления Росприроднадзора, составляет 2 267 834 руб. 33 коп.

В соответствии с п. 3 ст. 16.4 ФЗ № 7 плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода (календарного года) в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом).

Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора в адрес ООО «Стройкомсервис» направлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду № 28/2 от 27.06.2022. Получено Обществом 30.06.2022. До настоящего времени оплата в полном объеме не произведена.

В соответствии с пп. 46,47 Правил № 255 в случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) необходимости уплаты пеней, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней.

При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

ООО «Стройкомсервис» не выполнило требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды, доначисленную плату за 2020 года не оплатило.

В соответствии с п.4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (администратор платы).

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска и с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражно-


процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 2 267 834 руб. 33 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» госпошлину в сумме 34 339 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.06.2023 4:15:00

Код для идентификации:

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна