Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А29-14115/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14115/2017
06 марта 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2018 года, полный текст решения изготовлен 06 марта 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусар О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Севертранс» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), г. Воркута

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Воркута

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Финансового управления администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Воркута

о взыскании убытков и процентов

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 12.05.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севертранс» (далее по тексту ООО «Севертранс») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту УГХИБ администрации МО ГО «Воркута») и муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Финансового управления администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту МО ГО «Воркута» в лице Финансового управления администрации МО ГО «Воркута») о взыскании убытков, причиненных в результате неисполнения обязанности по возмещении выпадающих доходов за 1 квартал 2017 года в сумме 1 710 042 руб. 54 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 98 708 руб. 74 коп. за период с 18.05.2017 по 06.10.2017, процентов за пользование чужими денежными средствами с 07.10.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Определением суда от 17.10.2017 заявление было принято к производству судьёй Егоровой Т.В.

В связи с выходом судьи Егоровой Т.В. в отставку определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.01.2018 исковое заявление ООО «Севертранс» по делу № А29-14115/2017 передано в канцелярию Арбитражного суда Республики Коми для распределения с использованием автоматизированной информационной системы между судьями Арбитражного суда Республики Коми. Дело № А29?14115/2017 предано для рассмотрения судье Тарасову Д.А.

Определением арбитражного суда от 16.01.2018 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 06.03.2018.

УГХИБ администрации МО ГО «Воркута» в отзыве на иск от 12.01.2018 № 5 с требованиями истца не согласилось, указало, что истец не предоставил необходимые первичные документы, свидетельствующие о понесенных расходах, кроме того возражал против взыскания процентов (л.д. 186-187).

МО ГО «Воркута» в лице Финансового управления администрации МО ГО «Воркута» в отзыве на иск от15.01.2018 № 189 указало, что управление обеспечивает кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа «Воркута», ответственность по обязательствам к муниципальным и казенным учреждениям городского округа «Воркута» нести не может, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 204).

Истец письмом от 02.03.2018 уточнил наименование ответчика – муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» и просил взыскать недоплаченные выпадающие доходы за 1 квартал 2017 года в сумме 1 710 042 руб. 54 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ за период с 18.05.2017 по 06.10.2017 в сумме 98 708 руб. 74 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ на сумму 1 710 042 руб. 54 коп. с 07.10.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом заявления от 02.03.2018.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 13.01.2017 № 45 «Об утверждении порядка финансирования расходов бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» на 2017 год на реализацию муниципальной программы муниципального образования городского округа «Воркута» «Содержание и развитие муниципального хозяйства» утвержден порядок финансирования выпадающих доходов в связи с предоставлением транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах (далее – Порядок от 13.01.2017 № 45).

Согласно пункту 2.1. Порядка от 13.01.2017 № 45 главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете МО ГО «Воркута» на 2017 год на возмещение выпадающих доходов в связи с предоставлением транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах, является УГХиБ администрации МО ГО «Воркута.

Пунктом 1.3 Порядка от 13.01.2017 № 45 предусмотрено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения выпадающих доходов в связи с предоставлением транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах на территории МО ГО «Воркута».

Получателями субсидий являются юридические лица независимо от их организационно – правовой формы и индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортные услуги по пассажирским перевозкам по социально значимым автобусным маршрутам (получатели субсидий) на основании заключенного с администрацией городского округа «Воркута» (или иным уполномоченным лицом) договора на оказание услуг по организации и осуществлению пассажирских перевозок на территории МО ГО «Воркута» (пункт 3.2. Порядка от 13.01.2017 № 45).

По результатам проведенного конкурса, на основании Протокола № 2/2012 от 23.12.2014 заседания конкурной комиссии (л.д. 28-37) между УГХиБ АМО ГО «Воркута» и ООО «Севертранс» были заключены договоры на оказание услуг по организации и осуществлению пассажирских перевозок на территории муниципального образования городского округа «Воркута» от 29.12.2014 (л.д. 38-72) в отношении следующих маршрутов:

- № 101 (площадь Металлистов – пос. Цементнозаводский),

- № 102 (площадь Металлистов – пос. Заполярный),

- № 103 «Северное кольцо» (площадь Металлистов – пос. Октябрьский – поворот на пос. Северный - пос. Воргашор – пос. Комсомольский – поворот на пос. Западный – площадь Металлистов),

- № 104 «Западное кольцо» (площадь Металлистов – поворот на пос. Заполярный – пос. Комсомольский - пос. Воргашор – поворот на пос. Северный – пос. Октябрьский – площадь Металлистов),

- № 105 (площадь Юбилейная – пос. Советский).

Договоры были заключены на срок с 01.01.2015 по 31.12.2017.

Факт осуществления истцом деятельности по перевозке пассажиров ответчиком не оспаривается.

Между УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» (главный распорядитель) и ООО «Севертранс» (получатель) заключено соглашение № 3/1 от 19.01.2017, согласно которому главный распорядитель предоставляет получателю субсидию из средств бюджета МО ГО «Воркута» на возмещение выпадающих доходов в связи с предоставлением транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах на территории МО ГО «Воркута» за 1 квартал 2017 года в сумме 5 910 042,54 руб. (л.д. 85-102).

К вышеуказанному соглашению заключены дополнительные соглашения № 1 и № 2.

Сопроводительным письмом от 17.04.2017 № 157 ООО «Севертранс» направило УГХиБ АМО ГО «Воркута» документы, необходимые для выплаты субсидии на возмещение выпадающих доходов за 1 квартал 2017 года (л.д. 73-84).

В материалы дела представлен акт № 269 от 31.03.2017, подписанный истцом и ответчиком, и счет-фактура № 269 от 31.03.2017 на сумму 5 910 042,54 руб. (л.д. 83-84).

Ответчик частично произвел перечисление денежных средств по платежным поручениям № 43478 от 03.08.2017 на сумму 2 000 000 руб., № 25038 от 16.05.2017 на сумму 2 200 000 руб. (л.д. 103-104).

Убытки, причиненные в результате неисполнения обязанности по возмещении выпадающих доходов за 1 квартал 2017 года, составили 1 710 042 руб. 54 коп.

Истец направил в адрес ответчиков претензию от 15.08.2017 № 374 (л.д. 105).

Неисполнение ответчиком обязательств по возмещению выпадающих доходов за 1 квартал 2017 года послужило основанием для обращения ООО «Севертранс» в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 16.1 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив позиции сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования ООО «Севертранс» к МО ГО «Воркута» о взыскании убытков в сумме 1 710 042 руб. 54 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 98 708 руб. 74 коп. за период с 18.05.2017 по 06.10.2017, проценты за пользование чужими денежными средствами с 07.10.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Согласно ст. 395 Гражданского Кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (в редакции, действующей с 01.08.2016).

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Проверив расчет истца, суд принимает его как составленный верно.

Учитывая изложенной с ответчика в пользу истца следует взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 98 708 руб. 74 коп. за период с 18.05.2017 по 06.10.2017, проценты за пользование чужими денежными средствами с 07.10.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Учитывая, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, и решение принято в пользу истца, государственная пошлина со сторон в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севертранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) убытки в сумме 1 710 042 руб. 54 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 98 708 руб. 74 коп. за период с 18.05.2017 по 06.10.2017, проценты за пользование чужими денежными средствами с 07.10.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Тарасов