Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А41-21357/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-21357/22
22 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "КОРА-ВИП" (141400, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ХИМКИ, ТЕРРИТОРИЯ АЭРОПОРТ ШЕРЕМЕТЬЕВО, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>,)

к АО "МАШ"(141400, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, АЭРОПОРТ ШЕРЕМЕТЬЕВО ТЕРРИТОРИЯ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2002, ИНН: <***>), АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГООКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ (141402, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, МОСКОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: <***>), ТУ Росимущества в Московской области

третье лицо: Управление Росреестра по Московской области(143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, РЕЧНАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

о признании договора аренды недействительным,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "КОРА-ВИП" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО "Международный аэропорт Шереметьево" о признании недействительным заключенного между ответчиками (в редакции дополнительного соглашения от 19.07.2011 N 5) договора от 27.09.1996 N 447 аренды земельного участка КН 50:10:0030102:58, в части земельного участка занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего истцу здания КН 50:10:0030101:296 согласно представленным истцом координатам характерных точек границ.

В основание иска истец ссылается на то, что на момент заключения договора аренды земельный участок КН 50:10:00000:26 (в настоящее время КН 50:10:0030102:58) был сформирован без учета размещения на нем здания, в настоящее время принадлежащего истцу на праве собственности, в связи с чем, были нарушены права истца на приобретение права собственности или аренды на спорный земельный участок.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решений об отводе земельных участков (Объединенное решение Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского советов депутатов трудящихся от 03.12.1953, Решения Исполкома Мособлсовета, объединенными решениями Мособлсовета и Мосгорсовета от 27.06.1956, от 18.03.1957, от 05.06.1957, от 27.04.1962, от 12.07.1973, от 18.10.1976) совместным решением исполкомов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 21.11.1983 № 1285/20-2932 «Об уточнении существующей драницы аэропорта «Шереметьево» были утверждены уточненные границы аэропорта, разработанные НИИ ПО Генерального плана города Москвы, в соответствии с данным решением территория, на которой расположен аэропорт Шереметьево, полностью вошла в административные границы Химкинского района Московской области.

Земельный участок предоставлен Центральному управлению международных воздушных сообщений.

20 декабря 1989 г. между Волжским объединением по производству легковых автомобилей (АвтоВАЗ) и Центральным управлением международных воздушных сообщений аэрофлота (ЦУ МВС) был заключен договор по которому АвтоВАЗ в обмен на обеспечение ЦУ МВС доставки авиатранспортом продукции АвтоВАЗа обязался ежегодно поставлять 20 автомобилей марки "Жигули" для продажи сотрудникам ЦУ МВС.

В 1991 г. заместителем генерального директора ЦУ МВС и заместителем генерального директора АвтоВАЗ подписан протокол в соответствии с которым ЦУ МВС выделяет АвтоВАЗ земельный участок площадью 5 000 кв.м. для склада и автостоянки с простроем АБК в районе существующего склада АвтоВАЗа в границах АБВГ, выдает технические условия на подключение склада к существующим сетям аэропорта, а АвтоВАЗ обязуется за это в 1991 г. поставить 10 автомобилей производства ВАЗ из своих фондов.

В 1993 году между АО АвтоВАЗ-ТСК и Международным аэропортом "Шереметьево" подписан договор о выделении земельного участка для строительства и организации комплексов Автозаправочной станции. Срок действия договора 01.01.1993 - 01.01.2018.

В последствии на базе Центрального управления международных воздушных сообщений было образовано государственное предприятие "Международный аэропорт Шереметьево".

На основании постановления главы Администрации Химкинского района от 28.01.1993 N 507 "О перерегистрации права землепользования" Международному аэропорту "Шереметьево" был предоставлен земельный участок общей площадью 957,9 га в бессрочное (постоянное) пользование и выдано свидетельство N 39.

На основании Постановления Правительства РФ от 12.04.1996 года N 417 и распоряжения Госкомимущества РФ от 14.07.1996 года N 948-р государственное предприятие "Международный аэропорт Шереметьево" было преобразовано в открытое акционерное общество "Международный аэропорт Шереметьево" путем приватизации с закреплением 100% акций в государственную собственность.

Указанным постановлением Администрации Московской области и Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству было поручено принять меры по упорядочению землепользования аэропорта «Шереметьево» в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 14.08.1996 № 948-р и уставом ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» созданное акционерное общество является правопреемником ГП «Международный аэропорт Шереметьево».

Главой Администрации Химкинского района Московской области издано постановление от 15.10.1996 № 1933 «О передаче ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» в аренду земельного участка в Химкинском районе».

Между Администрацией Химкинского района Московской области и ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» заключен договор аренды от 27.09.1996 № 447, согласно которому данному обществу передан в аренду земельный участок площадью 966,5 га сроком на 99 лет, для эксплуатации существующих зданий и сооружений и исполнения уставных целей общества.

Земельный участок площадью 9665000 кв. м с кадастровым номером 50:10:000000:26 по адресу: Московская область, Химкинский район, Международный аэропорт Шереметьево относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, земельный участок поставлен на кадастровый учет без координат границ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2005 по делу № А41-К1-3758/05, оставленным без изменения постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 4818/06, установлено, что по состоянию на день заключения договора территориальные границы земельного участка определялись на основе документов, выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 на момент заключения данного договора не действовал.

Суды в рамках указанного дела пришли к выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды незаключенным по основанию невозможности установить границы переданного в аренду земельного участка.

Дополнительным соглашением от 19.06.2011, заключенным между АО «Международный аэропорт «Шереметьево» и ТУ Росимущества в Московской области, стороны установили, что арендодателем по договору аренды является Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Московской области.

Распоряжением главы Химкинского района Московской области № 458-р от 29.04.2003 г. утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством (заказчик – ЗАО "ВАЗ-ШЕР") транспортно-складского комплекса: административно-хозяйственного здания, офисное здание, склад № 1, склад № 2, станция технического обслуживания, общая площадь 724, 6 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, аэропорт Шереметьево.

1 3.05.2003 ЗАО «АвтоВАЗ-Шер» на основании указанного акта и распоряжения в Московской областной регистрационной палате получило свидетельство о собственности на объект № 50-01/10-08/2003-353.1.

03 апреля 2004 года произведена государственная регистрация права собственности ООО "КОРА-ВИП" на нежилое офисное здание площадью 724, 6 кв.м., КН 50:10:0030101:296.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, что спорное здание было возведено в 1994 г. (до заключения договора аренды), в связи с чем, собственник указанного здания приобрел право пользования и владения земельным участком, необходимым для эксплуатации здания, предоставления указанного земельного участка в аренду противоречит требованиям закона, в силу ст. 198 ГК РФ сделка является ничтожной.

В месте с тем, истцом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся. Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (часть 1 статьи 18 Земельного кодекса РСФСР).

В силу абзаца 1 статьи 28 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 (далее - Земельный кодекс РСФСР 1991 г.), предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обоснованные примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

В соответствии с абзацем 2 статьи 28 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности).

При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов. Согласно абзацу 1 статьи 29 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта.

В соответствии с абзацем 2 статьи 29 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., по поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе земельным ресурсам.

Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.

В силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., установлено, что к ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Согласно абзацам 1 статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Статьей 17 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. также предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.

Форма государственного акта на право пользования землей утверждена постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 N 199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей" (с изменениями и дополнениями, вынесенными Постановлением Совмина СССР от 21.10.1983 N 1015 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам земельного законодательства").

Доказательств предоставления право правопредшественнику истца уполномоченными органами власти земельного участка на каким виде вещного или обязательственного права не представлено.

Ссылки истца подписанные ЦУ МВС и АвтоВАЗом в 1991 г. протокол, а также на подписанный в 1993 г. между АО АвтоВАЗ-ТСК и государственным предприятием "Международный аэропорт "Шереметьево" договор о выделении земельного участка для строительства в обмен на приобретение сотрудниками аэропорта автомобилей "Жигули" судом отклоняется, поскольку государственной предприятие не вправе (в том числе безвозмездно) предоставлять закрепленные за ним земельные участки в обход существующего порядка.

Доказательств приобретения прав на земельный участок, предоставления его для целей строительства по иным основаниям не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЗК РСФСР действующей на момент начала строительства здания (1993 год), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит право пользования земельными участками.

Вместе с тем, и с учетом того, что земельный участок для строительства в установленном законом порядке не предоставлялся, на момент заключения оспариваемого договора перехода права собственность на здание не производилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В 2003 г. между собственником здания - ЗАО "ВАЗ-ШЕР" и ОАО "МАШ" заключен договор № 01/75 АО субаренды земельного участка площадью 17 552 кв.м.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, статья 36 Земельного кодекса не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Вместе с тем, на момент заключения оспариваемой сделки, нормы ст. 36 ЗК РФ не действовали, истец (его правопредшественники) не являлись собственниками здания.

Доводы истца о том, что фактически строительство здания велось в 1993 – 1993 г. судом отклоняются, поскольку право собственности возникает на здание, как на объект недвижимого имущества с момента введения его в эксплуатацию, что подтверждается актом о введении строения в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Вместе с тем, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании представителем истца не указаны действующие на момент заключения оспариваемого договора аренды нормы права, которые были бы нарушены ответчиками при совершении оспариваемой сделки.

Как указывает истец, акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта со стороны АО «МАШ» не согласовывался и не подписывался, земельный участок для целей строительства в установленном законом порядке не предоставлялся, материалы предварительного согласования места размещения объекта не утверждались. Доказательства получения разрешения на строительство не представлены.

Вместе с тем, в настоящее время права истца на спорное здание никем не оспорены и указанный объект не был признан самовольной постройкой, в связи с чем, истец не лишен права на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду по основаниям ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.14, 39.20 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья А.О. Уваров