Решение от 21 апреля 2026 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-4608/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


22.04.2026 г. Кемерово

Резолютивная часть решения суда объявлена 09.04.2026

Решение суда изготовлено в полном объеме 22.04.2026

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Федосовой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании освободить место размещения нестационарного торгового объекта путем демонтажа и вывоза торгового павильона площадью 16 кв.м с адресным ориентиром: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, проспект Металлургов, 56 в кадастровом квартале 42:30:0301025 (пункт в схеме № 256) с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу за счет средств ответчика и передать место размещения по акту приема – передачи,

у с т а н о в и л :

комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании освободить место размещения нестационарного торгового объекта путем демонтажа и вывоза торгового павильона площадью 16 кв.м с адресным ориентиром: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, проспект Металлургов, 56 в кадастровом квартале 42:30:0301025 (пункт в схеме № 256) с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу за счет средств ответчика и передать место размещения по акту приема – передачи.

В обоснование требований истец указывает, что НТО после истечения срока действия договора на его размещение не вывезен, то есть размещается в отсутствие правовых оснований.

Ответчик надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства суд считает следующее.

Между комитетом и предпринимателем заключен договор от 10.03.2021 № 662-03/249 АНТ, по условиям которого ответчику предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта: торгового павильона площадью 16 кв.м., с адресным ориентиром: пр-кт Металлургов,56 в квартале 42:30:0301025, согласно схеме размещения нестационарного торгового объекта (номер в схеме – 256) (далее – договор). В соответствии с пунктом 2.1 договора, договор заключен сроком на 36 месяцев.

Пунктом 6.1. Договора согласовано, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, установленного в пункте 2.1 настоящего Договора.

В соответствии с п.4.2.24 в течении 15 рабочих дней с момента окончания срока действия Договора или при его досрочном расторжении освободить место размещения Объекта от расположенного на нем объекта, привести земельный участок (часть земельного участка, земли) в состояние, соответствующего его (ее, их) целевому назначению и (или) разрешенному использованию, и передать Уполномоченному органу путем подписания акта приема-передачи.

В рамках муниципального земельного контроля 26.01.2026 комитетом проведено обследование земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Новокузецкий городской округ» с адресным ориентиром: пр-кт Металлургов,56, в квартале 42:30:0301025, согласно схеме размещения нестационарного торгового объекта (номер в схеме – 256). По результатам обследования установлено, что на земельном участке располагается нестационарный торговый павильон, в котором осуществляется реализация овощей и фруктов.

02.04.2024 Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка было направлено ответчику уведомление №2791-03 от 28.03.2024 с требованием в течение 10-ти дней с момента получения уведомления, исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 4.2.24 Договора – обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта с места его размещения, и передать по Акту место размещения нестационарного торгового объекта в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по назначению.

В связи с нахождением торгового павильона на земельном участке комитета в отсутствие соответствующих правовых оснований, комитет обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договоров на размещение НТО утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 № 530 «Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута».

Указанные нормативные акты не предусматривают возможности размещения НТО на публичной земле без соответствующей конкурентной процедуры.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Согласно пункту 47 указанного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Факт использования земли без правовых оснований ответчиком не опровергнут.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) освободить место размещения нестационарного торгового объекта путем демонтажа и вывоза торгового павильона площадью 16 кв.м с адресным ориентиром: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, проспект Металлургов, 56 в кадастровом квартале 42:30:0301025 (пункт в схеме № 256) с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу за счет средств ответчика и передать место размещения по акту приема – передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ИНН <***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 15 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.К. Фуртуна