Решение от 24 апреля 2017 г. по делу № А40-40788/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-40788/17-35-377
г. Москва
24 апреля 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года.

Арбитражный суд в составе: председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем Драгун Е.Н.,

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Департамента природопользования охраны окружающей среды

к ответчику АО «КЕРАМО»

о взыскании 5 194 516 руб.

с участием:

от истца - ФИО1 по доверенности от 13.12.2016г. №ДГиООС05-20-13415/16

от ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования охраны окружающей среды обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО «КЕРАМО» о взыскании суммы вреда, причиненного окружающей среде в размере 5 194 516 руб.

Представители Ответчика, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Ответчика.

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, арбитражный суд, в соответствии с п.4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.06 г. N 65, завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению заявления в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На «Горячую линию» Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы поступило обращение ФИО2 по вопросу сброса канализационных отходов в Пучковский ручей по адресу: г.Москва, деревня Пучково, в двух километрах от Калужского шоссе.

14.08.2014 Департаментом проведено выездное обследование, в ходе которого установлено: по вышеуказанному адресу в <...> ОАО «КЕРАМО» производит сброс сточных вод в ручей, через трубу выходящую с данного поселка впадающую в реку Десна.

12.09.2014 г. по результатам административного расследования вынесено постановление по делу № 0506-1141/2014 о привлечении ОАО «КЕРАМО» к административной ответственности на основании ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Штраф оплачен в полном объеме платежным поручением от 19.09.2014 № 125.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

На основании ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования е области охраны окружающей среды, восстановления природной среды рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатации зданий строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюден» нормативов качества окружающей среды на основе применения технически) средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии законодательством.

Из ст. 23 названного выше Федерального закона следует, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Из положений п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ следует, что сброс сточных, в том числе дренажных вод в водные объекты осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В адрес АО «КЕРАМО» направлено по почте требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Так, как ответчиком в добровольном порядке компенсация вреда не произведена, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом «д» ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде (ч. 3 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»). Расчет размера вреда выполнен Согласно Методике исчисления размере вреда?, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 13.04.2009 г. № 87 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства». Указанный Приказ недействующим в установленном порядке не признан.

Расчет ущерба, причиненного окружающей среде, произведен государственным инспектором города Москвы в области охраны окружающей среды ФИО3, который уполномочен проводить указанные расчеты.

В силу ч.б ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты, муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Приложением № 1 Закона г. Москвы от 07.12.2011 года № 62 «О бюджете г. Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» установлено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде поступают в бюджет г. Москвы.

В соответствии с п. 1. ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 137, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «КЕРАМО» (ОГРН <***>) в пользу Департамента природопользования охраны окружающей среды (ОГРН 10377040369740) сумму вреда, причиненного окружающей среде в размере 5 194 516 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы л/с <***>), р/с <***>, главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москва; БИК 044525000; ИНН7704221753; КПП 770401001, КБК 803 1 16 35010028000140 ДКАУ-64Ю;ОКТМО-45374000.

Взыскать с АО «КЕРАМО» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 48 973руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционной суд в месячный срок с момента изготовления решения в полном машинописном виде.

Судья Панфилова Г.Е.