Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А45-39480/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-39480/2019
г.Новосибирск
11 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу «САДКО», г.Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предписание от 26.07.2019 № 11-14/1385, протокол от 25.10.2019),

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жилищно-строительного кооператива «САДКО» (далее – заинтересованное лицо, кооператив) на основании протокола об административном правонарушении от 25.10.2019 (далее – протокол).

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В период с 09.10.2019 по 18.10.2019 заявителем проведена проверка выполнения кооперативом требований ранее выданного предписания от 02.10.2019 №370-ип (далее – предписание), по объекту капитального строительства «многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного и административного назначения – I этап строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного и административного назначения с подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией», по адресу: <...> кадастровый номер земельного участка 54:35:032940:0027.

В результате проведенной проверки установлено, что заинтересованном лицом предписание в установленный срок (до 22.09.2019) исполнено не было, не устранены нарушения, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5 предписания, а именно:

-устранить нарушение требований статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в лицевой кирпичной версте в наружных трехслойных стенах в осях 4-5/Р-М, 7-8/Р-М с отм. +9.600 до отм. +48.600 присутствуют вертикальные трещины различной ширины раскрытия), выполнить мероприятия по усилению или демонтажу лицевой версты наружных трехслойных стен в осях 4-5/Р-М, 7-8/Р-М с отм. +9.600 до отм. +48.600;

-устранить нарушение требований проектной документации шифр 05.10.06-АР (с 4-го по 23-й этаж в осях 4-5/Ж-Н выполнена перепланировка помещений, в месте размещения одного эвакуационного выхода в незадымляемую лестничную клетку образованы новые помещения путем устройства кирпичных перегородок в осях 4-5/Ж-И, 5/М-Н, смонтировано остекление в осях Н/4-5), внести изменения в проектную документацию в соответствии с частью VI Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, обеспечить прохождение повторной экспертизы измененной проектной документации с учетом внесенных изменений;

-устранить нарушение требований проектной документации шифр 05.10.06-ПЗ л.12, 13 и внести изменения в проектную документацию (при устройстве лицевого слоя фасадов встроенно-пристроенной части (1, 2 этаж), надстроенной части (с 20-го по 24 этаж) применяется керамогранит вместо панелей «Краспан-колор»);

-устранить нарушение требований проектной документации шифр 05.10.06-ПЗ л. 12 (не ведется мониторинг за осадками здания), организовать постоянный контроль за осадками фундаментов строящегося здания, ограждающих конструкций котлованов с привлечением специализированной организации;

-представить в инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области следующие документы: проектная документация шифр 28/ЖД-САДКО-УСК (усиление конструкций); отчет об инженерно-геологических изысканиях шифр 363/06-И, выполненный ООО «МЭВНТ»; результаты геотехнического мониторинга за осадками фундаментов строящегося здания, ограждающих конструкций котлованов.

18.10.2019 по результатам проверки составлен акт № 16/2210 о выявленных нарушениях.

25.10.2019 заявителем, с участием уполномоченного представителя кооператива, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, заинтересованным лицом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения кооператива к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь жилищно-строительный кооператив «САДКО» (адрес: 630105, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован 26.09.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО), код бюджетной классификации: 006 116 90040040000 140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов