Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А43-11933/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-11933/2019

г. Нижний Новгород 3 июня 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 11-319),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Академия здоровья» (ОГРН <***>),

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Академия здоровья» (далее – ООО «Академия здоровья», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода (далее – Пенсионный фонд, ответчик) от 25.12.2018 №№ 062S19180040003, 062S19180040004, 062S19180040005, 062S19180040006, 062S19180040007, 062S19180040008, 062S19180040009, 062S19180040010 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части взыскания штрафов.

Заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому дело рассматривается без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении спора.

В установленный судом срок Пенсионный фонд направил отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявления возразил, указав, что начисление штрафа, является правомерным и обоснованным.

По правилу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 23.05.2019 изготовлена резолютивная часть решения по делу.

От сторон (27.05.2019, 28.05.2019) поступили заявления о составлении мотивированного решения.

ООО «Академия здоровья» заявило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Заявитель в обоснование указанного ходатайства ссылается на часть 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судом выносится определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе, в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

С учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств суд не усматривает оснований для вызова начальника к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода ФИО1 для проверки заявления о фальсификации, поскольку разрешение такого ходатайства не имеет принципиального значения для разрешения спора по существу и не повлияет на исход спора.

В рассматриваемом случае суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам, поскольку заявитель каких-либо доказательств в обоснование ходатайства не представил.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка ООО «Академия здоровья» по вопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 2015-2016 года, о чем составлен акт от 07.06.2018 №062V10180001083.

По результатам проверки принято решение от 13.07.2018 №062V1280000427 в соответствии с которым к уплате доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

После вступления в законную силу решения Пенсионного фонда от 13.07.2018 №062V1280000427 в адрес ООО «Академия здоровья» направлены уведомления о корректировке сведений за периоды первый квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, первый квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 2016 год.

Поскольку заявитель сведения в расчете по форме РСВ-1 не исправил, Пенсионный фонд привлек ООО «Академия здоровья» в ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации, а именно, за нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде наложения штрафа за представление недостоверных сведений (решения от 25.12.2018 №№ 062S19180040003, 062S19180040004, 062S19180040005, 062S19180040006, 062S19180040007, 062S19180040008, 062S19180040009, 062S19180040010).

Не согласившись с решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода, ООО «Академия здоровья» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленное требование, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) юридические лица являются страхователями. Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, была установлена обязанность страхователя ежеквартально представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о начисленных страховых взносах (подпункты 6 и 7 пункта 2), по форме № РСВ-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 № 2п.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ с 01.01.2017 внесены изменения в статью 11 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которым положения подпунктов 6 и 7 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ признаны утратившими силу.

Вместе с тем Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ в статью 11 Федерального закона № 27-ФЗ введен пункт 2.3, в соответствии с которым страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2017) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, к числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, суммы заработка (дохода), на который им начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также суммы начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Доказательств того, что Общество не представило эти сведения или представило недостоверные сведения, материалы дела не содержат. Страхователь представил сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах фактически исчисленных им страховых взносов за спорный период.

Неправильное исчисление страховых взносов в результате занижения базы по страховым взносам не может являться основанием для привлечения Общества к ответственности на основании пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд признает недействительными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода от 25.12.2018 №№ 062S19180040003, 062S19180040004, 062S19180040005, 062S19180040006, 062S19180040007, 062S19180040008, 062S19180040009, 062S19180040010.

Расходы по государственной пошлине в размере 24000 руб. в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Академия здоровья» (ОГРН <***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода от 25.12.2018 №№ 062S19180040003, 062S19180040004, 062S19180040005, 062S19180040006, 062S19180040007, 062S19180040008, 062S19180040009, 062S19180040010 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью «Академия здоровья» (ОГРН <***>) 24000 руб. расходов по государственной пошлине.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.А. Логинов