Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А05-14508/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14508/2020
г. Архангельск
06 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>; адрес: Россия 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н; Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Кузнечихинский промузел, 4 проезд, строение 5)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Поморэнерго" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163022, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Менделеева, дом 2, стр.6)

о расторжении договора и взыскании 7932 руб.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 (доверенность от 24.12.2020)

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 07.07.2020)

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Поморэнерго" (далее – ответчик, Общество) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" №15-02719А/18 от 05.10.2018 и взыскании 7932 руб. долга по возмещению фактических затрат, понесенных истцом по договору №15-02719А/18 от 05.10.2018.

В судебном заседании представитель истца заявленный иск поддержал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что договор расторгнут в связи с односторонним отказом Общества от его исполнения, в связи с чем правовых оснований для расторжения договора в судебном порядке не имеется. Также, по мнению ответчика, истец не доказал факт несения затрат на сумму 7932 рубля и им не были соблюдены требования о претензионном порядке урегулирования спора.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

5 октября 2018 года Компания (сетевая организация) и Общество (заявитель) заключили договор № 15-02719А/18 на технологическое присоединение КЛ-10 кВ от ТП-421 до ТП-431, ТП-431 (для электроснабжения комплекса пожарного депо и базы ОГУ "Архангельская служба спасения" в жилом районе Майская горка в г. Архангельске по адресу пр. Московский, 33).

В соответствии с пунктом 9 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам от 08.12.2017 № 71-э/4 и составляет 51 500 рублей без учета НДС.

В пункте 10 договора согласован следующий порядок внесения платы:

- первая доля в размере 10 % платы за технологическое присоединение составляет 5150 руб. и вносится в течение 15 дней со дня заключения договора;

- вторая доля в размере 30 % платы за технологическое присоединение составляет 15 450 руб. и вносится в течение 60 дней со дня заключения договора;

- третья доля в размере 20 % платы за технологическое присоединение составляет 10 300 руб. и вносится в течение 180 дней со дня заключения договора;

- четвертая доля в размере 30 % платы за технологическое присоединение составляет 15 450 руб. и вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- пятая доля в размере 10 % платы за технологическое присоединение составляет 5150 руб. и вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Компанией были подготовлены и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 28.09.2018, в которых указаны мероприятия, которые каждая из сторон должна совершить для выполнения технологического присоединения.

В пункте 1.3 договора срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен 6 месяцев со дня заключения договора. С учетом положений пункта 27 договора, поскольку подписанный заявителем экземпляр договора поступил в сетевую организацию 1 ноября 2018 года, эта дата считается днем заключения договора, а срок осуществления мероприятий по техприсоединению истекал 1 мая 2019 года.

В письме от 05.03.2019 № 26-16/1982 Компания уведомила Общество о выполнении своих обязательств по договору и готовности осуществить технологическое присоединение объекта.

Общество направило письмо № 18 от 11.03.2019, в котором просило расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 05.10.2018 в связи с отпавшей необходимостью. Данное письмо было получено Компанией 11 марта 2019 года и зарегистрировано за номером входящей корреспонденции 2963.

18 марта 2019 года письмом № 26-16/2485 Компания направила в адрес Общества соглашение от 14.03.2019 о расторжении договора от 05.10.2018 № 15-02719А/18, в пункте 3 которого предусмотрена обязанность заявителя возместить сетевой организации расходы, связанные с подготовкой и выдачей технических условий в размере 7932 руб. в том числе НДС. Согласно журналу исходящей корреспонденции Компании данное письмо получено представителем Общества 22 марта 2019 года.

В связи с тем, что Общество соглашение о расторжении договора не подписало, и фактические затраты не возместило, Компания обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, а именно в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Из характера обязательств сторон по договору технологического присоединения следует, что к правоотношениям по такому договору применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заказчику право отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг в одностороннем порядке при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Следовательно, Общество в силу нормы закона имело право на односторонний отказ от договора об осуществлении технологического присоединения. Данный подход изложен в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Содержание письма Общества № 18 от 11.03.2019 однозначно свидетельствует о том, что Общество воспользовалось своим правом на односторонний отказ от договора от 05.10.2018 в связи с отпавшей необходимостью. Следовательно, с момента получения этого письма Компанией 11 марта 2019 года договор считается расторгнутым, а отсутствие письменного соглашения сторон о расторжении договора правового значения не имеет.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Таким образом, к моменту обращения Компании в суд с требованием о расторжении договора № 15-02719А/18 от 05.10.2018 он уже был расторгнут в силу одностороннего отказа заявителя, и прекратил своей действие, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска в части расторжения договора в судебном порядке не имеется.

Однако, из материалов дела усматривается, что до момента расторжения договора Компанией были понесены расходы на выдачу технических условий, которые на основании статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возмещению заказчиком в связи с его односторонним отказом от договора.

По расчету Компании Общество должно возместить ему затраты на подготовку и выдачу технических условий на сумму 7932 рубля с учетом НДС, размер которых определен на основании постановления Агентства по тарифам и ценам от 08.12.2017 № 71-э/4. Согласно данному нормативному акту при максимальной мощности присоединяемых устройств более 15 кВт и менее 8900 кВт стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на подготовку и выдачу технических условий заявителю установлена в размере 6610 руб. без учета НДС.

Из материалов дела следует, что истцом подготовлены и выданы ответчику технические условия от 28.09.2018 для присоединения к электрическим сетям. (л.д. 17). Указанная услуга сетевой компании является платной, ее стоимость определена Агентством по тарифам и ценам. Истец, подготовив и выдав ответчику технические условия, исполнил часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Согласно позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в определении № 304-ЭС16-16246 от 24.03.2017 по делу № А45-12261/2015, ответчик при расторжении договора о технологическом присоединении по его вине должен компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

С учётом изложенного, Общество должно компенсировать истцу затраты на выдачу технических условий на сумму 7932 руб. с учетом НДС.

Доводы ответчика о том, что технические условий от 28.09.2018 были выданы до заключения договора на техприсоединение от 05.10.2018, правового значения не имеют. В силу пунктов 16 и 18 Правил № 861 подготовка сетевой организацией технических условий относится к мероприятиям по технологическому присоединению, и осуществляется до момента заключения договора, а согласно пункту 15 Правил № 861 выданные технические условия являются неотъемлемым приложением к договору на техприсоединение.

При таких обстоятельствах, поскольку Обществом не вносились промежуточные платежи по договору, с Общества в пользу истца взыскивается 7932 руб. долга.

Позицию ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора суд находит необоснованной. Форма и содержание досудебной претензии законодательно не регламентированы, а письмо от 18.03.2019 о направлении соглашения о расторжении договора с приложением акта о компенсации фактических затрат свидетельствует о том, что Компанией принимались меры для досудебного урегулирования спора.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по данному конкретному обязательству до передачи дела в арбитражный суд.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, отраженной в определении от 23.70.2015 № 306-ЭС15-1364, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебном порядке рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

При отсутствии в поведении ответчика намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют, поскольку это приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон (пункт 4 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

В данном случае из поведения ответчика в ходе судебного разбирательства не усматривается его намерение добровольно урегулировать возникший спор, в связи с чем оснований для оставления иска без рассмотрения у суда не имеется.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскивается 2000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины, а в остальной части госпошлина относится на истца, т.к. в удовлетворении неимущественного требования отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поморэнерго" (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>) 7932 руб. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в части расторжения договора отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.М. Низовцева