Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А56-57306/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57306/2018
05 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188560, Сланцы, Ленинградская область, пер. Трестовский д.6, ОГРН: );

ответчик: :Закрытое акционерное общество "ПортПак" (адрес: Россия 198095, Санкт-Петербург, Химический пер д.1,лит.БЕ, ОГРН: );

о взыскании неосновательного обогащения


при участии

- от истца: ФИО2, доверенность от 05.03.2018

- от ответчика: ФИО3, доверенность о 01.01.2018

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Закрытому акционерному обществу "ПортПак" о взыскании 2 812 174, 63 руб., в том числе 2 625 173, 90 руб. неосновательного обогащения за период 01.10.2016-31.12.2017, 187 000,73 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период 01.01.2017-14.09.2018 (с учетом уточнения иска).

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно выписок из ЕГРН от 23.03.2018 ответчик является собственником объектов недвижимости:

участок железнодорожного пути, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Сланцевский, г. Сланцы, кадастровый номер 47:28:0000000:1381, с 26.06.2013;

участок железнодорожного пути необщего пользования, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Сланцевский, г. Сланцы, от СП 110 «станции «Отвальная» до СП 209 «станция «Заводская», кадастровый номер 47:28:0000000:1352, с 26.06.2013;

гараж для путевых машин, расположенный по адресу: Ленинградская область, <...>, кадастровый номер 47:28:0301036:299, с 26.06.2013;

железнодорожные пути, расположенные по адресу: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:28:0000000:4842, с 30.05.2014;

железнодорожные пути, расположенные по адресу: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...> кадастровый номер 47:28:0301036:218, с 30.05.2014;

железнодорожные пути не общего пользования депо погрузочно-транспортного управления ОАО «Ленинградсланец», расположенные по адресу: <...> (5 маневровый район), кадастровый помер 47:28:0301036:446, с 30.05.2014;

служебное помещение для путейцев, расположенное по адресу: Ленинградская область, <...>, кадастровый номер 47:28:0301036:206, с 04.07.2014;

железнодорожные пути не общего пользования шахты «Ленинградская» ОАО «Ленинградсланец», расположенные по адресу: Ленинградская область, <...>, кадастровый номер 47:28:0301036:509, с 26.12.2014.

Указанные объекты (их части) расположены на земельном участке, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 46838 кв.м. с кадастровым номером 47:28:0301036:75, по адресу: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под территорию предприятия, и занимают соответственно:

1366,20 кв.м - часть объекта с кадастровым номером 47:28:0000000:1381 (железнодорожные пути);

2226 кв.м - часть объекта с кадастровым номером 47:28:0000000:1352 (железнодорожные пути);

272,8 кв.м - объект с кадастровым номером 47:28:0301036:299 (гараж);

4066 кв.м - часть объекта с кадастровым номером 47:28:0000000:4842 (железнодорожные пути);

38,4 кв.м. - объект с кадастровым номером 47:28:0301036:206 (служебное помещение);

6837 кв.м. - часть объекта с кадастровым номером 47:28:0301036:509 (железнодорожные пути), часть объекта с кадастровым номером 47:28:0301036:218 (железнодорожные пути), часть объекта с кадастровым номером 47:28:0301036:446 (железнодорожные пути).

Ссылаясь на то, что части земельного участка под принадлежащими ответчику объектами недвижимости фактически используются ответчиком без оплаты, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как установлено ч. 2 ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 N 520, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, согласно п. 2.4. Приложения 1 к которому базовая ставка арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов, предоставляемые для иных целей (кроме указанных в пунктах 2.1 - 2.3 и 5) в Сланцевском муниципальном районе в городских населенных пунктах с численностью населения от 20 тыс. до 50 тыс. чел. составляет 14,91 руб./кв. м в год. Согласно п. 8.1. Приложения к приказу Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 N 2 коэффициент разрешенного использования земельного участка составляет 3,5 (железнодорожный транспорт).

Возражая против удовлетворению иска, ответчик сослался на то, что расчет платы за используемые им части земельного участка должен быть произведен на основании федеральных нормативных актов.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, Указанные Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации и находящиеся в собственности Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 626 утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования.

Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 N 396 утверждены ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу разграничения компетенции Правительство РФ уполномочено устанавливать порядок определения размера арендной платы лишь в отношении земель, находящихся в федеральной собственности. Следовательно, утвержденные постановлением Правительства РФ N 582 правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Действие названных правил не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Положения постановления Правительства РФ N 582 не содержат требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности (определение Верховного Суда РФ от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, п. 7 Обзора практики Верховного Суда РФ N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).

Кроме того, ч. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В подпункте 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ указаны следующие объекты: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Железнодорожные пути и объекты инфраструктуры ответчика не относятся к указанным объектам, а также к иным объектам, указанным в подпункте 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного при определении размера платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения.

Таким образом истцом при расчете правомерно применены положения Постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 N 520.

При расчете используемой ответчиком площади частей земельного участка истец правомерно исходил из соответствующих длин частей железнодорожных путей и длины шпал 2,7 м.

Основная ширина железнодорожной колеи на территории Российской Федерации равна 1520, 1522 или 1524 мм. Согласно "ГОСТ 78-2004. Шпалы деревянные для железных дорог широкой колеи. Технические условия" (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 21.12.2004 N 124-ст), который распространяется на деревянные шпалы, используемые при строительстве, эксплуатации и ремонте пути железных дорог колеи 1520 мм, длина шпалы составляет 2750 +/- 20 мм (п. 4.3).

Ответчиком при этом не представлено доказательств использования на принадлежащих ему железнодорожных путях шпал иной длины.

В качестве доказательства протяженности путей, расположенных на спорном земельном участке, истец представил чертежи, составленные кадастровым инженером.

В соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ представленные истцом доказательства признаются судом достоверными. Ответчик иных доказательств протяженности путей не представил, доказательств, представленных истцом не опроверг.

С учетом изложенного, согласно расчету истца сумма неосновательного обогащения ответчика в 2016 году составила 757551,19 руб., в 2017 году 772671,98 руб., что в сумме составляет 1 530 223,17 руб.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованы статьей 395 ГК РФ, составляют согласно расчету истца с учетом подлежащей взысканию суммы неосновательного обогащения 109 003, 39 руб.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с Закрытого акционерного общества "ПортПак" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области 1 530 223,17 руб. неосновательного обогащения, 109 003, 39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "ПортПак" в доход федерального бюджета 21603 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Васильева Н.В.