Решение от 16 апреля 2025 г. по делу № А29-17115/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, <...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17115/2024
17 апреля 2025 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Злобиной К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Жилищно-строительному кооперативу № 4

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 2 500 руб. 00 коп. штрафных

санкций, при участии:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 16.10.2024, до перерывов), от ответчика: ФИО2 (руководитель, до перерывов),

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Жилищно-строительного кооператива № 4 штрафных санкций в сумме

2 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, начисленных на основании решений от 03.06.2021 № 007S19210002676,

№ 007S19210002677, № 007S19210002678, от 21.02.2023 № 007S19230000092.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2024 заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно положениям статей 227, 228 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 29.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 28.02.2025.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 28.02.2025.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.02.2025 судебное разбирательство отложено до 07.04.2025 (объявлялись перерывы до 14.04.2025, 17.04.2025).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми уточнило заявленные требования, просило взыскать с Жилищностроительного кооператива № 4 штрафные санкции в сумме 1 500 руб. за непредставление

в установленный срок сведений о застрахованных лицах, начисленных на основании решения от 03.06.2021 № 007S19210002676, № 007S19210002677, № 007S19210002678. Судом уточнения приняты, что подтверждается протоколом судебного заселения 17.04.2025.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей сторон.

По результатам изучения материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Жилищно-строительный кооператив № 4 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и зарегистрировано в качестве такового по месту осуществления деятельности в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Фонд провел проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователя на основе сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная и дополняющая) за октябрь, ноябрь декабрь 2020 года.

В связи с обнаружением факта, свидетельствующего о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, 22.03.2021 составлены акты

№ 007S18210001444, № 007S18210001445, № 007S18210001446 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании которого Фондом 03.06.2021 вынесены решения

№ 007S19210002676, № 007S19210002677, № 007S19210002678 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанными решениями страхователю начислен штраф в размере 1500 руб. на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Требованиями от 02.07.2021 № 007S01210003818, № 007S01210003817, № 007S01210003816 страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, ОСФР по Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,

обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федерального закона от 19.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013

№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент предоставления отчетности), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что Жилищно-строительный кооператив № 4 сведения по форме СЗВ- М за октябрь, ноябрь декабрь 2020 года по типу «дополняющая» представлены по истечении предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, орган пенсионного фонда пришел к выводу о неисполнении страхователем обязанности по своевременному представлению в пенсионный орган сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предусмотренные Законом № 27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь декабрь 2020 года с типом «исходная» представлены 16.11.2020, 01.12.2020, 04.01.2021, то есть в установленный срок; с типом «дополняющая» - 27.01.2021.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в

том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом законодательством не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения ОСФР по Республики Коми, Жилищно-строительный кооператив № 4 реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь, ноябрь декабрь 2020 года, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ. В этой связи оснований для привлечения к ответственности в данной части не имелось.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во

Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через

Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном

объеме.

Судья П.Н. Басманов