Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А60-35215/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35215/2019
03 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А.Петер до перерыва и помощником судьи Н.Р.Зиганшиной после перерыва рассмотрел в судебном заседании дело №А60-35215/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "АВАЛОН" (ИНН 6662020539, ОГРН 1026605421842) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800), третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ ФКП Росреестра по УрФО, ООО «Ремстройкомплекс», МУГИСО, физические лица, об установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, доверенность от 16.05.2019г.;

от ответчика ФИО2, доверенность от 07.12.2019г.

третьи лица не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612085:13.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с проектом межевания, утвержденным постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 13.08.2013г. № 2854.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО «Авалон» (истец) является собственником нежилого пристроенного помещения литер А с кадастровым номером 66:41:0612085:1589 площадью 710,3 в.м, расположенным по адресу: <...>.

Указанный объект недвижимости приобретен истцом в собственность по договору №949 купли-продажи муниципального нежилого фонда с условием о рассрочке платежа от 08.10.2012г.

Регистрация перехода права собственности зарегистрирована 22.01.2013г.

По адресу <...> расположен многоквартирный жилой дом, под которым сформирован и поставлен на кадастровый учет 15.01.2014г. земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612050:13 общей площадью 7815 кв.м.

Формирование земельного участка под жилым многоквартирным домом произведено на основании проекта межевания территории в квартале улиц Ракетной-переулка Утреннего-улиц ФИО3, утвержденного постановлением №2854 от 13.08.2013г.

Истец полагает, что поскольку его объект недвижимости является частью многоквартирного жилого дома, то границы земельного участка под многоквартирным жилым домом должны быть скорректированы и включать в себя площадь земельного участка под объектом недвижимости истца, в связи с чем обратился в арбитражный суд с иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612050:13.

Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 16 Вводного закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий; проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются, в том числе, границы застроенных земельных участков (п. 4, 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Проекты межевания территорий (квартала, микрорайона) могут быть подготовлены как в составе проектов планировки территорий, так и в виде отдельного документа применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона), установленных проектами планировки территорий (части 1 и 3 статьи 43 Градостроительного кодекса).

Земельный участок под многоквартирным домом по ул. Авиаторов, 14 сформирован площадью 7815 кв.м. и поставлен на кадастровый учет 15.01.2014г. с присвоением ему кадастрового номера 66:41:0612050:13.

Доводы истца о формировании земельного участка под многоквартирным домом в 2003 году площадью 12431,91 кв.м судом не принимается, поскольку земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612050:13 не формировался для размещения и эксплуатации жилого дома с пристроенным помещением истца, земельный участок под объектом истца не относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением суда от 21.09.2019г. по ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертизы, производство которых поручено СОГУП «Областной центр недвижимости».

Согласно заключению экспертов объект недвижимости истца представляет собой теплый одноэтажный пристрой с подвалом, примыкающий к девятиэтажному двухподъездному многоквартирному жилому дому и являются единым объектом капитального строительства (в силу единого фундамента и коммуникаций).

Обследованное экспертами в ходе судебной экспертизы нежилое помещение истца имеет самостоятельные ограждающие конструкции (стены) с трех сторон, с четвертой стороны роль ограждающей конструкции на первом этаже и в подвале выполняет торцевая сторона жилого дома, при этом в общей стене имеются проемы, через которые проходят коммуникации.

Эксперты определили площадь земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации объекта истца и она составила 2678 кв.м.

Эксперты пришли к выводу о невозможности формирования самостоятельного земельного участка под объект недвижимости истца, при этом указанный вывод находится в противоречии с приведенной экспертами нормативно-правовой базой, согласно которой границы образуемого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка; в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования. При образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Поэтому размер земельного участка, рекомендованный к определению как площадь многоквартирного дома, то есть суммарная общей площадь всех квартир в таком доме, площадь всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме, не может учитывать площадь объектов, не являющихся общим имуществом (Приказ Минстроя России от 07.03.2019 N 153/пр "Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома").

Возможность формирования земельного участка под частью здания предусмотрена ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации

Объект истца не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку возводился в качестве магазина (решение от 28.02.1990г.), использовался в качестве торгового и выкуплен истцом на основании Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что свидетельствует о его использовании в предпринимательской деятельности, а не в качестве имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 133.1 ГК РФ единым недвижимым комплексом является совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу норм ст. 133.1 ГК РФ, части единого недвижимого комплекса могут быть расположены на разных земельных участках.

Как указано выше объект истца, представляющий собой теплый одноэтажный пристрой с подвалом, примыкающий к девятиэтажному двухподъездному многоквартирному жилому дому, используется в предпринимательских целях для размещения магазина, и не подпадает с многоквартирным домом под понятие "единое назначение"; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь (доказательств такой регистрации в дело не представлено).

Наличие единого технического паспорта не влияет на выводы суда, поскольку технический учет не является обстоятельством, с которым право связывает наличие общего имущества собственников многоквартирного дома или единого недвижимого комплекса.

Таким образом, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме перешел земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612050:13 площадью 7815 кв.м., т.к. он сформирован для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома в соответствии с проектом межевания территории. Истец не вправе претендовать на распространение режима общей долевой собственности на земельный участок под своим объектом недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612050:13 сформирован и поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования – многоквартирный дом.

В силу закона такой земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме, следовательно, смежным с истцом землепользователем являются собственники помещений в многоквартирном доме. Указанные лица привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора.

Судом неоднократно обсуждался с истцом вопрос о выборе ответчика. Истцом право на замену ответчика не реализовано, исковые требования поддержаны к Администрации г. Екатеринбурга со ссылкой на нарушение прав и законных интересов именно заявленным ответчиком, что выразилось в предъявлении иска о взыскании неосновательного обогащения (А60-19800/2019) и утверждении проекта межевания территории.

Суд считает, что иск об установлении границ земельного участка заявлен истцом к ненадлежащему ответчику, не обладающему правами на земельный участок и не имеющий интереса в установлении границ земельного участка и не имеющий права на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме в суде.

Иск об установлении границ земельного участка не имеет никакого отношения к обозначенным истцом правам и законным интересам, поскольку такие интересы и права полежат самостоятельной защите иным способом (иск о взыскании, в рамках которого ответчик имеет возможность представить отзыв с документальным подтверждением доводов и возражений и оспаривание постановления в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Ю. Григорьева