Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А12-5253/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«19» декабря 2017 г.

Дело № А12-5253/17

Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19.12.2017 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и пени

и по встречному иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному производственному предприятию «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и пени

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (344002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский техникум водного транспорта имени адмирала флота ФИО1» (400074, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Волгоградская школа-интернат № 3» (400040, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод безалкогольных напитков» (400074, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (400066, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (400066, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский технологический колледж» (400107, <...> Советского Союза ФИО2, 83, ИНН <***>, ОГРН <***>), Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 304344333000198), Гаражно-строительного кооператива № 9 Кировского района г. Волгограда (400067, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерного общества «Оборонэнерго» (119160, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от МУПП «ВМЭС» – ФИО4, доверенность от 08.12.2016г., ФИО5, доверенность от 08.12.2016г.,

от ПАО «Волгоградэнергосбыт» – ФИО6, доверенность № 19 от 30.12.2016г., ФИО7 , доверенность № 234 от 08.02.2017г.,

от Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда - ФИО8, доверенность от 28.08.2017г.,

от ГКОУ «Волгоградская школа-интернат №3» – ФИО9, доверенность от 02.11.2017г.,

остальные не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – МУПП «ВМЭС») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт») о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за ноябрь 2016 года в размере 202 825 200,85 руб., пени за период с 22.12.2016 года по 17.02.2017 года в размере 8 893 104,96 руб., пени, начисленные на сумму неоплаченной задолженности за ноябрь 2016 года, начиная с 18.02.2017 года до момента полного погашения задолженности.

МУПП «ВМЭС» неоднократно уточняло исковые требования и в окончательном варианте просит взыскать задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за ноябрь 2016 года в размере 190 143 247,08 руб., пени за период с 22.12.2016 года по 04.12.2017 года в размере 41 871 736,97 руб., пени, начисленные на сумму неоплаченной задолженности за ноябрь 2016 года, начиная с 05.12.2017 года до момента полного погашения задолженности.

В свою очередь, ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в суд со встречным иском к МУПП «ВМЭС» о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, за ноябрь 2016 года в размере 48 000 руб., пени в размере 2 000 руб., пени, начисленные на сумму неоплаченной задолженности за ноябрь 2016 года, начиная с 14.03.2016 года до момента полного погашения задолженности.

Определением от 23 марта 2017 года встречный иск принят к производству.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» неоднократно уточняло исковые требования и в окончательном варианте просит взыскать задолженность за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, за ноябрь 2016 года в размере 15 375 078,64 руб., пени за период с 26.12.2016 года по 12.10.2017 года в размере 2 915 351,45 руб., пени, начисленные на сумму неоплаченной задолженности за ноябрь 2016 года, начиная с 13.10.2017 года до момента полного погашения задолженности.

В судебном заседании представитель МУПП «ВМЭС» первоначальные исковые требования поддержала.

Представитель ПАО «Волгоградэнергосбыт» просила первоначальные исковые требования удовлетворить частично, встречные исковые требования поддержала.

Представители Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда и ГКОУ «Волгоградская школа-интернат №3» просили отказать в удовлетворении исковых требований в части составленных в отношении их актов о неучтенном потреблении электроэнергии.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Между МУПП «ВМЭС» (Исполнитель) и ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 368 от 01.11.2013 года, по условиям которого Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплатить оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1).

В приложениях к договору стороны согласовали перечень точек поставки.

В соответствии с п. 3.3.1. Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Расчётным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора).

В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.

В соответствии с пунктом 5.4 договора, оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 4.3. договора Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), счет-фактуру.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, предусмотренных п. 4.3. договора, подписать их и один экземпляр оформленных со своей стороны документов направить Исполнителю. При наличии возражений акт об оказании услуг подлежит подписанию с разногласиями и приложением обосновывающих документов (п. 4.4. договора).

При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя:

- Заказчик принимает к учету предъявленные документы в неоспариваемой части;

- Стороны рассматривают и согласовывают имеющиеся разногласия в течение 5 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений Заказчика;

- по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры. (п. 4.5. договора).

В случае невозможности согласования разногласий спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Как следует из материалов дела, МУПП «ВМЭС» был направлен в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» акт об оказании услуг по передаче электроэнергии № 00012181 от 30.11.2016 года на сумму 320 117 363,70 руб.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» данный акт подписан с разногласиями.

В процессе рассмотрения дела стороны частично урегулировали разногласия по объемам и стоимости оказанных услуг.

Разногласия касаются актов о безучетном потреблении электроэнергии № 491/16 от 16.11.2016 года в отношении ФИО3, № 487/16, № 488/16 № 489/16 от 15.11.2016 года в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский технологический колледж», № 479/16 от 10.11.2016 года в отношении Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, № 474/16 от 08.11.2016 года в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Волгоградская школа-интернат № 3», № 483/16 от 10.11.2016 года в отношении Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» объемы по указанным потребителям не включены в объем оказанных истцом услуг.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований МУПП «ВМЭС», суд руководствуется следующим.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года № 530 (далее – Основные положения № 530).

Как предусмотрено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Подпункт «б» пункта 14 Правил № 861 предусматривает, что при исполнении договора потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил № 861).

Объем и стоимость оказанных МУПП «ВМЭС» ПАО «Волгоградэнергосбыт» услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2016 года указаны в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии. Данный акт подписан сторонами с разногласиями.

Требования МУПП «ВМЭС» по актам неучтенного потребления электроэнергии суд считает подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.02.2012 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из абз. 8 п. 2 Основных положений, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 44 Основных положений определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 145 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

МУПП «ВМЭС» составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии № 491/16 от 16.11.2016 года в отношении ФИО3, № 487/16, № 488/16 № 489/16 от 15.11.2016 года в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский технологический колледж», № 479/16 от 10.11.2016 года в отношении Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, № 474/16 от 08.11.2016 года в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Волгоградская школа-интернат № 3», № 483/16 от 10.11.2016 года в отношении Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно расчету истца объем неучтенного потребления составил:

- ФИО3 - 214058 кВтч. на сумму 761440,48 руб.,

- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Волгоградский технологический колледж» - 126133 кВтч. на сумму 351 537,09 руб. (в т.ч. по акту № 487/16 – 50378 кВтч. на сумму 179 203,06 руб., по актам № 488/16, № 489/16 – 75755 кВтч. на сумму 172 334,03 руб.),

- Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда - 449447 кВтч. на сумму 2 323 966,66 руб.,

- Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Волгоградская школа-интернат № 3» - 108737 кВтч. на сумму 562 249,08 руб.,

- Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - 932058 кВтч. на сумму 3 315 487,82 руб.

В данных актах указано, что у данных потребителей было выявлено неучтенное потребление электроэнергии в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета или измерительных трансформаторов тока.

Суд считает, что исковые требования в отношении ФИО3, Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Волгоградская школа-интернат № 3», Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский технологический колледж» (акт № 487/16 от 15.11.2016 года) подлежат удовлетворению. Исковые требования в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский технологический колледж» (акты № 488/16, № 489/16 от 15.11.2016 года) подлежат частичному удовлетворению.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в названном разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном названным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (п. 2 ст. 539, ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 180 Правил № 442).

В соответствии с абзацами 3, 4 п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 155 Основных положений периодическая поверка прибора учёта, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учёта, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений.

При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Так, п. 1 ст. 13 Закон № 102-ФЗ установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утверждённый приказом министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр) (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям (п. 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 года № 1815).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно п. 155 Основных положений собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Последующее признание измерительного комплекса пригодным в целях коммерческого учета не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии в период, когда срок поверки истек, как безучетного, т.к. с момента истечения срока поверки и до признания прибора учета пригодным в целях коммерческого учета потребление осуществлялось без надлежащего учета.

Состав безучётного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учёта электроэнергии путём вмешательства в работу прибора учёта, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учёта с целью своевременного выявления недостатков учёта и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Потребители энергии обязаны предпринимать меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета.

Непринятие таких мер потребителями привели в данном случае к неполному учету (недоучету) потребленной ими электрической энергии.

В нарушение вышеуказанных норм потребители не обеспечили достоверный учет электрической энергии, надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования, не поставили гарантирующего поставщика в известность о нарушениях учета электрической энергии, при том, что обязанность по ведению и обеспечению сохранности учетной документации лежит на потребителе.

Аналогичная позиция о недопустимости использования приборов учёта (трансформаторов напряжения) по истечении срока межповерочного интервала содержится в судебных актах по делам № А12-28090/2015, А12-41101/2015, № А12-28473/2015, № А12-28087/2015, № А12-10559/2017, № А12-3024/2017, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2016 года № 306-ЭС16-5392.

Доводы о том, что сетевая организация не уведомила потребителей об истечении срока поверки, судом не принимаются.

Обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов пунктом 155 Основных положений возложена на собственника прибора учета.

Из материалов дела следует, что потребители были извещены о проведении проверок приборов учета. При проведении проверок присутствовали представители потребителей, отказ от подписи зафиксирован двумя незаинтересованными лицами.

Доказательств направления в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации уведомлений об истечении межповерочного интервала прибора учета или трансформаторов тока не представлено.

Таким образом, объем потребленной электроэнергии по актам безучетного потребления № 491/16 от 16.11.2016 года в отношении ФИО3, № 487/16 от 15.11.2016 года в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский технологический колледж», № 474/16 от 08.11.2016 года в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Волгоградская школа-интернат № 3», № 483/16 от 10.11.2016 года в отношении Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации составил 1 305 231 кВтч. на сумму 4 818 380,44 руб. и подлежит включению в объем оказанных услуг.

Расчет неучтенного потребления электроэнергии по актам № 488/16, № 489/16 от 15.11.2016 года в объеме 75755 кВтч. на сумму 172 334,03 руб., произведенный МУПП «ВМЭС», судом не принимается.

Согласно материалам дела в общежитии по адресу пр. Жукова, 83, имеются три прибора учета.

В рамках дела №А12-619/2017 определен объем потребленной электрической энергии по прибору учета № 514737 в количестве 27758 кВтч. за период с 07.07.2016 года по 11.10.2016 года.

В рамках настоящего дела истец просит взыскать задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии по актам о неучтенном потреблении электроэнергии, составленным в отношении приборов учета № 837090 и № 528143, за период с 07.07.2016 года по 15.11.2016 года.

Суд, рассмотрев представленные сторонами расчеты, считает, что объем безучетного потребления по актам № 488/16, № 489/16 составляет 35 262 кВтч. на сумму 80 217,05 руб.

Исковые требования в остальной части по данному потребителю удовлетворению не подлежат.

Исковые требования в отношении Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности приборы учета Департамента ЖКХ и ТЭК имеют опосредованное присоединение к сетям МУПП «ВМЭС» через сети ООО «Концессии водоснабжения».

Приборы учета Департамента ЖКХ и ТЭК установлены после приборов учета ООО «Концессии водоснабжения».

Система учета ООО «Концессии водоснабжения» соответствует нормам, установленным действующим законодательством, не признана неработоспособной, неисправной.

ООО «Концессии водоснабжения» имеет множество организаций, подключенных из-под ее учета. Общий объем по всем субабонентам, подлежащий исключению из объемов ООО «Концессии водоснабжения», составляет 29 407 кВтч.

Общий объем электроэнергии ВОС Центрального района (приборы учета № 1112142430, № 1112142444 (сети МУПП «ВМЭС»)) в ноябре 2016 года составляет 27 692 кВтч.

Согласно ведомостей показаний СКУЭ за период с ноября 2015 года по ноябрь 2016 года, представленных ООО «Концессии водоснабжения» в ПАО «Волгоградэнергосбыт», объем потребления электроэнергии Департаментом ЖКХ и ТЭК не увеличивался.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, истец не доказал, что наличие просроченных трансформаторов тока привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

В связи с чем, объемы по данному акту (449447 кВтч. на сумму 2 323 966,66 руб.) не подлежат включению в объемы оказанных услуг.

С учетом изложенного, объем оказанных в ноябре 2016 года услуг по передаче электрической энергии составляет 105014388 кВтч на сумму 306 145 195,61 руб.

Как следует из материалов дела, ПАО «Волгоградэнергосбыт» перечислило МУПП «ВМЭС» денежные средства в сумме 117 292 162,85 руб. в счет погашения задолженности.

При указанных обстоятельствах, исковые требования МУПП «ВМЭС» в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению в размере 188 853 032,76 руб.

Принимая решение о частичном удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Волгоградэнергосбыт», суд руководствуется следующим.

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Продавец) и МУПП «ВМЭС» (Покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях № 466 от 01.11.2013 года (в редакции протокола разногласий), по условиям которого Продавец обязуется осуществить продажу Покупателю электрической энергии, приобретаемой Продавцом на оптовом и розничном рынках, в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях Покупателя, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях договора.

Расчетный период определен сторонами как календарный месяц (п. 1.8. договора).

Согласно п. 4.5. договора Покупатель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (фактические потери) в следующем порядке: - 30% стоимости договорного объема до 10 числа текущего периода, - 40 % стоимости договорного объёма до 25 числа текущего периода, а в полном объёме – до 18 числа следующего расчетного периода.

В п. 3 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами № 861.

В силу п. 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.02.2012 года (далее Основных положений) предусмотрено, что на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185).

В пункте 186 Основных положений указано, что в целях осуществления действий, указанных в пункт 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (пункт 187 Основных положений).

Потери за ноябрь 2016 года составили 47 846 894 кВтч. Стоимость потерь за декабрь 2016 года составила 128 785 577,13 руб.

Как следует из материалов дела, МУПП «ВМЭС» перечислило ПАО «Волгоградэнергосбыт» денежные средства в сумме 116 926 869,98 руб. в счет погашения задолженности.

С учетом частичного погашения МУПП «ВМЭС» задолженности, учитывая акты о неучтенном потреблении электроэнергии, исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» о взыскании стоимости потерь электрической энергии подлежат удовлетворению в размере 11 801 707,15 руб.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Право МУПП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» на взыскание друг с друга пени по первоначальному и встречному искам подтверждено материалами дела и требованиями закона.

Размер пени по первоначальному иску с учетом частичного удовлетворения первоначальных исковых требований за период с 22.12.2016 года по 04.12.2017 года составляет 41 587 616,89 руб. (188853032,76*8,25%/130*347).

Размер пени по встречному иску с учетом частичного удовлетворения встречных исковых требований за период с 26.12.2016 года по 12.10.2017 года составляет 2 171 968,03 руб. (11801707,15*8,25%/130*290).

В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, исковые требования сторон в части взыскания пени до момента полного погашения задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2014 года по делу №А12-9947/2011 МУПП «ВМЭС» признано несостоятельным (банкротом) в отношении имущества открыта процедура конкурсное производство.

В соответствии с абз. 6 ст. 411 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается зачет требований в случаях, предусмотренных законом или договором.

Особенностью правового регулирования зачета при несостоятельности (банкротстве) является направленность на охрану интересов третьих лиц, которая выражается в создании условий, не позволяющих уменьшить конкурсную массу, а также ограничивает возможное недобросовестное удовлетворение интересов отдельных кредиторов перед иными кредиторами.

Зачет встречного однородного требования не допускается с даты возбуждения в отношении одной из его сторон дела о банкротстве (пункт 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 года № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований»).

В соответствии с ч. 1 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113 и 125 Закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

В силу положений ч. 8 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) зачет требования, а также погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве и п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 года № 63 возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об уплате стоимости поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно абз. 3 п. 8 ст. 142 Закона о банкротстве зачет требования допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, зачет встречного однородного требования может быть осуществлен только по заявлению конкурсного управляющего и при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований остальных кредиторов, что в данном случае корреспондирует с абзацем вторым пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий МУПП «ВМЭС» с ходатайством о проведении зачета взаимных требований к суду не обратился.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для проведения зачета требований по делу.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче первоначального иска МУПП «ВМЭС» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

При подаче встречного иска ПАО «Волгоградэнергосбыт» уплатило в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

Учитывая, что исковые требования, как первоначальные, так и встречные, были удовлетворены частично, с МУПП «ВМЭС» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 357 руб. за рассмотрение первоначального иска и 87 440 руб. – за рассмотрение встречного иска, с ПАО «Волгоградэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 198 643 руб. за рассмотрение первоначального иска и 25 012 руб. за рассмотрение встречного иска. 

МУПП «ВМЭС» заявлено об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением.

Рассмотрев данное ходатайство, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с МУПП «ВМЭС» за рассмотрение встречного иска, до 10 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 188 853 032,76 руб., пени в размере 41 587 616,89 руб., пени, начиная с 05.12.2017 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму 188 853 032,76 руб., исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В удовлетворении первоначальных исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение первоначального искового заявления в размере 198 643 руб.

Взыскать с Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение первоначального искового заявления в размере 1 357 руб.

Встречные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 11 801 707,15 руб., пени в размере 2 171 968,03 руб., пени, начиная с 13.10.2017 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму 11 801 707,15 руб., исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В удовлетворении встречных исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение встречного искового заявления в размере 10 000 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение встречного искового заявления в размере 25 012 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.А. Лобенко