Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А73-3222/2018

218/2018-90295(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3222/2018
г. Хабаровск
06 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «03» июля 2018 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Интергрупп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании права собственности при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 18.01.2018 № 27 А 1187846с

от ответчика: ФИО3, доверенность от 05.06.2018 № 1.1.29-151 (до перерыва)

Акционерное общество «Интергрупп» (далее – АО «Интергрупп) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на объект недвижимости – здание Мастерская, Литер И, инвентарный номер 10771, этажность – 2, общей площадью 1 179,5кв.м, расположенное по адресу <...>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме в соответствии с доводами искового заявления. В обоснование иска ссылается на ст. 222 ГК РФ, пояснил, что здание является реконструированным, в связи с чем его площадь изменилась. Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска в продлении срока действия разрешения на строительство было отказано. С повторным заявлением о продлении разрешения на строительство и внесение в него изменений не обращался, в связи с отсутствием пакета документов, указанного Департаментом.

Ответчик с требованиями не согласился. В возражениях указал на отсутствие разрешения на реконструкцию объекта, ввод объекта в эксплуатацию, а также полного пакета документов в подтверждение того, что данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании 27.06.2018 судом объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 03.07.2018, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.

После перерыва ответчик в судебное заседания явку представителя не обеспечил, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с занятостью представителей в других судебных заседаниях.

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства судом отклонено, в связи с отсутствием оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050605:308, общей площадью 1101+/-12 кв. метров, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: для размещения ремонтной мастерской (кадастровая выписка о земельном участке от 17.07.2017 № 27/301/17-219532).

На вышеуказанном земельном участке расположено здание – склад, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 705,6кв.м, 1993 года постройки, Литер В.

Между ЗАО «Техсервис-Инструмент» (заказчик) и ЗАО «Интергрупп» (инвестор) 15.07.2012 был заключен договор инвестирования № 011/2012-01, в соответствии с которым инвестором были переданы заказчику денежные средства для выполнения проекта по проведению реконструкции объекта капитального строительства – склада, литер В, общей площадью 705.6 кв.м, по адресу <...>, под ремонтную мастерскую мелкой техники, по завершению которого. Заказчик приобретает право собственности на объект капитального строительства – мастерская по ремонту техники, и передает указанное здание в безвозмездное пользование инвестору на 10 лет для размещения ремонтной мастерской.

06.11.2012 Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска выдано разрешение на строительство № RU27301000-216/12 для проведения реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция склада под ремонтную мастерскую мелкой техники в Южном округе г.Хабаровска»,

расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Центральная, 34, кадастровый номер земельного участка 27:23:0050605:32, площадью 6821,78кв.м, сроком действия до 06.09.2013. В дальнейшем срок действия разрешения был продлен до 06.07.2014.

Однако обязательства по договору инвестирования не исполнены в полном объеме, строительство прекращено. Здание склада и земельный участок под ним проданы АО «Интергрупп» по договору купли-продажи от 30.09.2015. Право собственности на здание зарегистрировано за АО «Интергрупп», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2015.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050605:32, площадью 6821,78кв.м, на котором велось строительство, разделен в 2013 году ЗАО «Техсервис-Инструмент» на несколько земельных участков. Реконструируемый объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050605:308.

АО «Интергрупп» 11.07.2017 обратилось в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска с заявлением о продлении разрешения на реконструкцию, а также внесение в него изменений в части земельного участка.

Письмом от 24.07.2017 № 01-92/87/19 Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска в продлении срока действия разрешения на строительство, а также внесения изменений в разрешение было отказано.

АО «Интергрупп» были выполнены работы по внутренней отделке и обустройству здания.

Поскольку реконструкция осуществлена истцом без соблюдения установленной законом процедуры, истец обратился в суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации.

Пунктом 10 статьи 40 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства

осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В случае нарушения указанных требований и отсутствия необходимых документов объект признается самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим, на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Постановления ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, факт того, что реконструированный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050605:308, принадлежащего истцу на праве собственности, подтверждается справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 25.09.2017 № 3617.

В настоящее время указанный объект недвижимости используется по назначению, выдан технический паспорт.

Техническим паспортом подтверждается, что площадь здания изменилась за счет произведенной реконструкции (ранее площадь составляла 422,5 кв.м, в настоящее время общая площадь составляет 1179.5 кв.м).

Осуществление реконструкции спорного объекта недвижимости за счет средств истца подтверждается материалами дела.

Согласно заключению по материалам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания Мастерская (Лит.И), инв. № 10771, расположенного по ул.Центральная, 34 в г.Хабаровске, исх. № 192 от 31.08.2017, выданном ООО «Эком-коттедж» техническое состояние объектов оценивается как работоспособное.

Техническим отчетом ООО «Магнус Мост» (выписка из реестра членов саморегулируемой организации № 1 от 08.06.2018) от 12.06.2018 № 110-О-06.2018-ТО подтверждается, что полная фактическая нагрузка на перекрытие составляет в пределах нормы.

Из заключения ООО «ДВЭЦ» (свидетельство № СРО-Э-093-31-2 ) № 89 от 11.09.2017 следует, что изоляция электропроводки соответствует требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-2007.

Экспертным заключением № 102 от 14.05.2018 ООО «Аудит безопасности» (свидетельство об аккредитации № 660/В/0591 от 28.04.2014)

установлено, что техническое состояние противопожарной безопасности здания соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности.

Из справки № 10-3251-18-ЗП от 26.06.2018, выданной Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, следует, что объект капитального строительства – мастерская, площадью 1179,5 кв.м., литер И, инв. № 10771, расположенный по адресу <...>, соответствует нормативным требованиям охраны труда.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует законодательно установленным требованиям.

Объект недвижимости – здание (Учреждение со встроенным магазином продовольственных товаров, не внесен в реестры муниципальной и краевой собственности, что подтверждается соответственно справками № 16-07/7729 от 28.07.2017г., № 1-11/8477 от 15.08.2017г.

Довод ответчика о том, что непринятие истцом мер к легализации постройки является основанием для отказа в удовлетворении исковых требованиях истца, отклонен судом исходя из следующего.

Пленум ВАС РФ в пункте 26 Постановления № 22 от 29.04.2010г. разъяснил судам, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска в продлении срока действия разрешения на строительство было отказано.

Учитывая, что в данном случае, при отсутствии у истца требуемой законодательством для оформления разрешения на строительство документации, результатом обращения истца в соответствующие органы стал их обоснованный отказ, а также принимая во внимание соблюдение иных условий, установленных статьей 222 ГК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению.

В тоже время, указанные обстоятельства в силу статьи 111 АПК РФ являются основанием для отнесения судом расходов по государственной пошлине на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать за акционерным обществом «Интергрупп» право собственности на объект недвижимости – здание Мастерская, Литер И, инвентарный номер 10771, этажность – 2, общей площадью 1 179,5кв.м, расположенное по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева