Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А13-11206/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11206/2018
город Вологда
25 сентября 2018 года



Резолютивная часть решения вынесена 18 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2018 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>) к Администрации Тотемского муниципального района (ОГРН <***>), бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» в лице Тотемского филиала о признании недействительным результата кадастровых работ, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 28.02.2018 (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 (после перерыва),



у с т а н о в и л :

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к Администрации Тотемского муниципального района (далее - Администрация), государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в лице Тотемского филиала (далее - Предприятие) о признании недействительным результата кадастровых работ, а именно технического паспорта от 25.05.2009 на автомобильную дорогу от д.Сергеево до д.Ивановская, подготовленного государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в лице Тотемского филиала.

Представители истца исковые требования поддерживают в полном объеме.

Администрация Тотемского муниципального района в отзыве на иск не возражает против удовлетворения требований. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

По ходатайству ответчика с согласия истца произведена замена в связи с реорганизацией государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» на бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» в лице Тотемского филиала. В отзыве на иск ответчик оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо направило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденному постановлением Правительства Вологодской области от 14.01.2013 № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области», автомобильная дорога «Коровинская-Сергеево» общей протяженностью 15,00 км, адрес (местонахождение) объекта: Вологодская область, Тотемский район, муниципальное образование «Погореловское» входит в указанный перечень.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества» автомобильная дорога «Коровинская-Сергеево» передана Учреждению на праве оперативного управления, что подтверждается актом приема-передачи здания (сооружения) от 28.12.2012 № 843/12-Д.

Право собственности Вологодской области на данную дорогу является ранее возникшим.

Постановлением Администрации Вологодской области от 10.08.1992 № 412 «О классификации автомобильных дорог и утверждении перечня областных дорог общего пользования (п.2) утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования, включая бывшие внутрихозяйственные дороги, соединяющие населенные пункты с райцентрами, согласно приложению.

Данный пункт исключен Постановлением Губернатора Вологодской области 29 февраля 1996 года N 155 «Об утверждении перечня областных автодорог общего пользования», в который входит, в том числе автомобильная дорога Коровинская - Сергеево протяженностью 15,0 км.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 31.03.1999 N 185 «Об утверждении перечня областных автомобильных дорог общего пользования» в соответствии со статьей 8 Закона Вологодской области от 25 июня 1997 года N 175-ОЗ «Об автомобильных дорогах на территории Вологодской области» утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования согласно приложению. В данном приложении числится, в том числе автомобильная дорога Коровинская-Сергеево, протяженностью 15,0 км.

В ходе выполнения кадастровых работ, на основании государственного контракта от 01.06.2017 № 6-47, выявлено наложение участка автомобильной дороги Коровинская-Сергеево от отворотки на д. Ивановская до отворотки на д. Сергеево на линейное сооружение с кадастровым номером 35:14:0000000:821.

Автомобильная дорога от д. Сергеево до д. Ивановская, согласно техническому паспорту, подготовленному ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Тотемского районного филиала от 25.05.2009, инв. № 6838, состоит из трех контуров, общей протяженностью 4800 м. В соответствии с приложением № 1 к постановлению администрации Тотемского района от 21.06.2017 № 649 дорога от д. Сергеево до д. Ивановская, включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов на территории Тотемского муниципального района сельского поселения Калининское. По данным выписки из ЕГРН от 04.04.2018, право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано, координаты поворотных точек контура линейного сооружения не определены. Каких-либо запросов о принадлежности участка автомобильной дороги Коровинская-Сергеево от отворотки на д.Ивановская до отворотки на д.Сергеево, в адрес истца не поступало.

Сведения о ранее учтенном сооружении с кадастровым номером 35:14:0000000:821, с наименованием «Дорога от д.Сергеево до д.Ивановская» включены в ЕГРН на основании технического паспорта от 25.05.2009 и заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Технический паспорт на автомобильную дорогу Коровинская – Сергеево подготовлен 25.09.1990.

Согласно ст.37 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. В техническом плане указываются, в частности, сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (ст.24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (ст.24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как установлено судом, 25.05.2009 Тотемским районным филиалом Предприятия была проведена техническая инвентаризация дороги от д.Сергеево до д.Ивановская, расположенной по адресу: Вологодская область, Тотемский район, МО «Вожбальское».

По результатам проведения технической инвентаризации от 25.05.2009 Тотемским районным филиалом Предприятия был изготовлен технический паспорт на указанный объект недвижимости, согласно которому длина автодороги составила – 4,8 км, ширина автодороги составила – 8,0 м, площадь автодороги составила – 38 400 кв.м., мост длиной до 100 м -1. Сведения об указанном объекте недвижимости были включены в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического паспорта по состоянию на 25.05.2009.

Как отметил ответчик – Предприятие – вследствие отсутствия проектно-сметной документации, разрешений на строительство, актов ввода в эксплуатацию, техническая инвентаризация вышеуказанной автомобильной дороги проводилась Предприятием при участии Администрации с указанием границ (длины, ширины) указанного объекта недвижимости, вследствие чего могло иметь место наличие ошибки при определении протяженности указанной автомобильной дороги.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что в ходе выполнения кадастровых работ выявлено наложение участка автомобильной дороги Коровинская-Сергеево от отворотки на д.Ивановская до отворотки на д.Сергеево на линейное сооружение с кадастровым номером 35:14:0000000:821, в связи с чем, завершение кадастровых работ по объекту недвижимости автомобильная дорога Коровинская-Сергеево возможно только после устранения вышеуказанного наложения.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из материалов дела и не оспаривается Администрацией, представленный в Управление Росреестра технический план был подготовлен на недостоверных сведениях, представленных кадастровому инженеру Администрацией.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными по праву и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

признать недействительным технический паспорт от 25.05.2009 на автомобильную дорогу от д.Сергеево до д.Ивановская, подготовленный государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в лице Тотемского филиала.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.


Судья О.И.Лукенюк