Решение от 15 января 2021 г. по делу № А49-10354/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-10354/2020
15 января 2021 года
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Россолова М.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, 440000, <...>

к Пензенскому Союзу Строителей, ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Бакунина, д. 80, корп. А, офис 39, <...>

о ликвидации некоммерческой организации Пензенского Союза Строителей и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.10.2020 возбуждено дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Пензенскому Союзу Строителей о ликвидации некоммерческой организации Пензенского Союза Строителей и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Пензы.

Представители сторон в судебное заседание 13 января 2021 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее – истец) обратилось с исковым заявлением к Пензенскому Союзу Строителей (далее - ответчик) о ликвидации ответчика и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает на не предоставление ответчиком сведений об единоличном исполнительном органе, а также не предоставлении отчетности, обязательной для предоставления в регистрирующий орган, в связи с чем истец не может осуществлять контроль за деятельностью ответчика.

Как следует из материалов дела, 27.11.2008 была осуществлена государственная регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц ответчика при его создании.

30.06.2015 решением внеочередного собрания членов был утвержден устав ответчика в новой редакции.

18.06.2020, 21.07.2020 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области вынесло и направило в адрес ответчика письменные предупреждения об обязании некоммерческой организации устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества.

Поскольку указанные нарушения ответчиком устранены не были, истец обратился в арбитражный суд с требованием о ликвидации ответчика.

В силу пункта 1 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают корпоративные споры, в том числе споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей.

Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданского кодекса Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями,

выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.07.2003 № 14-П, отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. При этом неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Арбитражный суд отмечает, что из материалов дела не усматривается наличия доказательств таких нарушений. Невыполнение ответчиком предписаний статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» о предоставлении в уполномоченный орган информации о деятельности ассоциации не является грубым неустранимым нарушением, последствием неоднократного совершения которого является ликвидация союза.

В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение искового заявления не рассматривается, так как на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Пензенской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области

Судья Россолов М.А.