Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А56-3693/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3693/2019
22 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Суворова М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хертек В.Ч.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АДМИНИСТРАЦИЯ СИНЯВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 187322, пгт СИНЯВИНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, ул ЛЕСНАЯ 18, ОГРН: <***>);

ответчики: 1) Садоводческое некоммерческое товарищество "СПЕКТР"; Садоводческое некоммерческое товарищество "СПЕКТР"; (адрес: Россия, массив Восход, Ленинградская область, Кировский район, территория снт Спектр 12 км староладожского канала; Россия 187342, г Кировск, Ленинградская область, ул Новая д 5 а/я 78)

ответчик -2 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЛК-ЭНЕРГО" Россия 192281, <...>/А ПОМ 2-Н; Россия 188640, г Всеволожск, Ленинградская область, пр Христиновский д 30А пом 4, ОГРН: <***>; <***>);

об обязании осуществить очистку и уборку территории от вырубленных деревьев и кустарников

при участии

- от истца: представителя ФИО1 доверенность от 23.04.2018г.

- от ответчиков: 1) не явился (уведомлен)

2 представителя ФИО2 доверенность от 01.03.2019г.



установил:

Администрация Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «СПЕКТР» (далее – ответчик -1) и обществу с ограниченной ответственностью «СЛК-Энерго» (далее – ответчик -2) об обязании осуществить очистку и уборку территории Староладожского канала, береговой линии Староладожского канала, в границах Синявинского городского поселения, вдоль строящейся трассы линии электропередачи, на участках пересечения автомобильной дороги общего пользования «Шлиссельбург-Нижняя Шальдиха – Путилово – ст. Назия» IV категории на км 11+100, км 18+886, а также на участке параллельного следования вдоль данной автомобильной дороги на 11+100 – км 18+886 (слева) от вырубленных деревьев и кустарников в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований Администрация указала, что в соответствии с договором подряда № 17102017-СМР от 01.11.2017 СНТ «Спектр» является заказчиком, а ООО «СЛК-Энерго» исполнителем работ по строительству линии электропередачи на участках пересечения автомобильной дороги общего пользования «Шлиссельбург – Нижняя Шальдиха – Путилово – ст. Назия» IV технической категории на км 11+100, км 18+886, а также на участке параллельного следования вдоль данной автомобильной дороги на 11+100 – км 18+886 (слева) для электроснабжения садоводств СНТ «СПЕКТР», СНТ «Карат», СНТ «Звездочка», СНТ «Лада» на территории Кировского района Ленинградской области. В ходе выполнения данных строительно-монтажных работ в зоне строительства ЛЭП была произведена вырубка деревьев и кустарника. Срубленные деревья и кустарники свалены вдоль Староладожского канала и в Староладожский канал в границах территории Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, которые по настоящее время не убраны. Действия СНТ «СПЕКТР» и ООО «СЛК-Энерго» привели к засорению и загрязнению порубочными остатками Староладожского канала и его прибрежной полосы, ухудшению качественного состояния земель, что является нарушением Правил благоустройства территории Синявинского городского поселения, утвержденных решением совета депутатов от 12 февраля 2018 года № 3 (далее Правила), федерального законодательства об охране земель.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «СЛК-Энерго» иск не признал. В обоснование своей позиции показал, что между СНТ «СПЕКТР» и обществом подписано дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ до 31.10.2019 и полное восстановление благоустройства территории будет произведено после завершения работ.

СНТ «СПЕКТР» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что 01.11.2017 между СНТ «СПЕКТР» и ООО «СЛК-Энерго» заключен договор подряда № 17102017-СМР строительства линии электропередачи на участках пересечения автомобильной дороги общего пользования «Шлиссельбург – Нижняя Шальдиха – Путилово – ст. Назия» IV технической категории на км 11+100, км 18+886, а также на участке параллельного следования вдоль данной автомобильной дороги на 11+100 – км 18+886 (слева) для электроснабжения садоводств СНТ «СПЕКТР», СНТ «Карат», СНТ «Звездочка», СНТ «Лада» на территории Кировского района Ленинградской области.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось сторонами, что в ходе выполнения строительно-монтажных работ в зоне строительства ЛЭП была произведена вырубка деревьев и кустарника. Срубленные деревья и кустарники свалены вдоль Староладожского канала и в Староладожский канал в границах территории Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением совета депутатов Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 12 февраля 2018 года № 3 утверждены Правила благоустройства поселения (далее Правила).

Данные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования по содержанию земельных участков, организацию благоустройства территории поселения (пункт 1.2 Правил).

Согласно п. 4.3.15 Правил, вывоз спиленных деревьев, обрезанных ветвей осуществляется в течение трех дней.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту - Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу положений п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Требования к охране водных объектов от загрязнения и засорения установлены статьей 56 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ).

Частью 1 данной статьи установлен запрет на сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления.

В силу пункта 4 части 16 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения, установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Администрацией руководителям СНТ «Спектр» и ООО «СЛК-Энерго» выданы предписания от 03.09.2018 исх. 1614, от 05.09.2018 исх. 1636, от 26.11.2018 исх. 2175, от 06.12.2018 исх. 2250 об уборке территории и устранении выявленных нарушений Правил благоустройства.

Письмом от 04.06.2018 исх. № 59/06-18 ответчики гарантировали Администрации уборку территории Синявинского городского поселения в зоне строительства в период с 04.06.2018 по 06.08.2018.

Однако, до настоящего времени уборка территории русла Староладожского канала и его береговой линии ни заказчиком, ни подрядчиком не произведена.

Суд не принимает во внимание объяснения представителя ответчика ООО «СЛК-Энерго» о том, что восстановление благоустройства территории будет произведено после 31.10.2019, поскольку данный довод не основан на законе, а действия ответчиков не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле и водному объекту.

Поэтому требования истца об обязании ответчиков осуществить очистку и уборку территории Староладожского канала, береговой линии Староладожского канала, в границах Синявинского городского поселения, вдоль строящейся трассы линии электропередачи, на участках пересечения автомобильной дороги общего пользования «Шлиссельбург-Нижняя Шальдиха – Путилово – ст. Назия» IV категории на км 11+100, км 18+886, а также на участке параллельного следования вдоль данной автомобильной дороги на 11+100 – км 18+886 (слева) от вырубленных деревьев и кустарников подлежат удовлетворению.

Учитывая специфику производства работ по уборке и очистки территории, руководствуясь принципом разумности исполнения судебных актов, суд полагает целесообразным увеличить срок исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 173, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «СПЕКТР» и общества с ограниченной ответственностью «СЛК-ЭНЕРГО» осуществить очистку и уборку территории Староладожского канала, береговой линии Староладожского канала, в границах Синявинского городского поселения, вдоль строящейся трассы линии электропередачи, на участках пересечения автомобильной дороги общего пользования «Шлиссельбург-Нижняя Шальдиха – Путилово – ст. Назия» IV категории на км. 11+100, км 18+886, а также на участке параллельного следования вдоль данной автомобильной дороги на 11+100 – км 18+886 (слева) от вырубленных деревьев и кустарников в течен-ие двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья Суворов М.Б.