Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А72-2023/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-2023/2024
02 апреля 2024 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Молоковъ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Жигулевск, Самарская обл.,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.43 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 19.09.2023, диплом;

от ответчика– ФИО3, доверенность от 01.10.2023, диплом, паспорт;



установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Молоковъ» (далее – Общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Управление требования поддержало.

Ответчик отзывом требования признает, просит снизить размер подлежащего взысканию штрафа в связи с тяжелым финансовым положением (наличие многомиллионных убытков и кредиторской задолженности); является субъектом малого предпринимательства, осуществляет социально-значимую деятельность.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, руководствуясь ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 205 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как следует из материалов дела, 05.02.2024 в ходе проведения внепланового выборочного контроля в отношении Общества по адресу: <...>, на основании решения руководителя Управления от 31.01.2024 №000008-РВК, было установлено, что Обществом допущены производство, а также реализация молочной продукции с нарушением требований Технических регламентов Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее – ТР ТС 033/2013), TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011), создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: проба №00644 «Молоко питьевое пастеризованное обогащенное йодказеином с м.д.ж.3,2%, дата изготовления 05.02.2024, срок годности 7 суток при температуре хранения от +2°С до +6°С, размер партии 541л., потребительская упаковка, объем пробы для испытаний 1 л, отобранная в ходе проведения выборочного контроля 05.02.2024 на складе готовой продукции Общества по адресу: <...>, не соответствует требованиям прил.8 п.1 ТР ТС 033/2013 по показателю БГКП (колиформы)/бактерии группы кишечных палочек/колиформные бактерии – обнаружено в 0,01 куб.см при величине допустимого уровня «не допускается в 0,01 куб.см», что подтверждается протоколом испытаний №73-01-18/00644-24 от 08.02.2024 аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ №RA.RU.510135), экспертным заключением №6/239/18.3 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

Данные факты подтверждаются материалами внепланового выборочного контроля Управления: актом №000008-РВК от 14.02.2024, протоколом отбора проб №1 от 05.02.2024, декларацией о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.РА01.В.16644/21 от 08.06.2021, фотоматериалами.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-4742/2023 от 15.06.2023 Общество было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб., в связи с чем Обществом повторно допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наказание за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Должностным лицом Управления в отношении Общества 14.02.2024 составлен протокол об административном правонарушении №000008-РВК по ч.3 ст.14.43 КоАП РФ.

Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.43 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности не пропущен.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая, что выявленные нарушения пищевой продукции свидетельствуют о ее небезопасности и представляют угрозу здоровью человека, при отсутствии исключительных обстоятельств, суд не усматривает.

Санкция ч.3 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа для юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ч.3 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Общество по сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к категории малое предприятие, следовательно, размер штрафа может быть назначен Обществу в размере, предусмотренном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оценив обстоятельства дела на основании представленных суду доказательств, заслушав доводы сторон, суд считает необходимым привлечь Общество к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ и, принимая во внимание вышеприведенные доводы ответчика, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Так как проверка была выборочной, была отобрана только одна бутылка молочной продукции для исследования, сроки годности остальной спорной продукции истекли по истечении 7 суток, в связи с чем она не подлежит реализации, поэтому суд не применяет наказание в виде конфискации.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 204, 206 АПК РФ уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Молоковъ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 432063 <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), банк получателя - Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 732501001; БИК 017308101, ОКТМО 73705000, КБК 141 1 16 01141 01 9002 140; наименование платежа – поступление штрафов за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области. По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, решение будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности, для принудительного взыскания штрафа.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.


Судья М.А. Семенова