Решение от 29 января 2025 г. по делу № А56-95149/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95149/2024
30 января 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  22 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  30 января 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сюриной Ю.С.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФИО2

ответчик: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 10 Ленинградской Области  ОГРН:  4704020508

о признании


при участии

- от истца: ФИО3 доверенность от 18.09.2024

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области (далее – Инспекция) от  17.05.2024 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Нева Трейлер» (<***>, далее – Общество) из ЕГРЮЛ, обязании Инспекции устранить нарушения прав и законных интересов заявителя в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании 22.01.2025 заявитель поддержал заявленные требования.

МИФНС № 10 в судебное заседание не явилась, направила отзыв.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, сведения об Обществе внесены в ЕГРЮЛ 07.12.2002.

В связи с проведением контрольных мероприятий по актуализации адреса регистрирующим органом в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в адрес Общества, генерального директора ООО "НЕВА ТРЕЙЛЕР", учредителей, направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (исх. №247 от 15.05.2023г).

На основании вышеуказанных уведомлений заявителю предложено в течение тридцати дней сообщить достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений.

Согласно официального сайта Почта России направленное уведомление №247 от 15.05.2023г. в адрес ООО "НЕВА ТРЕЙЛЕР" с 06.07.2023г. имеет статус «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором - 80094984307619; в адрес генерального директора ФИО4 с 22.05.2023г. имеет статус «Вручение адресату», что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором -80094984307602, в адрес учредителя Общества ФИО5 с 22.05.2023г. имеет статус «Вручение адресату почтальоном», что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором - 80094984307596, в адрес учредителя Общества ФИО6 с 30.05.2023г. имеет статус «Вручение адресату», что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором -80094984307589 и в адрес учредителя ЗАО «ВНЕШТРАНСАВИА» с 21.06.2023г. имеет статус «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором -80094984307572.

В течение указанного времени с момента направления уведомлений о недостоверности должностными лицами юридического лица требования налогового органа представить достоверные сведения об адресе (месте нахождения) не выполнены.

На основании вышеизложенного в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица за ГРН 2234700203791 от 28.06.2023.

В отношении Общества 21.09.2023 в ЕГРЮЛ в автоматическом режиме внесена запись о внесении изменений о переименовании (переподчинении) адресных объектов за ГРН 2234700352346 в связи с доведенными ФИАС изменениями на основании изданного уполномоченным органом соответствующего решения о переименовании или переподчинении адресного объекта. При этом в ЕГРЮЛ сведения об адресе юридического лица остались в устаревшем формате классификатора адресов (КЛАДР), являющимся аналогом структуры административно-территориального деления, а не муниципального деления, используемого для целей государственной регистрации юридических лиц.

Поскольку Обществом не были предоставлены достоверные сведения об адресе юридического лица и с момента внесения записи о его недостоверности прошло более шести месяцев (то есть процедура принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕЕРЮЛ не нарушена) регистрирующим органом 29.01.2024 в соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО "НЕВА ТРЕЙЛЕР" было принято решение № 256 о предстоящем исключении юридического лица из ЕЕРЮЛ в связи с наличием в ЕЕРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2244700041265 от 31.01.2024.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ сведения об указанном решении 31.01.2024 переданы в электронном виде в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации» и опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 4.

В связи с тем, что в порядке пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в течение трех месяцев с даты опубликования сведений о принятии решения о предстоящем исключении ООО "НЕВА ТРЕЙЛЕР" в адрес регистрирующего органа кредиторы и заинтересованные лица не обращались, а также не исполнена обязанность Общества сообщить в установленном Законом № 129-ФЗ порядке достоверные сведения об адресе юридического лица ООО "НЕВА ТРЕЙЛЕР", 17.05.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Ссылаясь на то, что Общество является фактически действующим, заявитель (участник Общества) обратилась в суд с настоящим заявлением.

В силу положений п. 1,2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи (пп. б п. 5 ст. 21.1)

В силу действия п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Однако, из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

В данном случае действия МИФНС № 10 по исключению Общества из ЕГРЮЛ соответствовали требованиям действующего законодательства.

Между тем, как сообщает ФИО2 на момент вынесения оспариваемого решения общество фактически являлось действующим, имело активы в виде дочернего ООО «Неваземсервис», имело обязательства по договору аренды, созывалось общее собрание участников,  сдавалась налоговая и бухгалтерская отчетность.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ  нарушает права заявителя, поскольку не позволяет продолжать деятельность.

При таких обстоятельствах требования суд находит возможным удовлетворить требования заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Оснований для отнесения судебных расходов по уплате государственной пошлины на МИФНС №10 по Ленинградской области  у суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на Заявителе, при этом Заявитель не лишен права в последующем требовать взыскания данных расходов с виновного лица в качестве убытков.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области (далее – Инспекция) от  17.05.2024 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Нева Трейлер» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области  устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Сюрина Ю.С.