Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А50-4247/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

05.08.2024 года Дело № А50-4247/2024


Резолютивная часть решения принята 25.07.2024.

Полный текст решения изготовлен 05.08.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадеевой Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Очерского городского округа (617140, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: Автономной некоммерческой организации «Приют для бездомных животных «Оскар» (617470, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа.


лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явились



У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Очерского городского округа (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Приют для бездомных животных «Оскар» (далее – ответчик, исполнитель) о взыскании штрафа в размере 14 000 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 402 руб. 00 коп., с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 27.02.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.02.204 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Пермского края от 27.02.2024 суд принял иск к производству. Копия определения направлена Автономной некоммерческой организации «Приют для бездомных животных «Оскар» по адресу: 7470, <...>. При этом вышеуказанный адрес согласно выписке из ЕГРЮЛ является адресом ответчика. Согласно отчету об отслеживании отправления копия определения возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (ШПИ 61491192076781).

Суд отмечает, что в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Таким образом, ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Очерского городского округа (Истец, Заказчик) и автономной некоммерческой организацией «Приют для бездомных животных «Оскар» Ответчик, Исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт от 20.03.2023 № 09-2023 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Очерского городского округа.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Очерского городского округа, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим Контрактом.

Цена Контракта составляет 591 307,89 руб. (пункт 2.1 Контракта).

Согласно пункту 2.5 порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.04.2020 № 200-п, пункту 4.4.8 Контракта при значительной (более 50 км) удаленности места нахождения животных без владельцев от места нахождения Исполнителя отлов животных без владельцев осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления информации о необходимости проведения отлова животных без владельцев.

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта Исполнитель ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Заказчику сведения об объеме оказанных услуг, а также следующие документы, подтверждающие оказание услуг: акт отлова и передачи животных без владельцев в приют для животных; акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания; акт приема животного в приют для животных; заявление о выдаче животного из приюта для животных (в случае выдачи из приюта животного владельцу (новому владельцу); акт умерщвления животного; заключение о клиническом состоянии животного; карточка учета животного; реестр по учету животных; документ о приемке - акт оказанных услуг, подписанный Исполнителем в двух экземплярах.

Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги и предоставить Заказчику результаты оказанной услуги, предусмотренные Контрактом, а также документы, предусмотренные настоящим Контрактом, в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом (пункт 4.4.1 Контракта).

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, за время исполнения контракта исполнитель дважды осуществлял выезд по заявкам, что подтверждается актом отлова и передачи животных без владельцев в приют для животных от 06.04.2023 № 1, актом отлова и передачи животных без владельцев в приют для животных от 23.08.2023 № 2.

Данные работы были приняты по актам выполненных работ от 06.04.2023 № 1 на сумму 138 633,58 руб., от 05.09.2023 № 2 на сумму 94 478,56 руб., оплачены Заказчиком по платежным поручениям от 30.03.2023 № 5815 на сумму 177 392,36 руб., от 11.09.2023 № 20357 на сумму 55 719,78 руб.

В обоснование исковых требований истец указывает на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту.

В период исполнения контракта истец направлял в адрес заказчика заявки на выезд по электронной почте с датой, до которой должен был быть осуществлен выезд (п. 1.5 контракта). В указанные даты ответчиком не был осуществлен выезд, обязательства по договору не исполнялись.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требование об оплате штрафов в общей сумме на 14 000 руб. Претензии оставлены без ответа.

22.01.2024 г. истцом была направлена досудебная претензия с требованием оплатить штрафы. Претензия оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Проанализировав содержание договора и всех приложений к нему, суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон по настоящему делу регулируются нормами главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, указанные по договорам услуги не имеют материального результата, который можно было бы сдать или принять; оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 34 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44 в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила № 1042), за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Аналогичное условие установлено в подпункте «а» пункта 5.7 Контракта.

Материалами дела подтверждается направление истцом заявок на выезд в адрес ответчика, требований об оплате штрафных санкций за невыезд.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Ответчиком не представлено доказательств оказания услуг, доказательств оплаты штрафных санкций. В связи с этим, требования истца законны и обоснованы.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Истцом также заявлено требование о взыскание почтовых расходов в размере 402 руб. 00 коп.

Требование подтверждено представленными в материалами дела почтовыми квитанциями.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Приют для бездомных животных «Оскар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Очерского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф в размере 14 000 руб., почтовые расходы в размере 402 руб. 00 коп.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Приют для бездомных животных «Оскар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в доход бюджета Российской Федерации в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.Ю. Дрондина