Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А06-5246/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5246/2023
г. Астрахань
20 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года;

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1 до перерыва, помощником судьи Комягиной Н.С. после перерыва

рассмотрел в судебном заседании в режиме онлайн-заседания исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Володарская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирме «Амина» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени по контрактам №130 от 18.08.2021 г., №131 от 18.08.2021 г., №132 от 18.08.2021 г., №133 от 18.08.2021 г. в сумме 347 787,72 руб.


при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 31.01.2024, диплом,

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 09.08.2023 г., диплом, поле перерыва представитель участвует в он-лайн заседании



Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Володарская районная больница» обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирме «Амина» о взыскании неустойки по контрактам № 130, № 131,№ 132, № 133 от 18.08.2021 за период с 01.09.2021 по 22.12.2022 в общей сумме 516 215,59 руб.

Определением суда от 11.01.2024 г. дело передано на рассмотрение судье Баскаковой И.Ю.

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил исковые требования, просит взыскать с ответчика пеню по контрактам №130 от 18.08.2021 г., №131 от 18.08.2021 г., №132 от 18.08.2021 г., №133 от 18.08.2021 г. в общей сумме 347 787,72 руб.

Судом удовлетворено ходатайство истца об уменьшении суммы исковых требований.

Представитель истца в судебном разбирательстве исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 01 февраля 2024 по 06 февраля 2024 года.


Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ Астраханской области «Володарская районная больница» и ПКФ Амина (ООО) заключены контракты № 130 от 18.08.2021 г., № 131 от 18.08.2021 г., № 132 от 18.08.2021 г., № 133 от 18.08.2021 г., по условиям которых ООО ПКФ «Амина» обязуется выполнить работы , в том числе по разработке проектно-сметной документации и подрядные строительно-монтажные работы по объектам:

- Капитальный ремонт Фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <...> (реестровый номер 2300200187021000174);

- Капитальный ремонт Фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <...> (реестровый номер 2300200187021000175 );

- Капитальный ремонт врачебной амбулатории по адресу: <...> литер А (реестровый номер 2300200187021000171);

- Капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <...> За, Литер А (реестровый номер 2300200187022000162).

Срок выполнения работ согласно данных контрактов, включая срок по дополнительным соглашениям, срок 1 этапа (изготовление ПСД) - с 1.09.2021 г., срок 2 этапа (проведение строительно-монтажных работ) - 28.02.2022 г.

Истец указал в иске о нарушении ответчиком установленных сроков по названным выше контрактам, предусмотренные п. 2.8.2. контрактов, п. 2.8. дополнительных соглашений к указанным контрактам. Работы по изготовлению ПСД были выполнены 03.03.2023 г., строительно-монтажные работы были выполнены в полном объеме в декабре 2022 г.

П. 8.1 Контрактов предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 8.1.6. контракта).

Истец начислил за нарушение сроков выполнения работ пеню по заключенным с ответчиком контрактам.

10.02.2023 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате пени, которая последним оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Суд квалифицирует отношения сторон как регулируемые общими нормами ГК РФ об обязательствах, положениями главы 37 ГК РФ, регулирующей правоотношения при договорах подряда, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств, не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы

Из пункта 2 статьи 763 ГК РФ следует, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Условия и порядок расчета неустойки согласованы сторонами в пункте 8.1 Контрактов.

Согласно уточнения исковых требований, за просрочку выполнения работ по разработке проектно-сметной документации (ПСД):

по контракту № 130 сумма неустойки определена в размере 1 698,67 руб.,

по контракту № 131 сумма неустойки определена в размере 1 698,67 руб.,

по контракту № 132 сумма неустойки определена в размере 1 880,67 руб.,

по контракту № 133 сумма неустойки определена в размере 1 045,39 руб.,

за просрочку выполнения работ по выполнению строительно-монтажных работ (СМР 1):

по контракту № 130 сумма неустойки определена в размере 33 085,65 руб.,

по контракту № 131 сумма неустойки определена в размере 29 883,41 руб.,

по контракту № 132 сумма неустойки определена в размере 54 772,53 руб.,

по контракту № 133 сумма неустойки определена в размере 3 314,99 руб.,

а также за просрочку выполнения работ по выполнению строительно-монтажных работ (СМР 2):

по контракту № 130 сумма неустойки определена в размере 46 904,76 руб.,

по контракту № 131 сумма неустойки определена в размере 44 646,07 руб.,

по контракту № 132 сумма неустойки определена в размере 84 436,07 руб.,

по контракту № 133 сумма неустойки определена в размере 44 420,84 руб.


В силу пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Правилами N 783.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 783, если: а) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); б) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 года; в) неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Судом установлено, что начисленная неустойка в общей сумме 347 787,72 руб. не превысила 5% от цены Контрактов.

При указанных обстоятельствах начисленная истцом неустойка подлежала списанию в соответствии с условиями, установленными в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783.


Довод истца об отсутствии оснований для списания неустойки, мотивированный ссылкой на пункт 7 Правил N 783, отклоняется судом, поскольку наличие между заказчиком и подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа) и ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2023 N 301-ЭС22-20431 по делу N А31-15084/2020


Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 9 797 руб. по платежному поручению №1430 от 26.04.2023 г. в связи уменьшением истцом исковых требований и принятия данного уменьшения судом, подлежит возврату истцу из федерального бюджета .


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Володарская районная больница» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 797 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

И.Ю. Баскакова