Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А14-14757/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-14757-2019

Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2020 года

В полном объёме решение изготовлено 19 марта 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общество с ограниченной ответственностью «Брянконфи», г. Брянск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2,

к старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа,

к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа

третьи лица: ООО ТД «Морозко» г. Воронеж; Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Брянконфи» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие:

1. судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС № 020390233 по делу №А09-7895/2018, выданный Арбитражным судом Брянской области 16.10.2018; а так просит обязать устранить допущенные нарушения действующего законодательства и произвести все необходимые исполнительные действия:

- направить в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства; направить в адрес ООО «Брянконфи» полную информацию о принятых судебным приставом мерах по взысканию задолженности с должника - ООО «Торговый дом «Морозко» в пользу взыскателя - ООО «Брянконфи», принятых в ходе исполнительного производства; направить в адрес ООО «Брянконфи» постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ст. 96 ФЗ № 229-ФЗ; направить в адрес ООО «Брянконфи» акт о направлении (получении) или иной документ, подтверждающий направление (получение), исполнительного документа временному управляющему.

2. старшего судебного пристава отдела судебных приставов Коминтерновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области в части не рассмотрения жалобы заявителя на бездействие подчиненного судебного пристава-исполнителя, непринятия по ней решения и не уведомления заявителя о принятом решении, а также просит обязать старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Коминтерновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области устранить допущенные нарушения действующего законодательства, и произвести все необходимые исполнительные действия, в том числе:

- рассмотреть жалобу заявителя от 20.05.2019 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС №020390233 по делу № А09-7895/2018, выданному Арбитражным судом Брянской области 16.10.2018, и принять по ней решение; направить в адрес заявителя - ООО «Брянконфи» копию постановления по результатам рассмотрения жалобы заявителя от 20.05.2019.

Дело слушалось в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных представителей участвующих в деле лиц.

В судебном заседании 18.02.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.02.2020, 04.03.2020 и 12.03.2020.

Из материалов дела следует:

На основании исполнительного листа серии ФС № 020390233 от 16.10.2018, выданного Арбитражным судом Брянской области, о взыскании с ООО «Торговый дом «Морозко» в пользу ООО «Брянконфи» задолженности в размере 325 082,99 рублей, судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 30.11.2018 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 49299/18/36035-ИП.

Однако, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены; постановления о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства в связи с введением в отношении должника – ООО «Морозко» процедуры наблюдения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), в адрес взыскателя не поступали; на направленный заявителем в адрес пристава-исполнителя 14.03.2019 запрос о предоставлении информации о принятых судебным приставом мерах по взысканию задолженности с должника - ООО «Торговый дом «Морозко» ответ также не был получен.

20.05.2019 ООО «Брянконфи» обратилось в адрес старшего судебного пристава отдела судебных приставов Коминтерновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Поскольку, до настоящего времени решение по жалобе от 20.05.2019 Обществом также не было получено, заявитель, ссылаясь на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа, обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Пунктом 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что свидетельствует о том, что перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, вследствие чего судебным приставом-исполнителем могут применяться иные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для понуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Перечня мер, подлежащих обязательному применению судебным приставом для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, Закон не содержит.

Тем не менее, по смыслу вышеприведенных норм законодательства, все применяемые приставом меры должны быть направлены на понуждение должника по исполнительному производству совершить действия, указанные в исполнительном документе, либо на получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления. ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, заинтересованным лицом не представлено суду никаких доказательств совершения судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 49299/18/36035-ИП; направления в адрес сторон исполнительного производства постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства; о принятии постановления по поступившему ходатайству заявителя от 14.03.2019 и направления его в адрес ООО «Брянконфи»

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие пристава противоречит нормам Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и, безусловно, нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 1 статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В частях 1 и 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве закреплено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Однако, доказательств того, что старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа были предприняты надлежащие меры для рассмотрения жалобы заявителя, поданной 20.05.2019 в порядке подчиненности, и направления в адрес заявителя надлежащего ответа в форме постановления в соответствии со ст. 127 Закона об исполнительном производстве, суду не представлено.

Ответчики каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, суду не представили, в то время как бремя доказывания по настоящему делу в силу части 5 ст. 200 АПК РФ возлагается на ответчиков.

Указанным бездействием нарушены права и законные интересы Общества, поскольку при отсутствии ответа на жалобу в порядке подчиненности в предусмотренной ч. 1 ст. 127 Закона об исполнительном производстве форме (постановление) взыскатель (заявитель) лишен возможности обжаловать его в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 197-201, 329 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС № 020390233 по делу №А09-7895/2018, выданный Арбитражным судом Брянской области 16.10.2018, как не соответствующее положениям Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 направить в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства; направить в адрес ООО «Брянконфи» полную информацию о принятых судебным приставом мерах по взысканию задолженности с должника - ООО «Торговый дом «Морозко» в пользу взыскателя - ООО «Брянконфи», принятых в ходе исполнительного производства; направить в адрес ООО «Брянконфи» постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ст. 96 ФЗ № 229-ФЗ; направить в адрес ООО «Брянконфи» акт о направлении (получении) или иной документ, подтверждающий направление (получение), исполнительного документа временному управляющему.

Признать незаконным, не соответствующим положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов Коминтерновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области в части не рассмотрения жалобы заявителя на бездействие подчиненного судебного пристава-исполнителя, непринятия по ней решения и не уведомления заявителя о принятом решении.

Обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов Коминтерновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области рассмотреть жалобу заявителя от 20.05.2019 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС № 020390233 по делу № А09-7895/2018, выданному Арбитражным судом Брянской области 16.10.2018, и принять по ней решение; направить в адрес заявителя - ООО «Брянконфи» копию постановления по результатам рассмотрения жалобы заявителя от 20.05.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый апелляционный арбитражного суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья И.В. Симонова.