Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А56-110488/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110488/2021
30 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачева Е.Н.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора (адрес: Россия 191014, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Литейный пр. 39);

к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (адрес: Россия 191119, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул.Звенигородская 5, ОГРН: <***>);

третье лицо: Объединенное стратегическое командование Западного военного округа

о взыскании 700 800 руб.


при участии

- от истца: ФИО2, доверенность от 14.06.2022

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.01.2022

- от третьего лица: ФИО4, доверенность от 12.11.2020

установил:

Северо-западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны о взыскании 700 800 руб.

Определением суда от 03.12.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

24.01.2022 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, согласно доводам которого ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 09.02.2022 предварительное и судебное заседания назначены на 13.04.2022, истцу предложено представить письменную позицию по отзыву ответчика.

Определением от 11.05.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Объединенное Стратегическое Командование Западного Военного Округа (Службу экологической безопасности штаба материально-технического обеспечения) Западного военного округа (191055, Санкт-Петербург, Дворцовая пл., д. 10).

В настоящее судебное заседание явились представители истца и ответчика и третьего лица, поддержали свои правовые позиции.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, гр. ФИО5 обратился в Северо-западное межрегиональное управление Росприроднадзора с целью инициирования проверки по загрязнению нефтепродуктами земель и водных объектов, соблюдения законодательства об охране окружающей среды в границах города Пскова около ПМК 5 по ул.Железнодорожной, а также с указанием наличия несанкционированных свалок.

Управлением была проведена рейдовая проверка в ходе которой были выявлены признаки загрязнения земель нефтепродуктами (географические координаты мест загрязнения -57.788035; 28.366738; 57.787258; 28.368060; 57.786972; 28.368900; 57.787853; 28.36708; 57.786853; 28.369262). Кроме того, выявлена несанкционированная свалка отходов.

По результатам рейда установлено, что места загрязнения почв нефтепродуктами , а также несанкционированная свалка отходов находятся на территории земельного участка с кадастровым номером 60:27:0000000:66.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.12.2020 №КУВИ-002/2020-46041399 земельный участок с кадастровым номером 60:27:0000000:66 относится к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения в/ч 33713, для размещения военных организаций, учреждений и других объектов. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 60:27:0000000:66 а праве постоянного (бессрочного) пользования является Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

13.07.2021 ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, о чем истцом вынесено постановление № АД-28/10/2021.

Ответчиком вышеуказанное постановление обжаловано в Псковский городской суд.

Решением Псковского городского суда от 28.10.2021 по делу № 12-409/2021 постановление № АД-28/10/202103-58/2020 от 13.07.2021 изменено в части снижения размера штрафа, в остальной части оставлено без изменения.

Согласно ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, в том числе почвы, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

При этом на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0000000:66 было допущено загрязнение почвы опасным отходом нефтепродукта 3 класса опасности, вследствие чего был причинен ущерб окружающей среде.

Факт загрязнения земельного участка нефтепродуктами подтверждается материалами дела: в том числе, лабораторными исследованиями, протоколами изъятия проб и образцов от 12.05.2021 и 20.05.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 7-ФЗ, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды № 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Истцом произведен расчет размера подлежащего возмещению ущерба окружающей среде в соответствии с указанной Методикой. Расчет ущерба проверен судом и признан верным, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он не является лицом, ответственным за причиненный вред окружающей среде подлежат отклонению судом.

Права от имени собственника осуществляет ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, а равно осуществляет управление данным имуществом и несет ответственность за ущерб причиненный окружающей.

Документов, подтверждающих отсутствие или передачу прав собственности на вышеуказанный земельный участок от ответчика, не представлено.

Учитывая изложенное, ответчик является надлежащим лицом, обязанным возместить вред, причиненный окружающей среде.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в пользу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ущерб, причиненный почвам как объекту окружающей среды в размере 700 800 рублей.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в доход федерального бюджета госпошлину в размере 17 016 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Домрачева Е.Н.