Постановление от 21 октября 2024 г. по делу № А09-7177/2023

Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-7177/2023
г. Калуга
21 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2024.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н. Судей Радвановской Ю.А.

ФИО1

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н.

При участии в заседании:

от ООО "Стронг С" (ОГРН ФИО2 - представителя 1026605757408; ИНН <***>) (доверен. от 18.07.2024)

от Брянской таможни (<...> - представителя

ФИО3, д.41) (доверен. от 25.12.2023 № 06-57/76)

ФИО4 - представителя (доверен. от 17.09.2024 № 06-57/54)

ФИО5 - представителя (доверен. от 25.12.2023 № 06-57/83)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стронг С" на решение Арбитражного суда Брянской области от 08.02.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2024 по делу № А097177/2023,

У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью "Стронг С" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительными

решений Брянской таможни по классификации товаров от 23.05.2023 № РКТ- 10102000-23/000321, № РКТ-10102000-23/000323.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.02.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, на основании внешнеторговых контрактов ООО "Стронг С" ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало товар по ДТ № 10702070/251121/3002480 (товар № 9), № 10702070/090322/3090084 (товар № 7): "части, предназначенные для вставки в полотна пил: сегменты (зубья) режущего диска для распиловки гранита и мрамора, изготовленные из прессованного металлического порошка с вкраплениями из синтетических алмазов, сегменты фиксируются на металлическом основании с помощью серебросодержащего припоя или лазерного луча: алмазные сегменты для станка; сегменты для калибровального станка".

В графе 33 ДТ обществом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8202 39 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины 2%.

По результатам проверки таможней составлен акт от 29.03.2023 № 10102000/210/290323/А000200 и приняты решения от 23.05.2023 № РКТ- 10102000-23/000321, № РКТ-10102000-23/000323 о классификации товаров в подсубпозиции 6804 21 000 0, ставка таможенной пошлины 10%.

Не согласившись с решениями таможни, ООО "Стронг С" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к

субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (п.6 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 № 522).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В товарную позицию 6804 включаются жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опорных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подгонки или резания, камни для ручной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных абразивов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей. К товарной подсубпозиции 6804 21 000 0

отнесены прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия из агломерированных искусственных или природных алмазов.

В Пояснениях к товарной позиции 6804 указано, что в эту товарную позицию включаются:

(1) Жернова и точильные камни, часто больших размеров, для дробления, шлифования, измельчения и т.д. (например, для помола зерна (верхние и нижние жернова); измельчения дерева, асбеста и т.д.; бумагоделательные или краскосмесительные точильные камни).

(2) Точильные камни для заточки ножевых изделий, инструментов и т.д., предназначенные для использования в станках, приводимых в движение от ручного или педального привода или двигателя.

(3) Шлифовальные круги, головки, диски, наконечники и т.д. применяются в станках, электромеханических или пневматических ручных инструментах для обтесывания, полировки, заточки, подгонки или иногда для резки металлов, камня, стекла, пластмасс, керамики, резины, кожи, перламутра, слоновой кости и т.д.

(4) Полировальные камни, бруски, точильные камни, оселки и аналогичные изделия, с ручками или без, применяемые непосредственно для ручной заточки, правки, очистки или полировки металлов или прочих материалов.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 6804 отдельные абразивные инструменты не включаются в данную товарную позицию и рассматриваются в группе 82, включающей только те инструменты с режущими зубьями, пазами, бороздами и т.д., которые сохраняют свои свойства и способ применения даже после включения в них абразивного материала (то есть инструменты, которые, в отличие от рассматриваемых здесь, могут быть применены по назначению, даже если абразив не был использован).

В добавление к комплектным жерновам, точильным камням и т.д., описанным выше, в данную товарную позицию также включаются идентифицируемые заготовки; сегменты и законченные части таких изделий, если они изготовлены в основном из камня, агломерированных абразивов или керамики, также входят в данную товарную позицию.

К товарной позиции 8202 ТН ВЭД отнесены пилы ручные; полотна для пил всех типов (включая полотна пил для продольной резки, для прорезывания пазов или беззубые): - полотна для циркулярных пил (включая полотна для пил продольной резки или для прорезывания пазов): 8202 39 000 0 - прочие, включая части.

В данную товарную позицию также включаются заготовки для изготовления полотен пил. Такими заготовками считаются полосы (независимо от того, нарезаны они по длине или не нарезаны) и диски (с центральным отверстием для установки на приводном валу), если на них имеются зубья. Эти изделия обычно изготавливаются из высокоуглеродистой стали.

Полотна пил могут иметь нарезанные зубья или бывают снабжены приставными зубьями или сегментами (как, например, в некоторых циркулярных пилах). Зубья могут быть изготовлены целиком из недрагоценного металла или из недрагоценного металла с покрытием карбидами металлов, алмазами (в частности, черными) или в некоторых случаях абразивными порошками. В некоторых пилах зубья могут быть заменены алмазами или вставками из карбидов металлов, расположенными по окружности диска.

При этом лишенные зубьев диски с абразивными покрытиями по краю (например, для резки мрамора, кварца или стекла) или с рядом вставок по окружности из абразивного материала, однако, не включаются в данную товарную позицию (см. пояснения к товарной позиции 6804).

В данную товарную позицию включаются части ручных пил из недрагоценного металла, представленные отдельно (например, станки, лучки, ручки и натяжные устройства) и зубья и сегменты с зубьями из недрагоценного металла, предназначенные для вставки в полотна пил.

Согласно Примечания 1 Пояснений к группе 82 в данную группу включаются только изделия с лезвием, режущей кромкой, с рабочей поверхностью или другой рабочей частью из: (а) недрагоценных металлов; (б) карбидов металлов или металлокерамики; (в) драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), на подложке из недрагоценного металла, карбида металла или металлокерамики; или (г) абразивных материалов на подложке из недрагоценного металла при условии, что изделия имеют режущие зубья, канавки, борозды и аналогичные рабочие части из недрагоценного металла, которые сохраняют свои свойства и функции после нанесения абразивного материала.

Из технического описания товаров следует, что сегменты - режущие элементы пил дисковых по граниту и мрамору, состоящие из смеси порошка кристаллов искусственного алмаза и специального многокомпонентного металлического порошка. Эти изделия соединяются с корпусами пил дисковых методом напайки (на металлический корпус напайка алмазных сегментов производится серебряным припоем). Сегменты изготавливаются методом спекания под давлением с заданными геометрическими формами. Примерный состав смеси для изготовления сегментов: алмазный порошок ~ 5%, кобальт ~ 10%, железо ~ 15%, медь ~ 15%, корунд ~ 35%, никель (менее 1%) и сера ~ 20%".

В отношении части товара № 7, задекларированного по ДТ № 10702070/090322/3090084, сегменты для калибровального станка JC-1700-5, припаянные к болтам, вкручиваются в диск (чашку) калибровочной головки полировально-калибровочного станка JC-1700-5 и необходимы для выравнивания (калибровки) поверхности каменной заготовки. Состав смеси и процесс производства аналогичны сегментам для дисковых пил.

Согласно заключения эксперта, составленного по результатам судебной экспертизы, алмазные сегменты - сменные рабочие части различной формы режущих инструментов для обработки природного камня, состоящие из связующего материала (связки) и синтетических (искусственных) алмазных частиц (абразива), которые соединяются с основой (корпусом) инструмента. Исследуемые товары не имеют покрытий с абразивными материалами, а также режущих зубьев, канавок, бороздок и пазов или других аналогичных частей из недрагоценного металла, поскольку процесс резания осуществляется алмазными частицами, входящими в состав сегментов. Рабочая поверхность состоит из поверхностей вершин алмазных частиц, выступающих из связки. Какой-либо другой рабочей поверхности (в т.ч. из недрагоценных металлов) алмазные сегменты не имеют. Не имеют специальной подложки для крепления искусственных алмазов. Инструменты для обработки природного камня утрачивают свои режущие свойства при отсутствии алмазных сегментов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, технические характеристики товара (описание, назначение, изготовление), заключение эксперта, суды пришли к выводу, что спорный товар состоит из агломерированного искусственного алмаза и используется для резания (полировки) твердых материалов, таких как гранит, мрамор, при этом инструмент по мере изнашивания сегментов теряет режущую способность, в связи с чем данный товар обоснованно классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 6804 21 000 0.

Доводы общества, выражающие несогласие с заключением эксперта, отклоняются, поскольку суды проанализировали и оценили заключение эксперта наряду с иными доказательствами в совокупности и взаимосвязи и приняли его в качестве надлежащего доказательства, соответствующего требованиям законодательства. При этом заключение эксперта не рассматривалось судами как единственное и достаточное доказательство по делу.

Заявленный при рассмотрении кассационной жалобы довод общества о том, что эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности опровергается материалами дела, в том числе, определением суда о назначении судебной экспертизы от 30.11.2023 и подпиской эксперта, в которой он указал о предупреждении его об ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения в соответствии с определением Арбитражного суда Брянской области от 30 ноября 2023 года по делу А09-7177/2023.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе и дополнениях к ней, в том числе, о составе товара, отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, повторяют доводы, заявленные в ходе судебного разбирательства, которым судами дана надлежащая правовая оценка, выражают лишь несогласие с оценкой доказательств и установленных судами фактических обстоятельств и направлены на их переоценку, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:


Решение Арбитражного суда Брянской области от 08.02.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2024 по делу № А097177/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стронг С" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е . Н . Ч а у с о в а

Судьи

Ю.А. Радвановская

ФИО1



Суд:

ФАС ЦО (ФАС Центрального округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Стронг С" (подробнее)

Ответчики:

Брянская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Смотрова Н.Н. (судья) (подробнее)