Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А63-13831/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

управления имущественных отношений администрации города – курорта Железноводска, г. Железноводск, ОГРН <***>,

к открытому акционерному обществу «Санаторий Бештау», г. Железноводск, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

при участии: от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.01.2017,

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ОАО «Санаторий Бештау» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 15.05.1998 № 505 в размере 4 924 060,73 рублей за период с 01.01.2015 по 30.09.2015, пени в размере 136 979,38 рублей за период с 26.03.2015 по 30.09.2015.

Представитель истца, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что обществом произведена переплата по арендным платежам, в связи с чем задолженность по договору аренды у общества отсутствует, на основании чего просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие истца по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании государственного акта от 29.04.1982 за санаторием «Бештау», путем реорганизации которого создано общество (пункт 1.4 устава от 28.01.1993), закреплялся на праве бессрочного и бесплатного пользования земельный участок площадью 7,9 га для строительства санатория.

После государственной регистрации АООТ «Санаторий «Бештау» земельный участок был закреплен за обществом на праве аренды постановлением администрацииг. Железноводска от 15.06.1994 № 907 по договору аренды от 29.11.1994 № 137.

15 мая 1998 года между администрацией города Железноводска (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды № 505 (далее - договор), согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 41 459 кв.м с разрешенным использованием «санаторий». Срок аренды в договоре не указан. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 07.09.2001.

Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти, постановлениями, распоряжениями главы администрации города, решениями Совета города. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3% от суммы неуплаты за каждый день просрочки (пункт 2.5).

Решением совета города-курорта Железноводска от 26.12.2006 № 126 «О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска» функции арендодателя переданы комитету по управлению муниципальным имуществом города Железноводска (в дальнейшем переименован в управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска), в связи с чем в силу закона произошла замена арендодателя (уполномоченного органа) по договору аренды.

Постановлением администрации города Железноводска от 22.11.2005 № 688 с учетом изменений постановлением от 26.07.2006 № 298 утверждены границы земельного участка, образованного путем исключения из земельного участка площадью 41 459 кв.м с кадастровым номером 26:31:010307:0005 земельного участка, подверженного оползневым явлениям, земельного участка, занимаемого дорогой общего пользования, а также земельного участка, занимаемого объектами недвижимого имущества другого лица. Площадь земельного участка, арендуемого обществом, принято считать равной 34 666 кв.м.

Образованный из участка 26:31:010307:5 земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.10.2006 с присвоением кадастрового номера 26:31:010307:43.

09 января 2007 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 15.05.1998 № 505, в котором изменена площадь арендуемого земельного участка и указана площадь 34 666 кв.м. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 18.01.2008.

В связи с наличием задолженности истец направил в адрес ответчика претензию от 13.10.2015 № 3478 с требованием о погашении образовавшейся по договору задолженности и пени. Ответа на претензию не последовало.

Поскольку задолженность по арендной плате и пеня обществом в добровольном порядке не погашены, управление обратилось с исковым заявлением в суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, расположен на территории города Железноводска, который находится в границах курорта Железноводск, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 № 723 к курортам общесоюзного значения, а затем постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 признанного курортом федерального значения.

Федеральным законом от 03.12.2008 № 244-ФЗ предусмотрена передача (отнесение) земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

С учетом положений указанного федерального закона можно сделать вывод о том, что спорный земельный участок относится к муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как видно из представленного расчета, выполненного управлением в соответствии с решением Думы города-курорта Железноводска от 29.04.2011 № 27-IV «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края» (далее – Порядок № 27-IV), с учетом сведений о кадастровой стоимости участка, утвержденной приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 № 203 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском края» сумма задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 составила 4 924 060,73 рублей.

При этом при расчете арендной платы истец исходил из базового размера – 10%, установленного решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29.04.2014 № 362-IV.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 12.10.2016 решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.07.2016 по делу № А63-3409/2015, установлено, что в период с 01.01.2010 по 31.12.2014 арендная плата за земельный участок (кадастровый номер 26:31:010307:43) должна была составлять: за 2010 год – 343 297,4 рублей, за 2011 год – 343 297,4 рублей, за 2012 год – 343 529,98 рублей, за 2013 год – 1 470 227,34 рублей, за 2014 год – 1 025 858,21 рублей (всего в сумме 3 526 210,33 рублей). При этом суд указал, что поскольку пунктом 8 Порядка № 24-IV предусмотрено применение ставки арендной платы равной ставке земельного налога за земельные участки, на которые землепользователями и землевладельцами переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков (к каковым относится спорный участок), при расчете арендной платы следует исходить из базового размера – 1,5%, равного ставке земельного налога, установленной решением Думы города-курорта Железноводска от 21.10.2010 № 760 «О земельном налоге в городе-курорте Железноводске Ставропольского края». Также судом установлено, что фактически обществом уплачена арендная плата в размере 8 464 136,17 рублей, в связи с чем задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2014 у ответчика отсутствует, а имеется переплата.

Указанное решение в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Произведя перерасчет арендной платы с учетом сведений, установленных решением суда от 01.07.2016 по делу № А63-3409/2015 (в части подлежащего применению базового размера), суд пришел к выводу, что за заявленный период (с 01.01.2015 по 30.09.2015) арендная плата составила 767 285,73 рублей (1,5%*1 971,25 руб./кв.м*34 694 кв.м/365 дн.*273дн.).

В рамках настоящего дела ответчиком представлены платежные поручения от 15.12.2015 № 5575 на сумму 500 000 рублей, от 11.01.2016 № 16 на сумму 1 000 000 рублей и от 15.01.2016 № 84 на сумму 465 525,04 рублей (всего на сумму 1 965 525,04 рублей).

Таким образом, с учетом вышеуказанных платежей, принимая во внимание решение суда по делу № А63-3409/2015, суд пришел к выводу, что на сегодняшний день у общества также имеется переплата по договору аренды от 15.05.1998 № 505.

За спорный период задолженность по арендной плате у общества отсутствует, в связи с чем оснований для начисления пени, предусмотренной пунктом 2.5 договора аренды, не имеется.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Говорун