Решение от 4 декабря 2024 г. по делу № А03-17884/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-17884/2024

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2024 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Куимовой К.Р., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН: <***>), г. Барнаул, к Администрации г. Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Рубцовск, Алтайский край, о взыскании суммы задолженности по муниципальному энергосервисному контракту Ф.2018.480433 от 09.10.2018 за II квартал 2024 г. в размере 665 572,45 руб., пени в размере 19 878,43 руб. за период с 31.07.2024 по 24.09.2024, с продолжением начисления пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, на сумму неисполненного основного обязательства, начиная с 25.09.2024 до фактического исполнения обязательств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность №72 от 31.12.23, диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее – истец, исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, к администрации города Рубцовска Алтайского края (далее – ответчик, заказчик) о взыскании задолженности по муниципальному энергосервисному контракту Ф.2018.480433 от 09.10.2018 за II квартал 2024 г. в размере 665572,45 руб., пени в связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате оказанных услуг по муниципальному энергосервисному контракту Ф.2018.480433 от 09.10.2018 в размере 19878,43 руб. за период с 31.07.2024 по 24.09.2024, продолжив начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, на сумму неисполненного основного обязательства, начиная с 25.09.2024 до фактического исполнения обязательств.

Ответчик, возражая по заявленным исковым требованиям, сослался на то, что возникли обстоятельства, препятствующие осуществлению оплаты по контракту, поскольку размер исполненных обязательств по контракту превысил минимальный размер экономии в сумме 8 246 422,72 рублей; заявлено ходатайство о снижении пени, в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против снижения пени.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Алтайэнергосбыт» (исполнитель) и администрацией города Рубцовска Алтайского края (заказчик)заключен муниципальный энергосервисный контракт № Ф.2018.480433 от 08.10.2018 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель выполняет работы по модернизации системы уличного освещения города Рубцовска Алтайского края в соответствии с Перечнем мероприятий, направленных на энергоснабжение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, в том числе осуществляет энергоэффективные мероприятия на объектах заказчика, а заказчик оплачивает услуги (работы) исполнителя за счет средств, полученных от экономии в результате реализации энергоэффективных мероприятий.

Цена Контракта составляет 8246422,72 руб., в том числе НДС 18% (п. 6.1. Контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания, действует в течение 6 лет с даты подписания Акта сдачи-приема выполненных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (п. 15.1 Контракта).

Согласно п. 5.2, начальным сроком достижения доли размера экономии (первым отчетным периодом) является календарный месяц, следующий за месяцем, в котором Исполнителем были реализованы энергосберегающие мероприятия, предусмотренные Перечнем мероприятий.

При этом конечным сроком достижения доли размера экономии (последним отчетным периодом) является последний календарный месяц действия Контракта, т.е. семьдесят второй месяц с момента выполнения Исполнителем энергосберегающих мероприятий, предусмотренных Перечнем мероприятий (п. 5.2 Контракта).

Период достижения долей размера экономии – квартал (п. 5.2 Контракта).

Размер платежа по Контракту устанавливается как процент от достигнутого размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на электрическую энергию, фактически сложившимся за период достижения доли размера экономии (п. 6.3 Контракта).

Процент от размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном выражении, определенный в стоимостном выражении и подлежащий уплате Исполнителю составляет 90% от достигнутого размера экономии за соответствующий период (п. 6.4 Контракта).

Оплата долей размера экономии производится не позднее 30 дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии, за который осуществляется расчет (п. 7.3 Контракта).

Между Сторонами был составлен акт об определении экономии энергетических ресурсов за II квартал 2024 г. от 30.06.2024 (далее – Акт от 30.06.2024). Согласно Акту от 30.06.2024, доля экономии, подлежащая выплате Исполнителю, составляет 665572,45 руб. с НДС.

Ответчик оплату за указанные периоды не произвел, в связи с чем у него образовалась задолженность в сумме 665572,45 руб.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, между сторонами заключен энергосервисный контракт, предметом которого является выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем освещения.

Пунктом 1 статьи 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее - энергосервисный контракт).

Согласно пункту 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ, начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:

1) фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом;

2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении;

3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.

Согласно конкурсной документации, начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (НМЦК) по контракту определена в размере 20096670 руб. 84 коп. (Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №92 от 28.04.2018).

Согласно пункту 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:

1) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;

2) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае в Контракте использован третий вариант определения цены и ценой контракта охвачен только минимальный размер экономии в натуральной форме, по тарифу, действовавшему в базовом периоде без учета НМЦК в размере 20096670 руб. 84 коп.

Так, Заказчиком был определен минимальный размер экономии в натуральной форме следующим образом: 644 677*0,41*6 = 1 585 905,42 кВт*ч (41 % от потребления в базовом периоде). Максимальный процент экономии, подлежащей уплате Исполнителю составил 90%.

В соответствии с пунктом 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Аналогичные условия о применении в расчетах стоимости экономии энергетического ресурса тарифов, действующих на дату определения фактической экономии указаны в пунктах 6.3, 7.2 контракта.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заявленные ответчиком препятствия технического характера для оплаты не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по оплате.

Ответчик произведенный истцом расчет задолженности не оспорил, доказательств оплаты долга не представил.

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ-44)), цена Контракта является одним из его существенных условий.

Ч. 1 ст. 95 ФЗ-44 установлен закрытый перечень оснований, в связи с которыми существенные условия Контракта в ходе его исполнения могут быть изменены по соглашению сторон.

В сложившейся ситуации ни одно из оснований, предусмотренных вышеуказанной нормой, не позволяет изменить цену Контракта в сторону увеличения путем заключения дополнительного соглашения.

Ответчиком также не указано, на каком основании он считает возможным заключить дополнительное соглашение.

Кроме того, стороны государственного (муниципального) контракта по общему правилу не вправе заключать дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта более чем на 10%.

Условие дополнительного соглашения, увеличивающее цену контракта более чем на 10%, является ничтожным, если иное не следует из закона (п. 12 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

10% от цены Контракта (8246422,72 руб.) составляет 824642,28 руб., что существенно меньше, чем сумма задолженности за спорный период.

Исковые требования являются обоснованными, поскольку при исполнении Контракта не превышена стоимость НМЦК в размере 20096670,84 руб., которая составляет предельную цену.

Цена Контракта, установленная п. 6.1, не является твердой, поскольку является денежным выражением минимального размера экономии, которого необходимо достигнуть в ходе исполнения Контракта.

Применительно к энергосервисным контрактам предусмотрен особый порядок установления начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (далее – НМЦК) (п. 3 ст. 108 ФЗ-44).

Так, НМЦК определяется как произведение объема потребления энергоресурса за год, предшествующий году заключения контракта, стоимости единицы энергетического ресурса на дату публикации процедуры, а также количества полных лет исполнения контракта (п. 3 «Особенностей определения НМЦК», утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 (далее – Постановление №636)).

В энергосервисных контрактах НМЦК указывается в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок (п. 3 ст. 108 ФЗ-44).

Конкурсная документация по Контракту находится в открытом доступе и размещена по ссылке https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html, идентификационный номер закупки 183220901107922090100101701707112244.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании 665572,45 руб. подлежит удовлетворению.

На основании статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 11.4 контракта, за неисполнение заказчиком обязательства по оплате настоящего контракта начисляется неустойка (штраф, пени), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего, после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Поскольку обязательства по оплате ответчиком исполнены ненадлежащим образом, начисление истцом, на основании пункта 11.4 договора, неустойки в сумме 19 878,43 руб. за период с 31.07.2024 по 24.09.2024, является обоснованным и правомерным.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактической уплаты долга суд находит обоснованными, поскольку пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»» предусмотрена возможность начисления неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по госпошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 49, 65, 71, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации г. Рубцовска Алтайского края в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 665 572,45 руб. задолженности, 19878,43 руб. пени, всего 685450,88 руб., а также 39273 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Продолжить начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, на сумму неисполненного основного обязательства, начиная с 25.09.2024 до фактического исполнения обязательств

Вернуть из федерального бюджета 727 руб. государственной пошлины. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Ситникова