Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А73-12566/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12566/2020
г. Хабаровск
30 ноября 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 09.11.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.И. Кирпач,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105005, <...>) в лице Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО (680032, <...>)

к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682965, Хабаровский край, район имени Лазо, рабочий <...>)

о взыскании 31 198, 91 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.07.2020 №ЖКС1-139 (диплом от 27.06.2018 №3462)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 31 198,91руб. за период с 11.07.2019 по 10.08.2020.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований до 35 482,23 руб., рассчитав проценты за период с 11.07.2019 по день оплаты - 28.10.2020.

Уточнения исковых требований судом приняты на основании статьи 49 АПК РФ.

Истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, ссылаясь на применение в данном случае порядка исполнения решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, и на отсутствие оснований для взыскания процентов, которые не подлежат начислению на убытки.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2020 по делу №А73-17989/2019 с Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации взысканы убытки в сумме 466 923,28 руб.


Решение по делу №А73-17989/2019 вступило в законную силу 18.06.2020, выдан исполнительный лист Серии ФС 033487311 от 26.06.2020.

Исполнительный лист истцом на исполнение направлен в адрес Финансового управления администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края 10.07.2020 и получен адресатом 13.07.2020 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084850837073.

Платежным поручением от 28.10.2020 №721761 ответчиком оплачены взысканные убытки.

В связи с неправомерным удержанием денежных средств истец на основании статьи 395 ГК РФ начислил ответчику проценты в размере 35 482,23 руб. за период с 11.07.2019 по 28.10.2020, рассчитанные на сумму взысканных убытков 466 923,28 руб., исходя из ставок Центрального банка Российской Федерации, действующих в соответствующие периоды.

В обоснование срока начисления процентов с 11.07.2019 истец указал на момент, когда обязательства по оплате убытков должны были быть исполнены (по истечении месячного срока со дня направленной претензии 11.06.2019 о возмещении убытков).

Указанные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользованием чужими денежными средствами в размере 35 482,23 руб. за период с 11.07.2019 по 28.10.2020 в связи с несвоевременной выплатой убытков в сумме 466 923,28 руб., подтвержденных решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2020 по делу №А73-17989/2019.

Из пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление N 23) следует, что в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию неполученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя. Следовательно, такие споры являются спорами о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 17, 19 Постановления № 23 ответчиком по делам о взыскании убытков, возникших в результате неисполнения публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Как следует из материалов дела №А73-17989/2019, истец обратился в суд с иском о взыскании именно убытков, связанных с межтарифной разницей между экономически обоснованными тарифами и тарифами для расчета с населением, с учетом фактически поставленной в период с 01.04.2017 по 02.12.2017 тепловой энергии потребителям, то есть в силу вышеназванных норм и разъяснений между сторонами возникли гражданско-правовые отношения.

Таким образом, по указанному делу в пользу предприятия взысканы именно убытки в соответствии со статьями 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла статей 15, 393 ГК РФ убытки представляют собой универсальную меру ответственности. В соответствии со статьей 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами также представляют собой ответственность за нарушение денежного обязательства.


При этом, положения ГК РФ не предусматривают возможность применения двойной меры ответственности за одно правонарушение, следовательно, на сумму убытков не допускается начисление процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку и проценты, и убытки являются видами ответственности за нарушение обязательства. По отношению к убыткам проценты, как и неустойка, носят зачетный характер.

Поскольку, требование о взыскании убытков носит деликтный характер, а не характер обязательства по договору, следовательно, характер и правовая квалификация данного обязательства в качестве денежного устанавливаются вступившим в законную силу судебным актом о взыскании убытков.

Таким образом, с момента вступления в законную силу решения суда, обязывающего ответчика возместить убытки в определенной денежной сумме, у последнего возникает перед истцом денежное обязательство. Неисполнение ответчиком данной обязанности, в соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7, является основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму этих средств.

В пункте 57 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 даны разъяснения о том, что обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Согласно пункту 3 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого кодекса.

Решение по делу №А73-17989/2019 вступило в законную силу 18.06.2020, исполнительный лист предъявлен на исполнение 13.07.2020, оплата по исполнительному листу произведена 28.10.2020, в связи с чем, ответчиком нарушен трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в размере 867,51 руб. за период с 13.10.2020 по 28.10.2020, в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине между сторонами не подлежат распределению, поскольку стороны в силу закона освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 867,51 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.П. Медведева