Решение от 21 января 2020 г. по делу № А39-11050/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-11050/2019
город Саранск
21 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (г.Саранск Республики Мордовия)

к акционерному обществу «Сарэкс» (г.Саранск Республики Мордовия)

о расторжении договора аренды лесного участка,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Сарэкс» о расторжении договора аренды лесного участка №18/8 от 01.10.2012, заключенного между сторонами спора.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиях договора №18/8 от 01.10.2012, и мотивированы невыполнением ответчиком принятых по договору обязательств в части несоблюдения срока разработки и представления проекта освоения лесов.

Ответчик исковые требования по существу не оспорил, отзыва на иск не представил. В ходатайствах об отложении судебного разбирательства заявлял о наличии на спорном лесном участке имущества акционерного общества, неблагоприятном финансовом положении и проведении работы по изысканию финансовых средств в целях разработки проекта освоения лесов.

Из материалов дела установлено следующее.

01 октября 2012 года между сторонами спора заключен договор аренды лесного участка №18/8, в соответствии с которым истец (арендодатель), действующий на основании протокола №1 от 21 июля 2011 года о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, предоставил, а ответчик (арендатор) принял во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 4,6 га, являющийся частью лесного участка с условным номером 13:14:226/2003:350, имеющий местоположение: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, ГКУ «Краснослободское территориальное лесничество», Октябрьское участковое лесничество, квартал №179 выдела 3, для осуществления рекреационной деятельности, на срок по 01 октября 2060 года (акт приема-передачи лесного участка в аренду от 01 октября 2012 года).

В разделе 2 договора стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы, в разделе 3 договора – права и обязанности сторон, в том числе, обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, настоящим договором и проектом освоения лесов; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, ежегодно подавать арендодателю лесную декларацию по установленной форме, предоставлять арендодателю отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов; осуществлять на лесном участке за счет собственных средств в объемах и сроки, предусмотренные проектом освоения лесов и приложением №6 к настоящему договору мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; осуществлять воспроизводство лесов путем лесовосстановления и ухода за лесами в объемах и сроки, предусмотренные настоящим договором, проектом освоения лесов и правилами лесовосстановления и ухода за лесами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 7.2 договора стороны согласовали основания его расторжения арендодателем в одностороннем порядке, в том числе установили право последнего расторгнуть договор в случае несоблюдения срока разработки и представления проекта освоения лесов.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

С претензией от 08 августа 2019 года №2680 о необходимости представить проект освоения лесов в связи с окончанием срока действия лесохозяйственного регламента ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество», утвержденного приказом Минлесхоза от 29 декабря 2008 года №753, истец обратился к ответчику, указав на расторжение договора аренды №18/8 от 01 октября 2012 года в случае невыполнения требований истца. Претензия направлена обществу 27 августа 2019 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №16 (партия 1043), имеющимся в материалах дела.

Ответа на указанную претензию в материалах дела не имеется.

Невыполнение требований истца и нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Пунктом 3 Приказа установлено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) (пункт 30 Состава проекта освоения лесов).

Лесохозяйственный регламент ГКУ РМ «Краснослободское территориальное лесничество», утвержденный приказом Минлесхоза от 29 декабря 2008 года №753, как указал истец и не оспорил ответчик, действовал до 29 декабря 2018 года.

В силу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Подпунктом 1 абзаца 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Неисполнение требований истца до настоящего времени, несоблюдение срока разработки и представления проекта освоения лесов является существенным нарушением условий договора аренды ответчиком, тем более, что в силу пункта 3.4 договора аренды условие о разработке и представлении арендодателю проекта освоения лесов отнесено к существенным условиям договора.

Доказательств невозможности разработки и представления проекта освоения лесов по не зависящим от ответчика причинам в материалы дела не представлено.

Нахождение ответчика в процедуре банкротства, наличие у общества имущества на спорном участке, не лишает истца права требовать расторжения договора аренды лесного участка.

На основании изложенного, само по себе требование о расторжении договора аренды лесного участка является правомерным, поскольку арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора и лесного законодательства.

Пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Ответчик занимается предпринимательской деятельностью, каковой, согласно статье 2 ГК РФ, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Учитывая данные положения, суд отмечает, что главой 27 Гражданского кодекса Российской Федерации обусловлено содержание договора, который является добровольным соглашением лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Акт приема-передачи участка подписан арендатором без замечаний.

Приняв предложенные условия и заключив договор, общество добровольно приняло на себя обязательства по его исполнению.

Суду не представлены доказательства того, что ответчик, проявляя заботливость и осмотрительность, предпринимал какие-либо меры, которые от него требовалась по характеру обязательства и условиям делового оборота, для надлежащего исполнения договора аренды (например, предупреждал арендодателя о невозможности разработки и представления проекта, переносе срока проведения соответствующих мероприятий, заявлений о содействии и т.д.).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития и рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России, как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 11, 12, 61.1, 61) устанавливает обязанность соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, а статья 61 предусматривает не только досрочное расторжение договора аренды, но и принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута, за нарушение правила лесовосстановления, что говорит о существенности подобных нарушений.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пункт 2 статьи 9 АПК РФ устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд приходит к выводу, что принятые на себя обязательства по договору аренды лесного участка ответчик надлежащим образом не исполнил.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Как указано в п. 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (п. 3 ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 Кодекса).

Уведомление ответчика о расторжении договора подтверждено материалами дела.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в сумме 6000рублей на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

расторгнуть договор аренды лесного участка №18/8 от 01.10.2012, заключенный между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (г.Саранск Республики Мордовия) и акционерным обществом «Сарэкс» (г.Саранск Республики Мордовия).

Взыскать с акционерного общества «Сарэкс» (г.Саранск Республики Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Пономарёва