Решение от 26 января 2021 г. по делу № А70-21522/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21522/2020
г. Тюмень
26 января 2021 года
резолютивная часть решения принята 21 января 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 26 января 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по городу Тюмени майора полиции ФИО1

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении 72Т750011312-9/83 от 07.12.2020),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, в отсутствии представителей сторон,

установил:

оперуполномоченный ОЭБ и ПК УМВД России по городу Тюмени майор полиции ФИО1 (далее – заявитель, Управление) обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителя указанного лица.

Ответчику о времени и месте судебного заседания направлено извещение заказным письмом с уведомлением, которое вернулось отправителю из-за истечения срока его хранения, в связи с неудачной попыткой вручения, что согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой государственного регулирования производства и оборота этилового спирта в Российской Федерации является Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции является закупка, поставки, хранения, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции может осуществляться только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, исчерпывающий перечень которых приведен в настоящей статье.

В соответствии с требованиями пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, предусматривающей особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции не допускается без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

Более того, абзацем 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлен прямой запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты» по адресу: <...> Победы, дом 79.

05.12.2020 в отношении индивидуального предпринимателя сотрудниками Управления проведена проверка соблюдения требований законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данный факт подтверждается: рапортом № 9/83 от 05.12.2020 оперуполномоченного ОЭБ и ПК Управления (л.д. 10); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фото-таблицей от 05.12.2020 (л.д. 12); протоколом изъятия товароматериальных ценностей и документов (их копий) от 05.12.2020 (л.д. 14); объяснениями ФИО4, продавца-кассира магазина (л.д. 15); объяснениями ФИО5 (л.д. 16).

Согласно протоколу изъятия товароматериальных ценностей и документов (их копий) № 05.12.2020 в ходе проверки обнаружено и изъято: водка «Финская», объемом 0,5 литра в количестве 15 единиц; водка «Gola 999», объемом 0,5 литра, в количестве 8 единиц; водка «Хортица», объемом 0,5 литра, в количестве 3 единиц; коньяк «Старый Дербент», объемом 0,5 литра, в количестве 3 единиц; коньяк «Лизгинка», объемом 0,5 литра, в количестве 4 единиц.

Таким образом, всего у ответчика изъято 33 единицы алкогольной продукции.

Согласно заявлению оперуполномоченного ОЭБ и ПК Управления (представителя Управления по доверенности № 38 от 13.11.2019) ФИО1, изъятая алкогольная продукция в количестве 33 единиц храниться на складе УМВД России по г. Тюмени, расположенном по адресу: <...>.

Таким образом, ответчик допустил нарушения требований абзаца 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, устанавливающего запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

07.12.2020 в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол 72 Т 750011312-9/83 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, ответчик с протоколом ознакомлен, с выявленным фактом совершения административного правонарушения согласен (л.д. 4).

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его индивидуальным предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность не установлены, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени) ИНН: <***> КПП: 720301001, БИК: 047102001 счет №40101810965770510005, ГРКЦ ГУ России по Тюменской области КБК:18811601141010016140, УИН 18880472200010113122.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В целях достижения указанных задач правового регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пресечения незаконных оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае, изъятые у индивидуального предпринимателя: водка «Финская», объемом 0,5 литра в количестве 15 единиц; водка «Gola 999», объемом 0,5 литра, в количестве 8 единиц; водка «Хортица», объемом 0,5 литра, в количестве 3 единиц; коньяк «Старый Дербент», объемом 0,5 литра, в количестве 3 единиц; коньяк «Лизгинка», объемом 0,5 литра, в количестве 4 единиц, всего 33 единицы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия товароматериальных ценностей и документов (их копий) №05.12.2020, подлежат направлению на уничтожение в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОРГНИП 304720319000458, ИНН <***>, дата регистрации: 30.01.1996, место рождения: Азербайджанская ССР, Джалилабадский район, село Саидбазар, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Направить продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия товароматериальных ценностей от 05.12.2020, на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.