Решение от 2 ноября 2021 г. по делу № А55-33392/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

02 ноября 2021 года

Дело №

А55-33392/2020

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2021 года дело по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

к Индивидуальному предпринимателю Агамиряну Михаилу Саркисовичу

об изъятии

третьи лица:

1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области

2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

3. Министерство имущественных отношений Самарской области

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 в котором просит:

1. Принудительно изъять для нужд Самарской области объект недвижимого имущества, необходимый для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара- Бугуруслан, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области:

земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5431 площадью 1068 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, имеющий вид разрешенного использования «автомобильный транспорт», с выплатой ИП ФИО3 возмещения в размере 7 782 (Семь тысяч семьсот восемьдесят два) руб. 00 коп., установленного на основании отчета об определении размера возмещения от 03.06.2020 № 43-05/20-6, выполненного оценщиком ООО «Городская Служба Оценки».

2. Указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для:

прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:4880, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 63:23:0000000;

внесения в ЕГРН сведений о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5430 площадью 3 107 224 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, Российская Федерация;

возникновения права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5431 площадью 1068 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились.

Ответчик отзыв на иск в нарушение норм ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 49, 56.2, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 235, 239.2, 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», статьей 5 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», Схемой территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261, документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 31.01.2020 № 22-р «Об утверждении документации по планировке территории в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара-Бугуруслан, расположенной в городском округе Отрадный, городском округе Похвистнево, муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области», было принято распоряжение Правительства Самарской области от 05.03.2020 №

63-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества, необходимых для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара- Бугуруслан, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области» (далее - распоряжение № 63-р).

Согласно приложению № 2 к распоряжению № 63-р земельный участок площадью 1068,0 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 63:23:0000000, подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области (пункт 5 приложения № 2 к распоряжению № 63-р).

В соответствии с пунктом 3 распоряжения № 63-р министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) было поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с изъятием объектов недвижимости, указанных в приложениях № 1, 2 к распоряжению № 63-р, в порядке, установленном действующим законодательством, за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на соответствующие цели законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII. 1 Земельного кодекса РФ.

В этой связи, руководствуясь положениями пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, министерство произвело следующие действия:

1. Осуществило размещение распоряжения № 63-р об изъятии на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://pravo.samregion.ru/?s=63-%D 1 %80&category;_name=rasporyazheniya-pravitelstva.

2. Обеспечило опубликование распоряжения № 63-р об изъятии в газете «Волжская Коммуна» от 06.03.2020 № 36 (30820).

3. Письмом от 19.03.2020 № 28/2280 министерство уведомило ФИО3 о том, что объект недвижимого имущества, а именно часть земельного участка с кадастровым номером 63:23:0000000:4880:ЗУ1, площадью

1068 кв.м., принадлежащего ему на праве собственности, подлежит изъятию для нужд Самарской области, и направило ему копию решения об изъятии (распоряжение № 63-р).

4. Письмом от 11.03.2020 № 28/1981 министерство направило копию решения об изъятии (распоряжение № 63-р) Главе муниципального района Кинель-Черскасский Самарской области.

5. Письмом от 13.03.2020 № 28/2075 министерство направило копию решения об изъятии (распоряжение № 63-р) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

6. В соответствии с пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии недвижимого имущества министерством из земельного участка с кадастровым номером 63:23:0000000:4880 был образован земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5431 площадью 1068 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, который подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области, и земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5430 площадью 3 107 224 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, Российская Федерация, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.08.2019 № 99/2019/280179859 собственником земельного участка с кадастровым номером 63:23:0000000:4880 является ФИО3

До настоящего времени права ФИО3 на объекты недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5431 площадью 1068 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, и земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5430 площадью 3 107 224 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, Российская Федерация, не зарегистрировал, что подтверждается выписками из ЕГРН.

7. В целях подготовки соглашения об изъятии недвижимого имущества в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 56.7, пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заключенного министерством с ООО «Городская Служба Оценки» договора от 12.05.2020 № 28-20/61 оценщиком ФИО4 был определен размер возмещения, подлежащий выплате за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества.

Согласно отчету об оценке от 03.06.2020 № 43-05/20-6, выполненному оценщиком ООО «Городская Служба Оценки», размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества составляет 7 782 (Семь тысяч семьсот восемьдесят два) руб. 00 коп. и состоит из:

.- рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:23:0000000:4880:ЗУ1 в размере 4 994 (Четыре тысячи девятьсот девяносто четыре) руб. 00 коп.;

- убытков, причиненных ФИО3, в связи с изъятием в размере 2 788 (Две тысячи семьсот восемьдесят восемь ) руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации министерством был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области № 4/СБ/20 и направлен в адрес ФИО3 письмом от 11.06.2020 № 28/4838.

Согласно пункту 2.1 направленного проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд № 4/СБ/20 размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Самарской области объекты недвижимого имущества был определен на основании отчета об оценке от 03:06.2020 № 43-05/20-6, выполненного оценщиком ООО «Городская Служба Оценки».

До настоящего времени подписанное соглашение ИП ФИО3 в министерство предоставлено не было, что свидетельствует об отсутствии согласия правообладателя на изъятие в добровольном порядке земельного участка с кадастровым номером 63:23:0000000:5431 для нужд Самарской области.

В силу пункта 3 статьи 279, статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Обращение с настоящим иском обусловлено необходимостью исполнения распоряжения № 63-р, а также в целях разрешения сложившейся ситуации в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с п.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из положений ст. 279 Гражданского кодекса РФ следует, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п.2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3).

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п.1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

Согласно ст.282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 настоящего Кодекса (ч.4).

В силу п. 3 ст. 279, статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, положенные истцом в основание заявленного иска, ответчиком не оспорены.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика, взыскав с последнего в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Принудительно изъять для нужд Самарской области объект недвижимого имущества, необходимый для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара- Бугуруслан, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области:

земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5431 площадью 1068 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, имеющий вид разрешенного использования «автомобильный транспорт», с выплатой ИП ФИО3 возмещения в размере 7 782 (Семь тысяч семьсот восемьдесят два) руб. 00 коп., установленного на основании отчета об определении размера возмещения от 03.06.2020 № 43-05/20-6, выполненного оценщиком ООО «Городская Служба Оценки».

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для:

- прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:4880, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 63:23:0000000;

- внесения в ЕГРН сведений о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5430 площадью 3 107 224 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, Российская Федерация;

- возникновения права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5431 площадью 1068 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, р-н Кинель-Черкасский, с/п Кинель-Черкасы, после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1