Решение от 3 ноября 2021 г. по делу № А65-9369/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань

Дело №А65-9369/2020

Дата принятия решения в полном объеме 03 ноября 2021 года

Дата оглашения резолютивной части решения 28 октября 2021 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ТФК", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 455 452, 02 руб., штраф за неисполнение обязательств в размере 502 541,80 руб., штраф за ненадлежащее исполнение, которые не имеют стоимостного выражения в размере 160 000 руб.,

с участием:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 18.06.2021г, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.09.2021г, диплом,

установил:

Заявитель - Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "ТФК", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 455 452, 02 руб., штраф за неисполнение обязательств в размере 502 541,80 руб., штраф за ненадлежащее исполнение, которые не имеют стоимостного выражения в размере 160 000 руб.

Представитель заявителя заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. На судебном заседании 28.10.2021г., представителем истца было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ, а именно, об увеличении исковых требований, в части взыскания пени на сумму 28 127 руб. 10 коп.

Арбитражным судом производство по делу было приостановлено, до рассмотрения дела А65-17359/2020 по аналогичному контракту между теми же сторонами.

В связи с вступлением в законную силу судебного акта по делу А65-17359/2020 в рамках которого требования Истца были удовлетворены частично, производства по делу №А65-9369/2020

В ходе судебного заседания 28.10.21 Истец требования поддержал, но указал, что не может представить доказательства, подтверждающие тот факт, что расчет неустойки за нарушения срока исполнения заявок был произведен по тем заявкам, срок исполнения которых уже наступил.

Ответчик требования заявителя признал частично в части не своевременного представления отчетов, в остальной части просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В рамках Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Обществом с ограниченной ответственностью «ТФК» 19.07.2019 года был заключен Государственный контракт на поставку в 3 квартале 2019 года специальных средств при нарушении функций выделения (кало- мочеприемников) для обеспечения инвалидов от 19.07.2019 года № 02111000001190000880001 (далее -государственный контракт).

В соответствии с п. 1.1. заключенного государственного контракта на поставку в 3 квартале 2019 года специальных средств при нарушении функций выделения (кало-мочеприемников) Подрядчик ООО «ТФК» обязуется поставить гражданам, именуемым в дальнейшем «Получатели», специальные средства при нарушении функций выделения (кало- мочеприемники) (далее -«Товар»), в соответствии с «Техническим заданием» (Приложение № 1), а Заказчик Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхование Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Региональное отделение) обязуется произвести оплату указанного Товара в соответствии с условиями настоящего Контракта.

ООО «ТФК» не полностью исполнило обязательства, предусмотренные п.1.1., п. 1.4 контракта.

Сторонами 22.11.2020 внесены изменения в Контракт в котором установили итоговую сумму обязательств в размере 25 524 779,04 руб.

Региональное отделение 02.12.2019 направило в адрес ООО «ТФК» претензию исх. № 01-14/1605-6103, которая осталась без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. Согласно статье 525 ГК Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК Российской Федерации).

Статьей 526 ГК Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Согласно ч.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 508 ГК РФ в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. 6 А65-17359/2020 В силу пунктов 8, 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п. 6.2. государственного контракта «В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик имеет право направить Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)».

Согласно п. 6.3. государственного контракта «Пеня начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 года №1042 за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

По данному требованию о взыскании неустойки суд признал факт нарушения не доказанным и в иске отказал на основании нижеследующего.

Заказчик по состоянию на 01.10.2019 года направил в адрес Поставщика заявки на 38 248 566,40 (Тридцать восемь миллионов двести сорок восемь тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей 40 копеек, из них не могли быть обеспечены заявки на обеспечение получателей 105 650 штук изделий на сумму 12 775 312,00 (Двенадцать миллионов семьсот семьдесят пять тысяч триста двенадцать) рублей.

Кроме того, следует обратить внимание, что Заказчик продолжал направлять заявки на обеспечение Получателей изделиями и после 25.09.2019, чем вынуждал Поставщика нарушать сроки поставки.

Поскольку сам Истец признал, что не может представить доказательства, подтверждающие тот факт, что расчет неустойки за нарушения срока исполнения заявок был произведен по тем заявкам, срок исполнения которых уже наступил, суд пришел к выводу, что основания для взыскания неустойки в рамках представленных по делу доказательств отсутствуют в силу не доказанности.

По эпизоду связанному с взысканием штрафа за ненадлежащее исполнение контракта согласно п. 6.4. государственного контракта, которым установлено, что «За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 года №1042 в следующем порядке:

в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

Размер штрафа за каждый из четырех фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства) составляет 1% цены Контракта (этапа), что составляет 25 524 рубля 78 копеек, рассчитанный с учетом внесенных сторонами в государственный контракт изменений составляет в общей сумме 102 099 рублей 8 копеек.

По эпизоду связанному с взысканием штрафа за каждое из 16 нарушений суд признал требование обоснованным, поскольку согласно п. 6.5 государственного контракта «За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 года №1042 в следующем порядке: в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно). И ответчик данные требования признал.

С учетом частичного отказа в удовлетворении требований, частичного признания иска, имеющихся льгот по оплате госпошлине, суд взыскал с Ответчика государственную пошлину в размере 5 669 руб. доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТФК", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в размере 262 099 (двести шестьдесят две тысячи девяносто девять) руб. 80 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТФК", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 5 669 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяА.Е. Кириллов