Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А41-46505/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-46505/18
23 октября 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2018 года

Полный текст решения изготовлен 23.10. 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 115035, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 16.01.1995)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004)

третье лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, Московская область, Одинцовский район, р. <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>, дата регистрации: 26.04.2001); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 107139, <...>); Администрация городского округа Краснознаменск Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143090, <...> д 1)

об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРНПри участии в судебном заседании- согласно протоколу,

установил:

ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (Далее – «ФГКУ», «Заявитель») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Далее – «Росреестр», «Заинтересованное лицо») со следующими требованиями:

1) Признать факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1.

2) Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1, путем внесения изменений в сведения ЕГРН с указанием площади данного земельного участка 2 056 498 кв.м.

3) В резолютивной части решения суда указать «Данное решение суда будет являться основанием для Управления Росреестра по Московской области внести сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1 в размере 2 056 498 кв.м,».

4) Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем внесения изменений в сведения ЕГРН с указанием площади 2 056 498 кв.м, земельному участку с кадастровым номером 50:51:0000000:1.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по МО требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 23.03.1981 г. №АСС-13 Министерству обороны СССР был отведен земельный участок общей площадью 576 гектаров с местоположением: Московская обл, Одинцовский р-н, г. Голицыно-2 (в настоящее время ЗАТО Краснознаменск Московской области).

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом в рамках имеющихся на тот момент полномочий (постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.1995 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом») было издано распоряжение от 24.07.1995 г. № 999-р «О передаче объектов МО РФ в ЗАТО Краснознаменск (Голицыно-2) Московской области в муниципальную собственность», в соответствии с которым из федеральной собственности в собственность ЗАТО Краснознаменск были безвозмездно переданы объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки общей площадью 250,7 гектара (2 507 900 кв.м.).

На основании Государственного акта в государственный кадастр недвижимости в 2006 г. были внесены сведения, как о ранее учтенном объекте недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером 50:51:0000000:1, общей площадью 5 760 000 кв. метров (декларированная), с местоположением:Московская обл., Одинцовский р-н, г. Краснознаменск без учета вышеуказанного распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 24.07.1995 г. № 999-р.

Земельный участок отнесен к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: по классификатору (описание): для размещения военных организаций, учреждений и других объектов; по документам: для государственной надобности, статус в кадастре недвижимости ЕГРН - ранее учтенный, площадь — декларированная, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, местоположение указано ориентировочно. В отношении Земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН площадь Земельного участка (по состоянию на 18.05.2018 г.) составляет 4 564 398 кв. метров.

Считая, что имеет место факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ) юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее- Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Как установлено материалами дела, на основании Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 23.03.1981 г. №АСС-13 Министерству обороны СССР был отведен земельный участок общей площадью 576 гектаров с местоположением: Московская область, Одинцовский р-н, г. Голицыно-2 (в настоящее время ЗАТО Краснознаменск Московской области).

Указанный земельный участок является федеральной собственностью в силу норм Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», пункта 1 статьи 17 Земельного Кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 10 Федерального Закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом в рамках имеющихся на тот момент полномочий (постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.1995 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом») было издано распоряжение от 24.07.1995 г. № 999-р «О передаче объектов МО РФ в ЗАТО Краснознаменск (Голицыно-2) Московской области в муниципальную собственность», в соответствии с которым из федеральной собственности в собственность ЗАТО Краснознаменск были безвозмездно переданы объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки общей площадью 250,7 гектара (2 507 900 кв.м.).

На основании государственного акта в государственный кадастр недвижимости в 2006 г. были внесены сведения, как о ранее учтенном объекте недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером 50:51:0000000:1, общей площадью 5 760 000 кв. метров (декларированная), с местоположением:Московская обл., Одинцовский р-н, г. Краснознаменск без учета вышеуказанного распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 24.07.1995 г. № 999-р.

Земельный участок отнесен к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: по классификатору (описание): для размещения военных организаций, учреждений и других объектов; по документам: для государственной надобности, статус в кадастре недвижимости ЕГРН - ранее учтенный, площадь — декларированная, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, местоположение указано ориентировочно. В отношении Земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН площадь Земельного участка (по состоянию на 18.05.2018 г.) составляет 4 564 398 кв. метров.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 7 Закона о государственной регистрации недвижимости в ЕГРН вносятся сведения об основных характеристиках объекта недвижимости. Основные характеристики объекта недвижимости включают в том, числе:

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

- описание местоположения объекта недвижимости.

Сведения об основных характеристиках, таких как, площадь и описание местоположения границ вносятся в ЕГРН на основании представленных заявителями документов.

Согласно ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости реестровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Пункт 6 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости помимо прочего указывает на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Судом установлено, что на основании Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 23.03.1981 г. №АСС-13 Министерству обороны СССР был отведен земельный участок общей площадью 576 гектаров. Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом из федеральной собственности в собственность ЗАТО Краснознаменск были безвозмездно переданы объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки общей площадью 250,7 гектара (2 507 900 кв.м.).

Таким образом, в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1 составляет 2 056 498 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1 составляет 4 564 398 кв. метров.

Следовательно, сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1 в размере 4 564 398 кв. метров является реестровой ошибкой.

В соответствии с нормами ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости исправление реестровой ошибки, которая может причинить вред и нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, производиться только по решению суда.

Допущенная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН может быть устранена путем внесения изменений в сведения ЕГРН с указанием площади данного земельного участка 2 056 498 кв.м.

На основании п.4 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости реестровая ошибка в сведениях может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с п.6 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости по требованию любого лица или любого органа вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах суд признает факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1.

Требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем внесения изменений в сведения ЕГРН с указанием площади 2 056 498 кв.м, земельному участку с кадастровым номером 50:51:0000000:1 подлежат отклонению по следующим основаниям.

Обязать орган публичной власти осуществить те или иные действия либо воздержаться от таковых, возможно только после обжалования действий (бездействий) такого органа в порядке главы 24 АПК РФ и признания их незаконными решением суда.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:51:0000000:1, путем внесения изменений в сведения ЕГРН с указанием площади данного земельного участка 2 056 498 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Гринева