Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А06-11066/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11066/2018
г. Астрахань
04 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Кировского Районного отдела судебных приставов г. Астрахани ФИО2

о признании незаконным постановления №30001/18/45334 от 11.10.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления ООО «Астраханские тепловые сети» о фактическом окончании исполнительного производства,

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, индивидуального предпринимателя ФИО3,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети»: ФИО4, представитель по доверенности №6 от 01.01.2019г.

Исполняющий обязанности Начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель Кировского Районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2 не явился, извещена.

От Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области – не явились, извещен.

От Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области– не явились, извещен.

От индивидуального предпринимателя ФИО3: ФИО5, представитель по доверенности от 15.07.2015г.

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с заявлением к исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Кировского Районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2 о признании незаконным постановления №30001/18/ 45334 от 11.10.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления ООО «Астраханские тепловые сети» о фактическом окончании исполнительного производства.

Определением арбитражного суда по данному делу от 26.12.2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Кировский районный отдел судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; ФИО3; Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;. (т. 1, л.д. 60 – 61).

Представители Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области , а также исполняющий обязанности начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель Кировского Районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, а также исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2.

Представитель заявителя в судебном заседании заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях установления наличия либо отсутствия вины заявителя и причин течи воды в цокольных помещениях № 49,47 по адресу: <...>/Кр. Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, литер «А», индивидуального предпринимателя ФИО3

Представитель заинтересованного лица, возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку удовлетворение данного ходатайство привело бы к переоценке вступившего в законную силу судебного акта по делу № А06-4600/2017 от 13.10.2017 г. по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» об обязании устранить течь воды в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации тепловых сетей, камер, дренажных устройств в квартале по ул. Кирова/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда и к Муниципальному унитарному предприятию города Астрахани "Астрводоканал" об обязании устранить течь воды (фекалии) в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации водоснабжения и водоотведения (канализация), колодцев (камер), дренажных устройств в квартале по ул. Кирова/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд заявление удовлетворить, признать незаконным постановления №30001/18/ 45334 от 11.10.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления ООО «Астраханские тепловые сети» о фактическом окончании исполнительного производства. Считает, что у и.о. начальника отдела имелись все основания для удовлетворения заявления Общества о фактическом окончании исполнительного производства.

Представитель ИП ФИО3 просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования. Считает оспариваемое постановление соответствующими закону.

Выслушав представителя заявителя и представителя ИП ФИО3, исследовав материалы дела, суд

у с т а н о в и л :

Как следует из материалов дела, и информации картотеки арбитражных дел, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-4600/2017 от 13.10.2017 г. по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» об обязании устранить течь воды в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации тепловых сетей, камер, дренажных устройств в квартале по ул. Кирова/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда и к Муниципальному унитарному предприятию города Астрахани "Астрводоканал" об обязании устранить течь воды (фекалии) в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации водоснабжения и водоотведения (канализация), колодцев (камер), дренажных устройств в квартале по ул. Кирова/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО3 были удовлетворены.

Суд обязал Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" устранить течь воды в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации тепловых сетей, камер, дренажных устройств в квартале по ул. Кирова/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, а также обязал Муниципальное унитарное предприятие города Астрахани "Астрводоканал" устранить течь воды (фекалии) в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации водоснабжения и водоотведения (канализация), колодцев (камер), дренажных устройств в квартале по ул. Кирова/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании решения Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06- 4600/2017 25.12.2017 г. был выдан исполнительный лист № ФС 013142146.

На основании данного исполнительного листа судебный пристав – исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО6 17.01.2018 г. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 551/18//30001-ИП.

09.10.2018 г. представитель по доверенности ООО «Астраханские тепловые сети» обратился к начальнику Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани с заявлением об окончании исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу в связи с тем, что 02.10.2018 г. и 03.10.2018 г. в присутствии судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2, путем составления актов было зафиксировано отсутствие течи воды из тепловых сетей, камер, дренажных устройств в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу: <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 (л.д. 10).

В рамках данного исполнительного производства и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом УФССП по АО Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2 было вынесено постановление № 30001/18/45334 от 11.10.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления ООО «Астраханские тепловые сети» о фактическом окончании исполнительного производства. Согласно данному постановлению окончание исполнительного производства № 551/18/30001-ИП от 17.10.2018 г. не предоставляется возможным ввиду того, что течь воды в цокольных помещениях № 49,47 по адресу: <...>/Кр.Знамени/Ленина, д.27/12/11 не устранена (л.д. 11).

Заявитель обжаловал указанное постановление в арбитражный суд. Суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд считает требования заявителя не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

.

В силу части 2 статьи 14 указанного Закона в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявитель, в качестве основания для удовлетворения его требования, в своем заявлении ссылается на следующие обстоятельства. В целях борьбы с подтоплением тепловых камер водами неизвестного происхождения для исполнения решения Арбитражного суда Астраханской области от 13.10.2017, вступившему в законную силу 13.12.2017г., по делу А06-4600/2017 ООО «Астраханские тепловые сети», в рамках инвестиционной программы на 2018 г., реализован проект «Модернизации тепловых камер ТК В-9 (к-16) в створе ул.Кирова/Кр.Знамени с переходом запорной арматурой по системе «Ковер».

Проектом предусмотрен отказ от использования существующих бетонных либо железобетонных тепловых камер расположенных на тепловых сетях бесканальной подземной прокладки, занимающих большие территории в труднодоступных, проблемных местах (проезжие части улиц, стесненность, плотность застройки), демонтаж трубопроводов оборудования и арматуры в тепловых камерах, установка нового узла трубопроводов.

Для реализации данного проекта был заключен договор «Инвестор-Заказчик» № ЛЭИ 693/17 от 28.12.2017 г. между ООО «Астраханские тепловые сети» и ООО «Jlyкойл Энергоинжиниринг», в рамках которого осуществлена разработка проектной и рабочей документации, а также проведены конкурсные торги, в соответствии с Федеральным законом №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для выбора подрядной организации. Победителем тендера стало ООО «МФ «Аристей», с которым заключен договор подряда для выполнения объема работ определенных в ведомости № 02-01-17.

Обществом проведены работы по исполнению решения суда в полном объеме, путем выполнения работ в период с 25.06.2018г. по 28.07.2018г. по камере ТК В-9 (к-16) в створе ул.Кирова/ Кр. Знамени с переходом управления запорной арматуры по системе «Ковер». В частности осуществлено вскрытие тепловой камеры К-16, путем демонтажа железобетоннной плиты покрытия камеры. Произведен сброс теплоносителя и осушение тепловой сети. Демонтированы существующие теплосети камеры К-16. В период с 03.07.2018г. произведен монтаж тепловой камеры по системе «Ковер», сборка узлов и деталей, монтаж тепловой сети из стальных труб в изоляции заводского изготовления. Засыпано щебеночное основание по ж/б изделие с пропиткой горячим битумом. Осуществлена гидроизоляция стен ж/б колодцев и плит. Засыпан мягкий грунт с последующим утрамбованием щебеночного основания под асфальтобетонное покрытие.. После завершения работ по модернизации тепловых камер, участки тепловых сетей испытаны на прочность и плотность. По результатам установлено отсутствие течи на тепловых сетях.

Проведение данных мероприятий подтверждается соответствующими актами освидетельствования скрытых работ и актом приемки в эксплуатацию теплопровода.

Для подтверждения факта течи воды в цокольных помещениях № 49,47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. не из трубопроводов сетей, принадлежащих ООО «Астраханские тепловые сети», 02.10.2018 г., 03.10.2018г., в присутствии судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2. путем составления актов было зафиксировано, что при отсутствии воды в тепловых сетях Общества поступление воды в помещение Истца не прекращается.

Кроме того, ООО «Астраханские тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о разъяснении Решения арбитражного суда Астраханской области от 13.10.2017 г.. согласно которому указывает на неясность в пределах каких границ тепловых сетей, камер, дренажных устройств должен быть произведен капитальный ремонт, и просит уточнить необходимость выполнения капитального ремонта тепловых сетей, камер, дренажных устройств в квартале по ул.Кирова/Кр.Знаменн/Ленина 27/11/12.

Однако определением суда от 28.03.2018 г. было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку вопрос о координатах начала и окончания квартала, координатах улиц, перекрестков улиц, и границ сетей, с привязкой к номерам домов городского квартала, а также координаты границ тепловых сетей, камер, дренажных устройств в пределах которых должен быть произведен капитальный ремонт истцом при подаче иска и в ходе рассмотрения дела не заявлялся.

Таким образом, заявитель считает, что ООО «Астраханские тепловые сети», выполнило возложенные на него обязательства по проведению капитального ремонта, в соответствии с действующими нормами и правилами ремонта и эксплуатации тепловых сетей, камер, дренажных устройств в квартале по ул. Кирова/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани соблюдая установленные законодательством процедуры.

Между тем, из материалов дела следует, что требования вышеуказанного исполнительного документа должником исполнены не были, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от 02.10.2018 г. и от 03.10.2018 г. (л.д.38-39). В данных документах зафиксировано наличие воды в вышеуказанных помещениях ФИО3

В свою очередь, ООО «Астраханские тепловые сети» не представлено доказательств, подтверждающих, что до вынесения оспариваемого по делу постановления Общество устранило течь воды в цокольных помещениях № 49, 47 по адресу <...>/Кр.Знамени/Ленина 27/12/11 г. Астрахани, Литер "А" путем проведения капитальных ремонтных работ.

Следовательно, у и.о. начальника отдела – Старшего судебного пристава УФССП по АО Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2, в силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве», отсутствовали основания для окончания исполнительного производства ввиду отсутствия доказательств фактического исполнения заявителем требований, содержащихся в исполнительном документе..

На основании изложенного, оспариваемое постановление соответствует действующему законодательству и не нарушают материальных прав заявителя по делу. В связи с чем, указанное постановление не подлежат признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов